乌鲁木齐市城市规划设计研究院 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 830000
摘要：近年来，随着社会经济的快速发展，工业园区蓬勃兴起，在当地国民生产总值中占据了举足轻重的地位。论文通过案例分析了工业园区消防工作现状和存在的问题，提出了当前经济社会发展进程中工业园区消防工作的对策，并对工业园区消防安全面临的首要任务作了简要论述。
关键词：工业园区；消防安全
引言
由于工业园区在建设过程中，经济发展与安全环境之间的关系难以协调，企业在追求经济效益最大化的同时，消防工作方面却存在着诸多问题，各种火灾事故屡有发生，这势必影响工业园区和民营企业的健康发展。在工业园区中，由于一些主客观的原因，企业的消防违法行为屡屡存在，消防监督执法工作滞后于不断发展的地方经济，存在的各种消防隐患令人担忧，特别是近几年我国一些工业园大型火灾的发生，都为园区安全生产工作敲响了警钟。
一、工业园区基本概况简介
我国的工业园区包括各种类型的开发区，工业园区的用途相当多元，除了厂办等一般工业设施之外，亦可提供高科技产业使用，甚至有研究机构与学术机构进驻；工业园区若经过妥善开发，定会发展成为一个产业聚落。在我国，工业园区作为区域经济发展的新焦点，数量和规模不断增加，大部分地市甚至部分县都已开始建设自己的工业园。
二、工业园区消防工作现状及问题
近年来，工业园区的火灾事故时有发生，给国家和人民生命财产带来了巨大损失，给当地社会稳定和人民安居乐业带来了一定影响。例如：2017年12月18日12时，永春县桃城镇榜德工业园B区一厂房发生火灾，大火烧了约4个小时才被控制。着火的厂房约有1000平方米，是一家食品生产公司，厂房内有约30吨制作巧克力的食品油，使大火迅速蔓延并持续燃烧。针对类似火灾事故，可以看出工业园区现状普遍存在的问题：
（一）消防安全管理缺失
《消防法》、《消防条例》对各级政府的消防安全职责进行了明确，近年来，出于对政绩、GDP盲目追求，部分政府主导的工业园区建设工程未办理消防手续而先行建设的现象时有发生。工业园区是一个地区的经济支柱，入驻园区的投资项目是招商项目或重点项目，为加快项目落地进程，部分园区消防规划没有同步进行编制，消防规划的缺失导致消防基础设施建设的缺失、遗漏，严重影响企业的安全生产。
部分园区企业虽然通过消防审核和验收合格，但在使用经营过程中擅自改变消防安全布局，将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间，造成消防车道、防火间距不足、防火分区不符合要求等问题，带来新的消防安全隐患。工业园区消防工作落实不到位、部分企业主自身对消防安全重要性认识不到位、消防安全意识淡薄等问题日益凸显。
（二）园区消防设施短缺，且管理维护不落实
在园区内公共消防设施建设跟不上园区建设步代，园区消防基础设施薄弱，尤其是公共消火栓的建设严重不足，消防用水缺少，火灾发生后难以扑救。有的工业园区消防给水管网管径过细，水压过低，无法满足消防用水的需要;而有的工业园区甚至尚未建市政消防供水设施。另一方面，由于进园区企业厂房的设计、施工未经消防审核，厂区内未按要求设置室内、外消防栓，灭火器等，消防器材配备严重不足、灭火器药剂过期失效无人更换、灭火器配置不合理、选型不符合要求和消防设施无人管理。且企业大多为多使用单位的建筑，消防设施一旦需要维修更换，互相之间扯皮推诿，维护保养资金难以落实。
（三）部分工业园区生产经营火灾危险性较大
一是生产与储存的物料绝大多数具有一定的火灾危险性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工业园区内部分化工企业生产使用的原料、中间体和产品绝大多数具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀等特性，园区内企业的储罐区等重大危险源多，不但是危险物质与能量的集合点，也是输送的“中转站”，操作不当或稍有疏忽就极可能发生火灾爆炸、人员中毒以及腐蚀、窒息、静电和雷击等事故。
二是生产工艺过程中的火灾危险性。生产工艺过程的火灾爆炸危险性与生产装置规模、工艺流程和工艺条件有着必然联系，因设计不合理、材质缺陷、焊接质量差、密封不严、操作失误或受物料腐蚀等因素均会导致可燃物泄露，引起火灾爆炸事故。
三是化工企业的火灾爆炸危险性较大。化工园区内的企业往往紧密布置，发生火灾爆炸事故后，极有可能造成相邻企业之间连锁爆炸，容易造成群死群伤。
三、加强工业园区消防安全工作的对策
（一）强化政府消防工作领导
各级政府要认真履行《消防法》规定的职责，在工业园区发展建设上，不能以牺牲安全的代价来换取经济的增长，要以政府宏观管控强化工业园区消防安全各方面的管理。各级政府还要从进一步提升产业结构出发，限制技术含量低、安全生产得不到保障的劳动力密集型的企业的发展，鼓励开办高新企业，从政策导向上保障消防安全。在鼓励发展外向型经济、民营经济的同时，要引导各企业、投资商多采用先进安全技术，向技术密集型行业发展，在建筑防火、生产工艺、制度管理、人员培训等方面提高企业的消防安全系数。
（二）严格落实工业园区消防专项规划的编制
政府相关部门要将各工业园区包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车道、消防装备在内的消防规划纳入园区总体发展规划，保证园区公共消防设施与其它基础设施统一规划、统一设计、统一建设。消防规划的编制要符合工业园区发展的实际需要，具有可操作性。现状已建工业园区尚无消防规划内容的，应补充编制消防专项规划。政府相关主管部门要严把审批关，对于工业园区总体规划中缺少消防规划内容或者内容不合理的，不予审查和报批。
（三）推进园区消防基础设施建设
对已经建成的园区，按照国家有关规定和要求，本着“适度整改、全面完善、重点防范”的基本原则，加强消防基础设施建设，逐步实施消防站、消防通信、消防道路、消防水源、消防装备建设等的落实工作。对于新建园区，做到“同步规划、同步实施”。
（四）明确责任主体，提高消防管理水平
工业园区的消防安全职责，不仅在于各级管理机构和职能部门，最终要落实到各个企业消防责任主体上，归根结底是要求企业加强自身消防安全管理，树立消防安全责任主体意识。建设时严格按《建筑设计防火规范》要求进行室内外消防供水系统建设，对单位较小或确有困难单独设立的，可以按照“共同出资、互助互利”的原则，共同设置消防水池，不断增加消防基础设施投入。对厂房内的灭火器材的配备设置应严格按《建筑灭火器配置设计规范》要求进行配置。同时积极发展多重形式的企业专职消防队伍建设及消防安全工作的宣传。
结语
综上所述，工业园区的迅猛发展，给社会和经济带来了生机和活力，但发展的同时却不能忽视消防安全工作，更不能人为的制造隐患而忽视生命和财产的安全，消防安全工作责任重于泰山。做好消防工作非一日之功，做好园区的消防安全管理工作更是一项复杂的工作，需要滴水穿石，重在坚持，只有坚持不懈，始终把握住园区企业这个责任主体，建立长效机制，同时充分调动社会各方面的积极性，形成工作合力，才能构筑开发区工业园区良好的消防安全屏障。
参考文献
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论文作者:姚奕帆
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/8/20
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