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摘要：随着对外开放政策的实施和我国市场经济体制改革的深入，工程造价管理体制存在的弊端日益显现，严重影响了项目工程建设的发展和实施，制约了建筑企业的进一步发展和壮大。本文对当前工程造价管理中存在的问题进行了详细分析，并结合国内外优秀工程造价管理活动的经验，提出了相应的对策。旨在遵循科学理论和技术实践的前提下，促进工程造价管理活动的科学性和有效性，从而提升工程建设的整体管理水平。
关键词：工程造价管理；存在的问题；对策研究
1导言
目前来说我们国家的建筑建设项目是一项非常复杂的工作，在工程项目施工中会对工程造价的内容涉及的非常多。比如说在工程项目中的研究经费和购买工程项目中所需的设备费用等等。在工程项目中的施工每一个阶段都会对资金的投入产生非常大的变化。但是，我们的工程造价人员不管是在那一个阶段都要让我们的造价工作的方面进行非常严格的控制和管理，这样才会让企业能够得到非常良好的发展。当然也会对我们建筑工程企业可以在利益方面能够获取很大的利益，这样才可以让我们在建筑企业的行业中得到比较稳定的地位。
2工程造价管理中存在的问题
2.1管理理念落后
我国的工程造价管理理念对于国外的管理理念来说比较落后，存在着许多不足的地方。例如成本管理理念，随着建筑工程的急剧发展，我国的工程项目管理应用范围正在不断的扩展，建筑市场的竞争与挑战日益激烈，但成本管理中存在着的种种问题阻碍着企业的发展，使得企业利润不能实现最大化。目前，我国成本管理主要存在着管理观念落后的现象，主要表现在对成本管理的范围、目标与手段等方面的认识。例如有部分建筑企业将成本管理的范畴仅局限于企业内部从而忽略了企业外部成本，这样导致工程造价管理成本降低的表象。由于成本管理的目标局限性，使得企业仅着眼于降低成本，而很少从效益的角度来看待成本问题。降低成本的手段也主要依靠节约方式，片面地降低成本追求避免某些费用的发生，没有将成本效益原则作为支配思想，从而影响了企业获得更好的收益。通过以上几点，显然这些观念已经落后，已不能在适应当今建筑事业竞争日益激烈的经济环境。
2.2管理素质待提高
在工程造价管理中管理人员占有非常重要的地位，控制着整个工程造价全过程。工程造价管理专业人才应该是具备丰富的工程知识、经济和管理知识并拥有实践经验的高素质的复合型专业人才，他们能够熟练地运用他们自己所掌握的专业知识和技能，从事投资工程项目中的管理工作。但是，在现阶段时期具备丰富的工程知识、经济和管理知识并拥有实践经验的高素质的复合型专业人才太少了，没有想象中的那么多。现在的管理专业人才中出现了一些问题，有一些管理人员不是高素质的复合型专业人才，他们具有丰富的工程知识、经济和管理知识，但不具备丰富的实践经验。要么就是具有丰富的实践经验，不具备丰富的工程知识、经济和管理知识。随着工程建设数量的逐渐增多，工程造价的管理在工程建设中越来越重要，它直接影响了工程建设的质量。可见工程管理人员的素质水平的高低会对工程造价的管理产生直接影响。
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2.3“三超”现象普遍存在
由于工程造价信息没有准备齐全，缺乏项目行为主体、项目环境的不确定性，导致有些工程造价风险管理办法缺少有效性，从而引起了三超现象。“三超”现象是指在工程造价中存在设计概算超投资估算、施工图预算超设计概算、竣工结算超施工图预算。“三超”现象的存在导致投资规模不断扩大，项目投产后，生产成本提高，经济效益低下，投资者的投资意图得不到实现。这一现象严重困扰着我国建设工程投资效益管理。
3解决工程造价管理的对策
3.1构建完善的工程造价管理体系，出台相应的法律法规
政府应从宏观角度出台对应政策，来帮助建筑企业构建完善工程造价管理体系。①政府应当精简有关工作部门，提升他们工作水平，使其对工程造价管理工作转变态度，提高工程造价管理的工作水平；②出台相应的法律法规，完善不断改变建筑工程造价管理活动，规范工程造价管理市场，防止不正当竞争行为和违法行为的产生，保证企业的合法效益；③有关部门应当制定科学、合理高校的检查与监督体系，对工程造价管理的执行进行严格控制，有效促进工程造价管理的发展。
3.2提高工程造价管理人员的专业素质，培养复合型人才
工程造价管理人员的专业素质程度决定着工程造价管理水平的发展，因此，企业管理者需要加大对于要工程造价管理的队伍建设。培养具有专业的建筑、经济等专业知识的高素质的复合型专业人，更好的为企业工程造价管理工作。例如某建筑企业为加强人才队伍的建设，增强工程造价管理人员的综合素质，制定了人才储备培养计划：①对于现职管理人员进行专业培训，增加员工综合能力；②加强工程造价管理人员的思想建设，增强员工对于企业的归宿感和认同度，培养为企业服务的优秀团队；③建立积极的业绩考核制度，培养工程造价管理人员积极的工作态度，增强企业核心竞争力，来应对不断变化的工程造价管理市场。
3.3建立信息交流平台，增强工程变动管理
建立多领域的现代信息交流网络，对增加有关行业之间的联系与交流，减少环境、施工等因素的影响，增强企业对于工程造价的管理力度意义重大。例如某企业为减少工程变更带来的影响，加大对于工程变更的管理，制定严格工程变更的步骤：①加大信息交流，了解市场状况，控制变更因素，制定多个造价方案，在其中找出最合理的方案；②严格管理工程变更审批工作，对于需要变更的方案进行专业的评估，通过实际研究决定是否进行变更；③制定标准的工程变更审核方法，必须变更的工程需要经过有关部门的审核，在审核通过之后，才能实施相应的工程变更；④对施工变更签证程序进行严格管控，需要变更的工程必须由工程负责人、变更负责人以及总经理三方签字方能生效。
3.4转变管理理念，培养新型管理思想
新时期必须转变工程造价管理理念，才能适应不断变化的市场形势，企业有关管理者就必须转变原有的观念，培养新型的管理思想，企业应给予工程造价管理在企业中的正确定位，确保企业能够通过工程造价的管理来实现经济收益最大化。例如某企业为了解决工程造价管理存在的不足，积极转变管理理念，建立工程造价信息管理系统，加强对工程造价过程的监控，引进西方先进的工程造价管理理念，并结合实际情况，培养员工精益思想，要求工程造价管理人员在提高企业投资效益、保证工程质量安全基础上，为企业减少不必要的工程变更，提高资金使用效率，提升企业的市场竞争力。
4结语
加强和完善工程造价管理，探索并建立系统化、全面化的工程造价管理机制，对于项目建设管理有着极其重要的意义。同时借助工程造价管理，缓解并清除当前项目管理中存在的诸多弊病，对项目建设的整体改善和提升也有极大的正面促进作用。在解决工程造价管理现阶段存在的问题时，应本着为企业负责的态度，从工程造价乃至项目建设的各个环节入手，不断探索和实践，从而推动工程造价管理往体系化、市场化、规范化的方向发展。
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浅析工程造价管理与控制
论文作者:毕立明1,刘雪2
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第22期
论文发表时间:2018/2/26
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