摘要:对于基建工程档案而言，其主要形成于基建工程项目全过程，是融文字、图纸以及声像形式于一体的文件材料，对行业发展价值突出。基建工程档案对工程验收以及后期运行维修意义深远。本文以新时期基建工程档案管理实践为基础，分析了归档过程中存在的不足，探讨了提升基建工程档案归档质量的途径，以期全面提高档案管理效果。
关键词:基建工程档案;归档;质量;解决途径
垦建工程档案强调对基建工程整个流程与各个环节的详细记载，在整个基建工程管理中占据举足轻重的地位。为此，要重视基建工程档案质量管理工作。面对新的发展形势，基建工程规模与数量都呈现扩张的趋势，要结合新情况，对档案管理中存在的问题进行深入而全面的分析，制订有效的应对策略，为档案质量水平的提升奠定坚实基础。
1基建工程档案及管理概述
1.1基建工程档案及管理的含义
对于基建工程档案，主要是指从建设工程项目立项、施工到竣工、使用全过程形成的需要整理立卷的、极具保存价值的文件材料，它以文字、图纸、图像以及声像为主要载体形式。从文件类型上分析，主要包含前期文件资料、勘测文件、设计图纸、施工技术文件、监理资料以及竣工验收文件等。基建工程档案强化对建设项目管理全过程的真实反映，为基建工程行业的发展提供可靠依据，创造更加有利的条件。要结合基建工程建设规律，全面做好基建工程档案归档工作，强化收集、整理、保持等工作的有序进行，构建更完整、准确与系统的基建工程档案，提升档案管理工作的合理化与规范化，促进整个基建行业实现良性、可持续发展。
1.2基建工程档案管理相关标准与规范
结合但建建设项目档案资料管理规定》的指导，基建工程建设项目的档案资料涵盖了建设项目从酝酿、决策到建设投入使用的全过程，是全部归档保存的文件的总称，涉及基建项目提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工以及竣工全部活动行程的文字材料、图纸以及声像材料等。鉴于基建行业自身的特殊56性，整个规定强调了基建工程档案的突出特征，即专业技术性、成套性、现实性以及可复用性。随着计算机技术影响力的不断扩大，基建工程档案管理工作面临新的发展要求，即将信息技术的优势有效发挥在档案管理实践中，为新时期基建工程档案管理开辟全新发展道路增强动力与活力。
2基建工程档案归档过程中存在的问题
2.1基建工程的系统性与复杂性加大了档案管理难度 从基建工程本身进行分析，其涉及的部门繁多，工程周期较长，流程复杂，环节众多，在根本上增大了基建工程档案归档管理的难度，复杂程度更强，工作量与工作压力都大幅增加。另外，基建工程通常不会带来直接经济收益，但是资源投入却较大，因此，基建工程管理人员将重点放在工程建设方面，对工程档案管理工作缺乏重视，很难保证工程档案收集管理与工程建设的同步性，这凸显了严重的滞后性，档案的完整性也无法保障，影响基建工程档案现实价值的发挥。与此同时，档案管理人员管理思想落后，尚未及时更新，对本职工作重视度不高，制约了档案管理工作的长远发展。
2.2档案管理意识的薄弱凸显人员管理能力提升的紧迫性
对于基建工程项目，档案归档管理工作尚未在全员范围内形成统一的认识，重视度不够，缺乏对档案管理工作价值的深刻认知，基建档案管理工作宣传力度不到位，识更新缓慢，加之基建工程自身较长的周期以及频繁的人员流动，在根本上影响了基建档案管理工作的全面落实。另外，基建工程项目不同部门之间缺乏及时与有效的交流，档案归档工作存在职责划分不清的问题，责任尚未落实到人。另外，基建工程档案管理工作专业性突出，对管理人员能力、索质以及知识水平都提出了较高的要求。但是目前，人员整体索质水平不高，经验不足，基建档案管理工作无法实现高效性与规范性，档案管理整体效果不佳。
2.3基建档案归档管理缺乏完善的制度与统一的标准
立足基建工程项目建设，在整个管理范畴内，档案管理方面的制度比较欠缺，制度建设落后，无法为档案有效归档提供有力的依据。同时，尚未构建统一与高效的标准与流程，管理环节问题较多，影响档案归档的整体质量。鉴于基建工程档案涉及的部门较多，因此，统一的归档标准十分重要，否则就会缺乏统一的格式，管理方法很难实现有效衔接，档案整体管理难度增大。
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3提升基建工程档案归档质量的策略
3.1增强基建工程档案主动管理意识
首先，积极转变传统档案管理思维，立足科学角度，重新认识基建工程档案管理工作，明确其现实价值与社会意义，形成端正的工作态度，为基建工程档案管理质量的提升奠定坚实的基础。其次，重视沟通与交流，强化档案管理人员与管理者的交流，改变传统被动式档案管理模式，发挥主动工作的积极性。再次，鉴于基建工程档案管理工作较强的系统性，仅仅依靠档案管理部门很难完成，要加强与施工、设计等部门的交流，重视协调，提升彼此之间的配合度。最后，做好基建工程档案管理的宣传工作，加大普及力度，在全员范围内渗透档案归档与管理的重要性，强化责任意识，为基建工程档案管理水平的全面提升创造条件。
3.2积极构建健全与完善的基建工程档案管理制度
对于基建工程档案归档管理工作，其质量水平高低与管理制度息息相关。因此，要立足基建工程项目实际，组织专门档案管理机构，设置专业管理人员，合理划分管理职责，以计算机技术为依托，建立档案管理网络体系，为档案管理工作的顺利开展创设更加规范的平台。另外，要以国家及行业标准为依托，重视科学性与标准化，优化档案管理流程，融立项、设计、施工以及竣工验收于一体，保证各个环节的工作被细化到n-个人，增强基建工程档案工作的实效性，切实提升归档质量。
3.3全面落实档案管理人员培训与教育工作
纵观基建工程档案管理工作，人员是核心，是影响档案归档质量的重要因索。为此，要千方百计提升档案管理人员的专业能力与综合索质。具体来讲，要定期举行专业化培训，促使档案管理人员形成先进与科学的档案管理思维，掌握高效的管理乎段与方法，增强档案管理的规范性，对档案管理工作形成全新的认识，力求与时代要求相契合。另外，要注重培养职业索养，加强思想道德建设，促使管理者形成爱岗敬业的精神，能够以更加全新的姿态投入到复杂与长期的档案管理实践中，强化管理模式由粗放向集约方式的转变。
3.4将现代化档案管理模式贯彻在基建工程档案日常管理中
在基建工程档案归档管理中，为了保证整个流程的顺畅性，要将日常档案归档工作落到实处。首先，要将档案质量收集工作落到实处，尤其控制好档案收集的时间、范围以及质量。以计算机软件为依托，强化整个管理流程的实时与全程跟踪，突破原有传统管理观念的束缚，对落后的工作模式进行更新，执行与遵循全新的档案管理制度，促使各项工作能够更加细化。依托合理的激励措施，全面提升人员工作积极性与热情。其次，将档案管理工作有效纳入基建工程管理范围内，维护档案归档与工程建设的同步性，在根本上保证档案资源的完整性与可靠性。最后，要将档案报送与验收工作落到实处，保证档案验收合格之后才能进行工程竣工验收，目的是将档案质量意识贯彻在整个工程始终。也就是说，重视执行“三纳入”“四同步”的措施，也就是说，要将基建工程档案工作纳入基建工程计划之中，融入基建工程规章制度范畴，与岗位责任制相结合。同时，保证基建工程档案归档工作与基建立项、建设、检查以及竣工验收的同步性，保证基建工程档案归档的顺利性，有效提高基建工程建设质量。
3.5加快基建工程档案信息化建设进程
立足新的发展时期，信息技术发展迅速，基建工程档案管理工作也要与时俱进，与时代发展同步，积极引入先进的信息技术与网络技术，构建档案信息化管理思维，以先进信息化软件为依托，实现档案资料的有效存储与利用。积极构建档案信息管理平台，全面提升工程档案管理效果。基于此，要重视对在档案信息化基础上设施的合理投入，切实提高基建工程档案的开发与利用效率。
立足新的发展时期，基建工程发展迅速，基建工程档案备受社会瞩目，档案归档与管理工作引起高度重视。因此，要全面做好基建工程档案质量管理工作。以新时期为背景，改变传统档案管理思维，增强档案管理观念，形成科学高效的档案管理机制，加强人员培训与建设，提升档案归档管理质量，强化档案价值的发挥，为基建工程实现稳定与长远发展提供坚实的保障。
参考文献:
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论文作者:王桂平
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第07期
论文发表时间:2019/7/2
标签：基建工程论文; 档案论文; 档案管理论文; 基建论文; 管理工作论文; 质量论文; 工作论文; 《工程管理前沿》2019年第07期论文;