公安民警绩效考核机制研究

公安民警绩效考核机制研究

刘海熙[1]2013年在《县级公安机关民警绩效考核研究》文中研究表明公安民警的绩效考核激励,是推进公安工作改革和公安队伍建设的重要载体,它贯穿于公安工作的全过程,对公安机关民警资源实现科学、高效、人性化管理都具有关键作用。建立并完善绩效考核,是公安机关实施科学管理的关键性措施。它不仅有利于保障各项公安基础工作的完成,并且能够带动其它方面机制的发展和完善,推动公安机关管理长效机制建设的整体进程。因此,明确基层公安民警绩效考核激励的内涵及相关理论,详细分析我国目前县级公安机关民警资源管理当中存在的问题,并结合我国国情用理论联系实际的方法进行探讨,最终提出一套提升我国即从公安民警考核激励水平的建设性方案,对于调动广大基层公安民警的工作积极性、挖掘其潜能,从而整合现有民警资源,提高公安队伍整体战斗力,保障公安工作可持续发展,都具有重要的现实意义和长远的战略意义。本文首先通过详细列数有关公安民警考核激励相关的理论,全面了解了公安民警绩效考核激励的核心概念,以及公安民警在公安民警资源管理当中的重要作用。随后,深入分析了我国公安绩效考核激励工作中所普遍存在的问题,最后,针对我国县级公安机关绩效考核激励工作中所普遍存在考核体系不系统、考核结果没有落实等问题,参考我国公安绩效考核激励所需要遵循的一些原则和常用的方法,提出了考核目标的合理化管理、考核程序的系统化管理以及考核结果的落实等一系列提升我国县级公安机关民警资源管理水平的一系列措施,力求使其更具科学性、合理性、可操作性,从而优化民警资源配置,促使公安队伍管理工作实现质的飞跃。以期能够为我国县级公安机关民警资源管理水平的提高出一份微薄之力。

张榜[2]2013年在《S市公安机关综合绩效考核体系研究》文中认为公安机关是政府的职能部门之一,是人民政府的重要组成部分。公安机关既是国家的行政机关、又是国家的司法机关之一,因而同时具有行政性和司法性,肩负着依法管理社会治安、保护广大民众、打击犯罪、维护稳定的重大使命。自20世纪70年代以来,在新公共管理运动兴起的大背景下,西方政府部门对绩效考核的重视程度不断提升,对公务员的绩效考核问题亦成为政府部门所关注的重点问题。公安部门是公务员系统的重要组成部分,因而将绩效考核与管理引入到公安机关中来衡量公安工作业绩与工作内容,是十分重要且必要的。公安机关的综合绩效考核结果及实施效果,不但能体现政府的管理能力和服务水平,亦能体现社会群众对公安机关以及政府工作的满意程度。本文对S市公安机关综合绩效考核体系进行研究。首先,从公安机关绩效考核机制理论、实践分析和案例分析叁个方面对现有相关文献进行整理和分析;其次,对公安民警绩效考核的理论基础进行阐述,从绩效考核概述、公安民警绩效考核内涵、目标及方法角度进行;第叁,本文对S市公安机关综合绩效考核体系构建进行深入剖析;接下来,本文分析说明了S市公安机关综合绩效考核的实施效果,分为取得的成绩、存在的不足两方面进行:最后,是政策建议部分,以前文分析为基础,本文分析探讨了提升S市公安机关综合绩效考核效果对策建议。

李从杨[3]2016年在《交通公安绩效考核机制研究》文中进行了进一步梳理公安系统的工作绩效直接体现政府的管理能力和服务水平,关系到人民群众对政府工作的满意程度。以科学发展观为指导实施公安系统绩效考核制度,对增强公安机关绩效水平、推动公安队伍正规化建设具有重要意义。我国公安民警绩效评估的发展还处于初级阶段,尤其近年来,各级公安机关对于实行绩效考核做了许多探索,但无论在理论研究还是在评估制度、机构、程序、结果应用等方面存在着考核理念把握不准确、考核内容不够完善、考核结果与实际情况出现偏差、考核结果运用载体不多、考核过程监督不到位等问题,近年来长航公安局武汉分局一直致力于探索科学有效的绩效考核机制,以科学合理的工作目标、岗位职责的细化、考核结果奖惩运用作为理论依托,对分局不同岗位民警工作内容进行细化、考核评分、按序排名,以激励民警的工作潜能和工作积极性。本文以交通绩效考核工作的实践成果为论证基础,以现代最新的人力资源管理科学为理论依托,运用行政管理的研究方法,从交通公安局下属单位长航公安局武汉分局绩效考核的现状入手,对过去交通公安绩效考核中存在的问题、原因进行分析,在此基础上就完善交通公安绩效考核机制进行了深入论述。本文采取理论研究与实践研究结合的方法以及案例分析法,参考了国内外绩效考核的有关理论和实践成果,对交通公安绩效考核工作进行了较为全面、深入的研究和思考,并结合较有代表性的长航公安局武汉分局的实际案例,研究了交通公安在推行绩效考核工作中产生的积极变化和积累的宝贵经验。论文对交通公安绩效考核机制的基本情况进行了总结,分析其不足及阻碍绩效考核发展的根本原因,探索了解决考核理念把握不准确、考核内容不够完善、考核结果与实际情况出现偏差、考核结果运用载体不多、考核过程监督不到位等问题,力求使这一绩效考核机制更加完善、科学、合理,更加受众于广大公安民警。

张杨[4]2010年在《基层公安民警绩效考核研究》文中指出随着我国公安系统行政改革的不断深入,政府部门越来越重视绩效管理,如何对公务员绩效进行考核成为政府管理的重要课题。公安民警作为公务员队伍的重要组成部分,其工作绩效直接体现了政府的管理能力和服务水平,直接关系到社会群众对政府工作的满意程度。以科学的发展观为指导实施公安民警绩效考核制度,对增强公安民警工作积极性、提高公安机关绩效水平、推动公安队伍正规化建设具有重要意义。而目前在理论上,对如何有效开展绩效评估,还论述得不多,因此,笔者试图通过调查和研究,构建一个比较科学合理的警务绩效评估机制,以期在实践中对公安部门更好地提高工作成绩发挥一定的促进作用。公安民警绩效评估作为一项有效的管理工具,在公共行政中受到广泛关注。公安民警绩效的含义包括经济绩效、社会绩效、政治绩效叁个方面和宏观、微观两个层面的内容。公安行政目标的弹性和公安行政投入产出的难以度量,给公安民警绩效的测定和评估带来了一定的难度。正因为如此,绩效评估在西方国家受到了极大的重视。开展公安民警绩效评估在我国具有其必要性和可行性,但我国公安民警绩效评估的发展处于初级阶段,在公安民警绩效评估的制度、机构、程序等方面都存在许多问题,需要借鉴西方国家的先进经验,结合我国具体国情在实践中不断完善。本论文采用锚定评估量表法、调查研究法等方法对公安民警绩效考核课题进行了研究,总结借鉴了国内外公务员和警察绩效考核的经验做法,解释了绩效考核相关的基本概念,以及公安民警绩效考核的有关内容,阐述了绩效考核在公安民警管理中的作用。论文对当前公安民警绩效考核中存在的问题、原因及其影响进行了评价分析,并在此基础上,从职位分析入手,提取考核要素,推导项目权重,优化评估标准,测评能级系数,力求研究成果科学严谨,逻辑紧密,并结合实际提出了有针对性的意见和建议。最后,论文总结了公安民警绩效考核的基本观点,并对公安民警绩效考核的前景进行了展望。

陈勇[5]2017年在《机场公安机关绩效评估及提升对策研究》文中认为随着政府行政管理体制由“管理型”政府向“服务型”政府转变,政府和民众对公安部门的工作提出了新的要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导就进一步加强和改进新形势下的公安队伍建设,推进公安改革工作作出重要批示。当前公安机关的绩效评估只能表明公安机关是在按照上级部门的指示和要求工作,对工作达到了何种效果、社会效益如何缺乏相应的评价。因此本文通过调查和研究,依据绩效评估的相关理论,综合运用多种绩效评估的原理和方法,对机场公安机关绩效评估体系进行了研究,着力为机场公安机关绩效评估提供新的测量工具及技术支持,为提高机场公安机关工作发挥促进作用。本文首先介绍了论文的研究背景、研究意义、国内外研究现状,研究的主要内容、方法等。然后以G机场公安局为研究对象,从该局的绩效评估现状入手,对其存在的问题进行梳理,分析产生的原因。通过理论研究,将多种绩效评估的方法,综合应用到G机场公安局的绩效评估体系中,完善G机场公安局的绩效评估体系,以此提升其绩效评估效果。

李娟娟[6]2009年在《深圳市公安机关绩效考核体系的研究》文中研究指明公安机关作为国家的行政执法管理机关,担负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、维护稳定的重大使命。公安机关绩效评价是对一个地方公安警务工作和队伍建设效益的评价过程,是公安队伍管理长效机制的重要内容,是实现公安队伍管理的正规化、标准化和制度化的有效途径。但是,由于公安机关的业务活动复杂、其服务又具有无形性和效用潜在性,导致现有的考核体系既过于繁琐且多以定性评价为主,因而其可操作性并不强。为了更有效地促进公安机关整体服务水平和个人业务能力的提高,本文运用绩效管理理论、定量与定性相结合的技术、比较分析方法、实证研究等方法建立了一套公安机关两级绩效考核方案。论文首先分析了研究的背景和意义、国内外相关领域研究现状和趋势以及公安绩效考核相关理论;进而分析了深圳市公安机关绩效考核所面临的主要问题,包括目标设定不科学、绩效指标缺乏科学性、考核过程和结果处理不当等。论文随后重点研究了深圳市公安机关绩效考核体系的构建过程,确定了个人素质、知识结构、业务绩效和纪律作风四个绩效考核维度;通过进一步分解考核维度,确定了沟通与交流能力、政策理论水平、工作数量和政治思想等18项考核指标;并设计了以功效系数法为基础的数据处理方法,以层次分析法确定权重以计算综合考核指标的核算方法。论文的第四章以深圳市公安机关绩效考核为背景构建了深圳市某区公安局两级绩效考核方案,对单位和个人的绩效考核内容和过程作了明确规定。最后,通过实证研究证明了所设计的公安机关绩效考核方案具有良好的可操作性和社会应用价值。

雷涛[7]2013年在《XX市公安机关绩效考核制度的优化设计》文中进行了进一步梳理我国公安机关是国家重要的行政部门,公安机关在经济社会发展的过程中承担着重要的职能作用,是开展行政执法工作的重要力量,公安机关承担着对犯罪行为进行侦查、保护人民、打击犯罪、维护社会和谐稳定的职能作用,事关人民群众是否能够安居乐业,事关国家的长治久安。为此,公共机关的绩效对于整个国家的稳定和发展具有十分重要的作用,应当通过开展公安机关绩效的办法提升其执法办案的能力水平,为经济社会发展做出更大的贡献。所谓的公安绩效评价也就是对某个区域的公安机关的队伍建设以及警务工作的效益进行评价的过程,开展绩效考核是公安队伍建设的长效机制的重要举措,绩效考核工作开展得好,有利于提升公安队伍的制度化、标准化和正规化水平,有利于从整体上提升公安民警的能力水平,绩效考核是实现公安队伍建设长效机制体制的十分重要的内容之一,为此,目前全国大部分公安机关都开展绩效考核试图推进公安机关队伍建设、实现公安机关业务水平的提升和公安事业的长足发展。然而,公安机关的警务活动是极其复杂多变的,公安机关的警务服务具有效用的潜在性,许多警务活动是无法进行量化的,并且许多警务活动是无形的,只有接受服务的民众才能够进行准确和客观公正的评价,而目前我国许多公安机关的考核评价指标体系比价繁琐,并且在进行评价的时候以定性的评价为主,所以公安机关绩效考评体系的可操作性有待于提高,而那些具有一定可操作性的绩效考核体系又无法准确、客观地反映公安机关执法办案和开展警务服务活动的效能。为了更好地开展公安机关绩效考核,提升绩效考评体系的实用性、可操作性、准确性,从而促进公安机关民警执法办案业务能力和公安机关的整体服务水平的提升,本论文以绩效考核管理中得到公认的一些相关理论作为理论基础,在考核的技术上实行定性和定量相结合,在具体方法上通过实证研究、比较分析等方法来进行,从而建立一套科学合理系统的XX市两级公安机关绩效考核体系和方案。本论文对研究的背景和意义进行了阐述,对国内国外的目前的相关研究现状和绩效考核的基础理论进行了介绍,在此基础上根据所掌握的XX市公安机关的具体情况,对该机关在绩效考核方面所存在的问题进行了分析研究,认为存在的问题主要包括:一是对绩效考核所设定的目标不够科学合理,二是在绩效考核的指标体系方面缺乏科学性,叁是考核的过程有待进一步加强,对于考核结果的应用不合理、不恰当等等。在提出存在问题的基础上,本文进一步提出了如果构建公安机关绩效考评体系的过程的问题,本文认为要按照个人的素养、知识的结构、警务业务的绩效和开展工作的纪律作风等4个方面作为绩效考核的纬度来开展考评工作,在具体指标的细化方面,把民警的政策理论水平、交流共同合作能力水平、工作的总量以及思想政治道德等18项作为绩效考核的具体指标,同时,本文设计了数据处理的方法,在数据处理方法方面以功效系数法作为基础来进行,按照层次分析方法来对相关工作的权重进行确定,并设计了综合考核指标的核算方法。本文还根据公安机关的绩效考核的具体情况和XX市两级公安机关的具体实际情况紧密结合起来,制订了综合的XX市两级公安机关绩效考核方案,并对开展绩效考核的应用价值和可操作性进行了阐述。

陈诗逸[8]2013年在《基于平衡计分卡的基层公安机关绩效管理体系构建》文中认为公安机关管理作为政府管理的一部分,在提供公共服务、保障人民群众生命安全和维护社会稳定方面有着不容忽视的作用。尤其是在当前行政改革的浪潮中,公安机关的绩效管理显得尤为重要。本文在系统梳理了相关文献资料及国内外专家研究成果的基础上,总结了近年来地方公安机关实施的绩效管理模式,并且根据绩效管理的相关理论,剖析了基层公安机关构建绩效管理体系的合理性:论文还以X特警支队为个案,对其绩效管理的状况进行了系统衡量,分析了其存在的问题及原因,重构了其绩效管理体系,以期为基层公安机关构建绩效管理体系提供可借鉴的经验。本文通过实证研究初步构建了基层公安机关绩效管理体系。认为基层公安机关绩效管理体系应该包括:绩效计划体系、绩效考评体系和绩效反馈沟通体系。绩效计划体系作为绩效管理体系的起点和基础,为绩效管理确定绩效目标和考评指标,是绩效管理体系的核心;绩效考评体系是绩效管理体系的工具与手段,具有衡量基层公安机关绩效高低的功能,本文根据平衡计分卡理论从顾客、学习与成长、内部流程和财务这四个维度对基层公安机关及其民警的绩效进行考核,具有全面性;绩效反馈和沟通体系则贯穿于整个绩效管理过程,具有预防、控制和改进的作用,是提升基层公安机关和民警工作绩效水平的关键。论文在构建了基层公安机关绩效管理体系后,提出了该体系实施运作的具体路径,为我国基层公安机关开展绩效管理提供了可以借鉴的经验。

孙逸翔[9]2016年在《刑事警察绩效考核指标体系的运行研究》文中认为刑事警察作为公安系统进行犯罪案件处理的重要主体,是维护社会和谐稳定的主要贡献力量。实践中,通过构建运行一套科学化的刑事警察绩效考核指标体系,不仅能够促进刑事警察在系统内部形成有序竞争的氛围,而且能够持续化提升刑事警察整体的战斗力。因此,加强对刑事警察内部绩效考核指标体系运行的研究,一方面既能够有效降低警务人力成本,持续提升刑事警察的工作效能,另一方面也是强化现代化警务绩效管理的趋势所在。本文以A市公安局刑事警察作为研究对象,通过对近些年A市刑事警察绩效考核工作实践的全面梳理,并应用文献研究法、系统分析等研究方法,归纳总结A市公安局刑事警察队伍绩效考核指标体系的现状及其存在的主要问题。接着,本文研究的重点内容,通过工作分析入手,应用关键绩效指标法来设计符合A市刑事警察实际情况的绩效考核指标体系。另外,在此基础之上,提出A市公安局刑警支队绩效考核指标体系实施保障性策略。通过本文剖析了A市公安局刑事警察绩效考核指标体系的运行现状,指出A市公安局刑警支队绩效考核指标体系设计与实施中存在主要问题,从绩效考核指标体系重构和如何有效实施的角度提出相关对策建议,研究能够进一步有效提升A市公安局刑事警察队伍管理有效性,进而更好的保障A市社会的和谐稳定以及经济的持续发展。

王飞[10]2016年在《基层公安民警绩效考核问题与对策研究》文中研究表明近年来随着我国公务员队伍的不断壮大,如何对公职人员进行规范化管理,已经成为国家公共管理的重要课题。绩效管理作为一种在企业管理中被广泛认可的管理方法,其管理理念在国家机关事业单位管理中也在被逐步接受。绩效考核作为绩效管理过程中的重要环节,是发现人才、使用人才的关键和依据。公安部门属于一线行政执法单位,如何提高其服务水平、办事效率,离不开科学规范的管理。公安民警绩效考核是公安机关贯彻实行科学管理的根基所在,高效、公正、严明的考核才能保障基层民警正常履行职务、提高民警工作积极性、推动公安正规化建设。近年来公安机关在绩效考核方面取得了一些成果,但是还存在一些问题亟待完善。同时基层单一的评价机制和狭窄的晋升通道已经严重制约民警的发展、影响民警工作的积极性。因此,对于基层公安绩效考核的研究,尤其是结合实际工作经验的研究,具有重要的理论意义与实践意义。本文着重研究基层公安民警绩效考核存在的问题以及针对问题提出的对策,并以X分局巡特警为例进行分析。首先讨论了X分局公安民警绩效考核的现状,其中包括考核内容、程序和方法,考核等级的划分等。然后通过内部和外部环境层面对基层公安民警绩效考核存在问题的原因进行剖析。在此基础之上结合企业管理经验运用平衡计分卡科学确定考核要素,用AHP层次分析法推导项目权重,力求研究成果科学严谨,逻辑紧密,具有很强的操作性。再通过360度绩效考核法完善考核主体,关键事件法做好日常记录,坚持平时考核和年终考核并行。最后得出考核结果,并通过面谈将结果反馈给民警,适度奖惩激励被考核者,从而促进民警成长、改善基层民警绩效,最终达到改善基层公安机关绩效管理的目标。

参考文献:

[1]. 县级公安机关民警绩效考核研究[D]. 刘海熙. 中南大学. 2013

[2]. S市公安机关综合绩效考核体系研究[D]. 张榜. 大连海事大学. 2013

[3]. 交通公安绩效考核机制研究[D]. 李从杨. 湖北大学. 2016

[4]. 基层公安民警绩效考核研究[D]. 张杨. 上海交通大学. 2010

[5]. 机场公安机关绩效评估及提升对策研究[D]. 陈勇. 贵州大学. 2017

[6]. 深圳市公安机关绩效考核体系的研究[D]. 李娟娟. 天津大学. 2009

[7]. XX市公安机关绩效考核制度的优化设计[D]. 雷涛. 兰州大学. 2013

[8]. 基于平衡计分卡的基层公安机关绩效管理体系构建[D]. 陈诗逸. 苏州大学. 2013

[9]. 刑事警察绩效考核指标体系的运行研究[D]. 孙逸翔. 苏州大学. 2016

[10]. 基层公安民警绩效考核问题与对策研究[D]. 王飞. 长安大学. 2016

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