摘要：随着企业改革深化推进，新老矛盾交织叠加，维护稳定的压力不断加大，影响和谐稳定的问题比较突出。影响和谐稳定的因素既有历史矛盾的积累，也有现实因素。稳定工作事关全局、事关长远，企业各级党组织和党员干部必须进一步增强政治敏感性，积极应对复杂环境的考验，进一步增强做好稳定工作的责任感和紧迫感，切实解决好关系职工群众切身利益的问题，有效化解各类矛盾和不稳定因素，确保大局稳定。
关键词：企业；稳定工作；应对措施
当前，随着企业改革深化推进，新老矛盾交织叠加，维护稳定的压力不断加大，影响和谐稳定的问题比较突出。主要表现为：企业民主管理不到位，厂务公开制度不落实，职工民主权益得不到保障；收入分配不合理，在内部收入分配上差距大，一些岗位的劳动价值得不到应有体现；一些单位安全隐患较多、事故时有发生。此外，有的企业生产经营困难，职工思想波动较大；一些干部的履职能力较低，干群矛盾突出，等等。
上述影响和谐稳定的因素之所以存在，既有历史矛盾的积累，也有现实因素所致。从客观上讲，随着企业改革的深入和利益格局的调整，企业职工的思想观念也随之深刻变化，企业发展中深层次的矛盾不断显现，热点难点问题明显增多，群众的民主意识、维权意识逐步增强，对领导层解决问题的期望值越来越高。与此同时，企业职工的工作生活压力加大，不少人心态比较浮躁，一旦发生影响群众利益的事件，往往容易引发群体性反应，甚至一些非利益相关主体也参与其中，推波助澜，扩大事态。尤其是在新媒体时代，人人都是自媒体，人们在微博、微信上发布的各类信息，借助互联网飞速传播，一些敏感问题在传播中被“放大”、失真，极易被一些别有用心的人用来蛊惑、煽动不明真相的群众；一些看似单纯的矛盾和问题，如果不能及时妥善解决，就可能激化、升级，使简单问题复杂化、局部问题全局化、经济问题政治化，使非对抗性矛盾演变成对抗性矛盾。当然，企业的稳定工作本身也存在着薄弱环节。比如有些单位领导认识不到位，对稳定工作缺乏统筹考虑；有的单位业务工作和稳定工作结合得不够好，片面认为稳定工作只是专职部门的事情，把稳定工作当成负担或者份外的任务，在稳定控制中作用发挥得不够。
习近平同志在党的十九大报告中指出，“坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”[1] 应该说，从中央到地方都高度重视稳定工作，并对此提出了明确而严格的要求，企业各级党组织和党员干部必须进一步增强政治敏感性，积极应对复杂环境的考验，切实在维护稳定上下功夫，把稳定发展作为重中之重，努力抓队伍建设，促改革发展，保大局稳定，推动企业各项建设工作持续健康发展。
一是坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级办企业的根本指导方针，高度重视工人阶级在推动社会经济发展、促进改革开放，保持社会长治久安等方面的重要地位和作用。企业管理者要深刻理解职工在承担改革成本中做出的巨大成功和贡献，真正尊重职工的首创精神，切实在政治保障、制度落实、素质提高、权益维护上制定有效措施，保护和调动广大职工的积极性、创造性和主动性；特别要加强对企业经营者的思想政治教育，增强其民主意识，教育他们致富思源、富而思进，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，保障职工的劳动权益和经济利益。
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二是加大安全生产工作力度。认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，实行严格的安全生产责任制、安全检查责任制和隐患整改责任制，加大对重点要害部位的监管力度；加大对安全设施的投入力度，及时淘汰或改造危及职工生命安全和身体健康的落后设备和工艺；认真执行《工伤保险条例》在最大范围内为职工办理工伤保险，提高事故伤亡赔偿标准；加强职工培训，提高职工安全防范意识，广泛开展安全质量标准化建设。尤其是要采用先进的安全管理理念和方法，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
三是强化企业党政组织和工会组织建设。稳定工作是企业党政组织的共同责任，必须坚持原则性与灵活性相结合，实现企业党政组织在思想观念、工作机制和工作程序上的创新，牵头主抓不稳定因素排查，组织人员深入到不稳定群体中，开展面对面的思想教育工作，在维护大局稳定上冲在最前面，当好战斗堡垒。建立新型劳动关系，尊重职工劳动创造，正确处理劳资矛盾，不断增强企业凝聚力和内在发展力，将党的政治优势转化为企业的生产力。支持工会依法维权，依托工会组织大力宣传贯彻党和国家的方针政策，充分发挥工会组织在协调稳定劳动关系中的作用。坚持厂务公开等制度，使劳动关系在源头上得到有效协调。建立多层次的劳动关系协调机制。加强企业劳动争议调解委员会建设，把维护职工队伍和社会稳定纳入法制化、制度化轨道，把矛盾化解在基层，解决在企业内部。建立完善以职代会为基本形式的基层民主管理制度，进一步落实职工群众对企业生产经营重大事项的知情权，对涉及劳动关系重大问题的协商权，对执行劳动法律法规、政策、履行集体合同情况的监督权。
四是建立健全职工群体性事件的预警机制和帮扶机制。在企业内部建立健全预测、预审、预报、预防为内容的“四预”工作机制，掌握职工群众的“第一信号”，将事后调解变为事前控制，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。社会治安综合治理各成员部门要加强对“协解”人员困难状况的分析预测，建立起社会预警指标体系。定期对特殊群体、困难群体中的不稳定因素进行调查、分析，为企业党政组织的工作决策提供科学依据，防止特殊群体和困难群体因同一问题形成大规模的集体上访或串联上访。同时，要认真梳理困难群体和特殊群体情况，建立起困难职工档案和“协解”人员档案，逐一确定帮扶人，开展普法宣传教育、“走访慰问”等活动，增强帮扶的针对性。[2]
维护稳定是企业党政组织的共同责任，既要健全机制，严格考核管理，又要履职尽责，确保责任落实；各级领导干部要定期组织开展不稳定因素排查，经常深入基层特别是不稳定群体中，面对面地开展思想教育，释疑解惑，真心实意解决实际问题；企业稳定工作负责部门，要注重相互配合，形成合力，通过富有成效的工作，安定职工队伍，集中精力搞建设，一心一意谋发展。
参考文献：
[1]习近平，决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M]，河北：河北人民出版社，2017：45-45.
[2]中共中央宣传部理论局，新时代面对面[M]，北京：学习出版社，人民出版社，2018：143-145.
作者简介：
孙宝华（1972——），男，山东海阳人，中石化胜利石油工程有限公司海洋钻井公司综合录井部政工师，主要从事党建思想文化工作研究。
论文作者:孙宝华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
标签：稳定论文; 工作论文; 企业论文; 职工论文; 矛盾论文; 群体论文; 不稳定论文; 《基层建设》2019年第6期论文;