摘要：随着社会的不断进步、经济的不断发展、人民生活水平的不断提高，城市建设步伐也在不断加快，城市覆盖范围越来越大，人口越来越稠密，这都给城市管理带来了极大的难度，同时人们也逐渐认识到，走科学化管理之路，才能够保证城市建设发展过程中协调好人口与资源、环境之间的关系，才能够提高城市管理的水平，才能够真正保持城市建设发展的良好势头。因此，在城市管理过程中，应当摒弃传统的管理方法中不利于城市发展，甚至制约了城市发展的负面因素，积极推进科学化的城市管理体系与方法，注重实效，大胆创新，敢于实践，以谋求在城市建设和发展过程中出现的一系列问题的解决方案，实现城市管理效率的提升，促进城市的可持续性发展。
关键词：城管监察；现状；思路
一、我国城市管理中存在的问题
现阶段我们国家城市管理中所存在的问题主要表现在以下几方面：
1、城市规划建设不合理
一个城市良好形象的塑造，关键在于规划建设，如何使城市规划思路和群体建筑风格与城市建设管理和发展需要相适应，应该是城市规划管理部门最需要而又最迫切要解决的问题，我们国家在积极推进城市现代化和城市化的进程中，大幅度扩大经济总量、加快扩张城市规模与循序渐进完善城市功能一直处于彼此相互矛盾之中，城市规划建设规模的快速发展虽然在迅速扩张经济总量和城市规模上取得了裴然的成绩，但与此同时，也给城市管理带来了一系列的负面影响。这些问题的存在不仅增加了城市管理的难度，同时也影响城市管理的质量。
2、城市市政基础设施和公共事业配套设施建设不完善
市政基础设施和公共事业配套设施建设城乡、区域间发展非常的不平衡，实现基本公共服务均等化和协调区域发展的压力依然很大。区域上看，东部地区市政基础设施和公共事业配套设施建设水平明显优于中西部地区；从城市等级规模来看，超大、特大型城市市政基础设施和公共事业配套设施建设水平要优于其他规模的城市；从城乡发展的角度来看，这种不平衡将显得更加突出。
3、城市管理观念较为落后，管理体制不健全
目前在我们国家城市管理之中依旧存在着“先建设后管理”，“重建设轻管理”，重视眼前利益、忽视长远利益，重视经济效益、忽视社会效益等观念，这些观念并未伴随着我们国家的社会改革、经济发展而真正的有所转变，因而可以说计划经济时代的模式和框框依旧还束缚着我们国家的城市管理。在我们国家除了管理观念给城市管理带来了一系列问题，城市管理体制不顺也是造成我国城市管理存在一系列问题的重要原因。
4、城市管理法律法规不健全，执法乏力
我国有关城市管理的法律法规并不是集中于一个部门的，而是散见于政府各部门制定的法规中，缺乏一个专门、独立和完备的法律法规体系。关于这些冲突和矛盾主要表现在以下几方面：部门制定的规章制度存在相互冲突现象。我国目前各部门都在制定相应的规章制度，而各部门之间在规章制度的过程中缺乏有效的统一和协调，并且都是从本部门利益出发，结果导致部门
二、城市管理的强化措施
1、建立健全城市管理规划机制
城市规划建设的过程中，城市管理属于关键环节，直接决定了城市建设的整体效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前形势下，我国的城市管理体系仍不完善，对城市建设发展所必须的规划不能切实有效开展，在城市发展规划的制定、完善、审批、实施的过程中不能切实依据本城市的具体情况具体分析，不能让规划机制规范、有效地落到实处。因为我国城市建设已经步入了发展的快车道，做好城市管理，做好城市发展规划，将之行成一整套完整的管理机制，成为了政府的基本职能。对于城市建设发展进行规划的过程中，一定要保证工作的民主性与公开性，保证由公众直接参与，充分实现城市发展规划的合理性。
2、及时更新城市规范管理理念
城市作为人民生活、生产、学习、工作的主要集聚地，对社会的稳定、和谐、发展及人民的幸福、安康都具有重要的作用，因此城市管理的地位就显得尤为重要了。一套科学、合理、规范、务实的城市管理理念对一个城市的发展空间的开拓，对一个城市建设的推动，对一个城市环境的改善，对一个城市居民幸福指数的提升，都具有不可忽视的作用。一套具有前瞻性、时代性的城市管理理念不仅能够促进城市建设发展事业的大幅度提升，更能够有效改善城市居民的精神风貌，促使城市发展的和谐、稳步提升。尤其是在城市管理发展速度跟不上城市建设速度的情况下，管理者更需要不断强化城市规范管理理念，坚持以人为本的理念，坚持以老百姓的事为头等大事的原则，彻底解决老百姓的吃饭难、就业难、入学难、出行难等一系列难题，将城市经济建设同精神文明建设有机结合起来，打造出一个和谐、民主、团结、向上的文明城市。
3、注重采取城市规范管理方法
在国家对关系到国计民生的事务重视程度不断提升的情况下，为了将城市管理工作切实抓到要处、落到实处，在先进的以民为本的管理理念指导下，必须采用注重实效的精细化管理方法，保证城市管理工作的深入、细致、切实开展。还需要对城市管理的具体部门、具体人员实行责任制度，谁承包，谁负责，实行量化考核，确保城市管理能够真正落到实处，落到细处。城市精细化规划管理与传统粗放管理方式不同，具有精细化、制度化、规范化、科学化的特点，注重过程中的细节和流程优化管理，是提高城市未来管理效能重要措施，也是改善城市生产、居民生活环境和提升城市品位的有效途径。因此推进精细化规划管理理念，认真审视城市规划建设中的细节问题，努力营造和谐宜居的环境，让民众更好地分享城市发展的成果，是促进城市发展的基本要求。
4、大胆采用现代化城市管理手段
在科技飞速发展、知识不断爆炸的今天，城市管理也需要与时俱进，不断更新，不断引进先进的科学管理手段，采用先进的现代化管理设备，以保证城市管理工作的简洁、高效、便捷、迅速。首先，可以将整个城市划分为若干个管理单元，然后利用监控网络技术、移动通信网络技术、卫星遥感技术等多种现代化的高科技技术，实现对城市整体的监控、布局和管理，及时发现并上报未来城市管理中出现的问题，提高城市管理的发现率和处理率，从而缩短问题的处理周期。目前，城市管理的困局已经引起社会各界关注。通过对城市管理相关问题的深化改革，化解与消弭各种冲突与矛盾，实现城市管理现代化的目标，这既是城市管理本身走出困局，实现自身良性发展的途径，同时也是整个城市运行步入良性循环、和谐发展的途径。
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论文作者:王宁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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