曲璐
天津市成套设备工程监理有限公司 天津
摘要：近年来，地铁项目施工过程中的监理控制管理工作得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先介绍了地铁项目施工的相关特点，分析了铁项目施工过程中监理管控所面临的诸多问题，并结合相关实践经验，分别从组成监理联合体，解决人才不足问题等多方面，提出了地铁项目施工过程中监理控制管理的有效对策。
关键词：地铁项目；施工过程；监理；控制管理
一、前言
作为地铁项目施工过程中的重要工作之一，其监理控制管理的关键性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对其监理控制管理的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与方法，进一步保证地铁项目施工过程的顺利进行。
二、地铁项目施工的相关特点
1.投资大、工期长
地铁工程一般投资额度较大，投资主体一般为地方政府部门。对于一条地铁来说，一般投资都在数百亿人民币以上，远远超出一般的房屋建设项目。地铁投资大，见效慢的特点，造成地铁工程的投资主体一般只能由地方政府所承担，而政府的资金来源多是由地方财政所组成。另外，在地铁工程施工时，其具有的施工周期较长，施工任务紧张，一般地铁工程建设当中，其所需工期都在4年以上，漫长的工期加以任务的迫切性，造成整个地铁施工工期较为紧迫。
2.专业面广、专业性强
地铁施工当中，其涉及到专业面较广、专业性较强，一些新技术、新材料、新工艺、新设备的应用，造成施工难度加大。在地铁施工当中，包含的工程有车站、隧道、轨道、站场、通信与信号、给排水、空调通风、供电、电力牵引、房屋建筑等各项工程的开展。另外，在地铁施工当中，其所涉及到的施工工点较多，在工程管理中，通常会把整个工程划分为各个施工标段及监理标段，但一个监理标段通常包含几个施工标段，因此监理机构的设置较复杂。
3.施工环境复杂、社会影响巨大
地铁建设当中，除了各个出口、风亭等之外，其它施工都在地下十几米深处进行，因此在施工当中，受到地质条件的影响，所造成的塌方、地下水渗漏等安全事故的隐患也不可避免。另外，对于建设地铁的城市来说，其地下分布的市政管网非常复杂，地上的建筑结构也是分布众多，这些因素的存在，也会对施工的安全性造成一定的影响。在建设当中，若是存在基坑和隧道顶部坍方问题，不仅会对项目本身产生影响，也会对其它建筑造成一定的影响。
三、铁项目施工过程中监理管控所面临的问题
1.业主行为的不规范约束了地铁工程监理工作的正常进行
地铁工程项目一次性投入比较大，是直接关乎广大民生的重要工程，通常会作为政府部门投资的重点工程，通常是由政府部门直接安排政府相关领导来担任工程领导职位，然而一些建设企业完全忽略了监理部门的存在，直接对施工企业下达施工命令，逾越监理部门对施工企业直接领导，这样就会造成监理部门不能够正常的行使自己的职权，无法正常投入到日常工作，并且因盲目随意施工致使地铁工程潜存很多方面的问题，工程监理对于地铁工程而言完全是个幌子。
2.监理组织机构设置上存在较大困难欠缺合格的监理工作人员
一般情况下，地铁工程监理组织机构由驻地监理工程师办公室、总监理工程师办公室共同构成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理部门以地铁工程施工工序的连接、所处地理方位、工程专业区域及具体的进度准求对监理组织机构进行科学合理的分配，唯有如此才能够成功的预防机构臃肿、权限交错的问题存在，以免工程监理工作效率受到不良的影响。除此之外，随着最近几年快速发展的地铁工程，对于工程监理方面的人才培训并未在此过程中获得相应程度的进步与发展，逐渐出现监理专业人才严重缺乏的局面，并且受到监理工作人员工资待遇较低、事业成就感不强烈、没有广阔的发展前景等一系列因素的影响，监理部门中人才流失的问题十分严峻。
3.不规范的地铁工程监理
目前监理人才的欠缺给我们监理组织机构的设置增加了一定的困难，同时还会造成监理工作的不规范性增加。不规范的地铁工程监理表现在以下两大方面：第一，从事地铁工程管理的监理工程师缺乏专业的实际工作经验，不能够对地铁工程新技术、新工艺、新设备的技术特征进行全面的分析，没有一套行之有效的地铁工程监理有效方法，不能够编制出一套科学的、切实可行的地铁工程监理实施细则，致使整个地铁工程监理工作缺乏规范性；第二，加入监理企业的地铁工程监理工作人员大部分是从原施工部门及科研部门退休下来的技术工作人员，他们对监理工作及相关规范没有一个专业性的理解和认识，为此不可能将工程监理工作做好，这在另一程度上增加了监理工作的不规范性。
四、地铁项目施工过程中监理控制管理的有效对策研究
1.组成监理联合体，解决人才不足问题
对监理单位来说，能够建立完全满足要求的地铁项目监理组织机构并非易事。目前在实际的地铁工程监理项目中，一些监理单位自发组成监理联合体，共同投标、共同监理工程、共同受益、共同承担风险。通过组成联合体，有效地解决了监理单位人才匮乏的难题，因此这是解决人才和专业不足的一种简单而有效的双赢监理模式。目前，这种监理模式在长春地铁的建设中得到了广泛地应用，取得了不错的效果。
2.组建科学合理务实过硬的监理组织机构
监理人员的匮乏严重影响到监理组织机构设置，监理组织机构设置不合理会导致监理工作不规范。监理单位应高度重视总监人选，建立过硬的项目监理组织机构。良好的组织结构是做好监理工作的基础，监理单位应配置结构合理的专业人员。监理人员的配置及监理的组织架构应该适合所从事的监理工作。各方面的监理人员要配备齐全，每个监理人员的职责明确，接口清晰，能充分发挥每个监理人员的作用。
3.加强地铁工程建设监理培训
建设工程监理是一项技术服务性很强的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想品德都有较高的要求，同时要求监理人员要有丰富的实践经验，足够的管理知识，掌握与工程建设相关的法律法规及一定的经济知识。对于地铁工程实际施工中应用四新技术相对较多的特殊工程，对监理人员进行再培训就显得十分必要且十分重要。在地铁工程项目建设中，建设单位要经常通过聘请专家传授、组织经验交流等方式直接面向参建人员开展培训工作，同时也要对监理单位的履约检查、履约考试、履约评价、履约奖罚等日常工作。除了参加建设单位组织的针对性强的培训，监理单位更应自己组织各种培训工作。最基本的要求是监理人员必须熟练掌握监理规范，掌握地铁工程中各自专业的技术标准、规范，不断提高监理人员的工程经验，管理经验，以使其在地铁建设中更好的发挥建设工程监理的作用。
4.加强监理人员的内部绩效考核
监理单位要建立有效的激励机制，加强内部绩效考核，充分调动监理人员的主观能动性。监理单位需要针对地铁工程监理制定特定的绩效考核和激励制度的细则和办法，包括绩效评价原则、检查方法、内部工作标准、编制考核表、奖罚办法等，反对平均主义和自由主义，充分发挥监理人员在监理工作中的作用。
五、结束语
综上所述，加强对地铁项目施工过程中监理控制管理的研究分析，对于其良好施工效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的地铁项目施工过程中，应该加强对其监理控制管理的重视程度，并注重其具体措施与方法的科学性。
参考文献：
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[3]郑珏荣.如何加强轨道交通工程的监理管理工作[J].西部探矿工程.2014（09）：88-89.
论文作者:曲璐
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/27
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