深圳市宝安区环境保护和水务局 广东.深圳 518000
摘要：随着工业化的发展，大气污染的问题也越来越严重。大气污染很可能导致城市环境的恶化，还可能造成一些很不良的天气状况，影响人们的出行。大气污染已经影响到了全社会的各个层面，因此已经引起了社会的广泛关注。大气污染的危害性已经不言而喻，不仅可能使人的身心健康造成影响，还可能使得一些工厂的生产状况受到影响，因此大气污染带给城市的污染是非常严重的。所以必须要做好城市大气污染的管理工作。文章结合城市大气污染现状和原因，提出了在城市环境管理的过程中如何治理大气污染的措施，希望能对城市大气污染治理有所帮助。
关键词：城市环境管理；大气污染；治理
1、城市大气污染现状和原因
城市大气污染给城市居民造成了较大的影响，也给城市生态环境造成了破坏。确切来说，大气中含有的化学性物质、放射性物质和生物性物质如金属粉尘、二氧化硫、碳氧化物、氨氧化物、碳氢化物、悬浮微粒、降尘和石棉等，会危害人体健康。使个体呼吸、神经、心血管系统带来危害，引发支气管炎、肺气肿等疾病，或者引发各种慢性疾病，破坏人体免疫力。大气污染也给城市动植物生存造成了较大的影响，其中大气污染物浓度过高，会损害植物的生物细胞和组织器官，抑制植物生长或导致植物死亡。大气污染物会在动物饮用的水和食物中积累下来，致使动物中毒或死亡。此外，大气污染也会给城市建筑和气候带来影响，大气污染带来的酸雨和过多的大气颗粒会腐蚀、损坏城市建筑材料，使建筑物因悬浮颗粒摩擦、电化学侵蚀而出现褪色、损坏等现象。大气污染还会干扰太阳与地球之间的热平衡，加重温室效应，破坏人类自然环境和生态系统。
城市大气污染源分两类，一是自然污染，二是人为污染。自然污染源又称天然污染源，所有自然现象如火山爆发、森林火灾导致的大气污染统称自然污染。自然污染是大气污染的重要来源，92%的氮化物和60%的硫化物都来源于自然污染。人为污染指因人类生产生活而造成的大气污染。人为的大气污染行为主要有以下三种：（1）石油、天然气等燃料使用导致的大气污染。（2）城市工农业生产过程中排放有害气体，导致大气污染。（3）汽车、轮船、火车等城市交通工具运输过程中会排放许多气体污染物，加重大气污染。
随着我国城市化建设的飞速发展，对于城市居民日常生活而言天然气的使用已全面普及，但相比于我国居民分布比例而言煤炭的使用仍占很大的比例。煤炭在燃烧过程中产生大量的烟气，同时高硫煤在煤炭市场的主导地位始终没有动摇，在经济和利益的驱使下，大多数企业和个人仍选择价格相对低廉的高硫煤，这就造成还没到冬季采暖高峰期，我国大气环境中二氧化硫的排放量居高不下。
2、城市环境管理中强化大气污染治理措施
2.1 完善大气污染治理机制
过去，我国在城市环境方面采取的区域性行政管理方式，在环境污染加重的情况下，传统的环境管理方式已经无法满足城市环境治理需求。城市大气污染治理是一项长期而复杂的工作，要想对大气污染进行有效治理，必须要完善相关的法律法规，科学制定大气污染治理机制。这就需要有关部门给予城市环境管理、大气污染治理给予高度关注，完善环境管理与发展决策机制、区域联防联控机制等，明确各部门在环境管理、大气污染治理中的职责和权限，制定严格的大气污染治理标准，提出大气污染治理指导思想、管理目标、重要措施，为环境管理、大气污染治理提供政策保障。然后，健全和完善环境保护配套体系，适当减少大气污染治理中的行政命令，要求环境保护部门科学分析区域大气污染物排放量，认真落实环境保护法律制度，加强与其他部门联合，提高区域大气污染治理联防联控管理能力，以重污染企业管理为重点，对违法排放污染物的行为进行持续性处罚，切实做好环境管理、大气污染治理工作，为城市环境发展打好基础。
2.2 开展环境保护宣传教育，引导民众参与进来
大气污染和城市生态环境好坏，直接关系到我们的生活质量。民众环保意识淡薄，是我国环境管理和大气污染治理工作面临的主要阻力。如今，环境问题已经成为人类最严重的威胁，我们要吸取发达国家“先污染，后治理”的经验教训，将可持续发展当做一项基本国策，加强环境保护宣传和教育，普及环境保护知识，提高全民的环保意识。这就需要有关部门树立先进的环保思想，通过多渠道、多层次、多种形式的宣传教育工作，提高环保宣传的层面，扩大生态文明教育的面积，面对公众尤其是青少年一代积极开展环境宣传教育，提高广大人民群众的环保意识和思想认识。如环保部门要从实际出发，用农民群众喜闻乐见的文体活动，开展农村环保教育，宣传环保理念。在城市，运用网络、系列报道等形式普及环境保护知识。然后，一方面努力优化农业产业结构，打造绿色食品供应基地，加大生态农业建设，一方面大力提倡文明的生活方式、生活习惯，宣传绿色消费观念，并对公众的环境保护行为进行鼓励和引导，同时为公众提供参与城市环境管理、大气污染治理监督的机会，从根本上改善城市大气污染治理面貌。
2.3 先进设备的推广及应用
煤炭等固体燃料在燃烧过程中向大气中排放大量的颗粒污染物，减低此类污染物对大气环境的影响需要利用静电法、干湿法等过滤法进行颗粒的有效处理。干法去除污染物常用设备包括重力沉降室、惯性除尘器、旋风除尘器等，而湿法则包含喷雾塔、泡沫除尘器等设备。通过干式静电除尘器和湿式静电除尘器等设备对大气环境中的颗粒污染物进行去除则属于静电法。在工业生产中积极推广和使用高效的除尘设备有助于减低从大气中排放尾气的颗粒污染物含量，有效提升控制质量达到治理大气污染的目的。
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2.4 开发新能源，改善能源结构
现阶段我国大气污染的主要成因在于工业生产中能源燃烧产生的废气，最有效的方法就在于从根本上解决能源污染问题，加大在新能源的研发和能源利用技术的投入，通过先进的科技改善传统的工业生产模式，引用节能清洁技术。加强节约型、节能型、环保型新能源和新材料的使用，同时将造成严重污染的原材料和能源进行严格的检测，不达标则必须淘汰。同时对能源废弃物进行科学合理地处理，有效降低污染物的排放量。积极开放新能源和再生能源，促进健康、环保、可持续的发展。
通过检测数据调查特定区域内的污染物种类、数量、时空分布等信息，通过数据分析和调查结果再制定最佳大气污染控制方案，从源头入手整合产业结构，对不配合整改的企业进行关、停、并、转等处理和处罚，实现产业结构的合理化升级。
调整产业结构努力将产业模式从高消耗的工业产业向第三产业和新兴产业过度，提高能源的利用率，以科技为基础推广低硫煤的使用比例，有效降低二氧化硫的排放量。大力发展节能型能源，推广太阳能、风能、地热等清洁能源的开发和使用，提升绿色环保型能源利用比例。
2.5 环保部门严格履行检测和控制职责
针对环境工程而言大气污染防治工作是持续战，需要相关部门联合制定行之有效地处理措施和方案，并严格贯彻落实方能达到治理效果。在此过程中环保部门的责任重大，必须肩负起大气环境质量检测和控制的工作，为环境治理提供详实且准确的数据信息，提高大气环境污染治理的针对性和有效性。
大气污染有效治理必须在法律法规的保障下，做到“有法必依”，要求环保部门工作人员严格执行相关条例，将法律实施落到实处。执法行为应摆脱复杂的利益制约，不得凌驾于法律法规之上，环保执法和处罚执行等方面必须执行到位。积极发挥人民群众的监督作用，鼓励环境违法行为的举报和诉讼，依法惩治大气污染的制造者，加大违规违法现象的惩治和处罚力度。
2.6 科学规划和配置资源
绿植的大面积种植能够有效减少大气污染保护环境，治理成本相对较低，符合国家可持续发展的规划需求。根据污染源的种类、位置等基础信息因地制宜的扩大植树造林的范围和面积，注重特点品种的种植比例。结合污染物聚集区的地形地势、气候特点、季节分配等因素合理安排和规划种植计划。建立隔离式或包围式的种植带，让含污染物、粉尘的气体能有效地被树木吸收，减少污染物的扩散。
2.7 强化管理力度，开展综合治理
大气污染是由多种原因所造成的，大气污染问题要想得到有效解决，必须要多管齐下，走多渠道、多层次、多元化综合治理之路。笔者认为，城市大气污染综合治理可从以下几点入手：首先，改善我国工农业产业结构，加大能源结构改革，就高耗能、重污染企业的环保工作进行評估、规划，要求他们采用环保燃烧装置和环保燃烧技术，减少污染物排放量，将污染物排放控制在合理范围内。其次，采取有力措施治理主要污染物，如重污染企业，利用各种物理、化学方法和设备除去粉尘、有害气体，减少大气中的有害物质。再次，在城市规划中，科学规划城市道路、交通网，积极推广新能源，提倡使用公共交通工具，绿色出行，并做好城市交通工具废气排放治理工作，减少汽车尾气排放量。在此基础上，从植树造林、环境绿化、园林设计等方面入手，做好城市绿化工作，发挥植物的环境净化功能。城市环境管理部门要树立正确的工作理念，与其他部门做好配合，制定城市绿化、环保工作制度，加大环境管理力度，不断优化城市生态环境，为环境保护做出积极贡献。
2.8 大力宣传提升大众环保意识
除工业化生产的大气污染源外，居民的日常生活也会向大气环境中排放大量的废气，其中包括汽车的尾气排放、供热用能源消耗等都会对大气造成污染，这也是我国环境污染始终未明显改善的原因之一。
通过宣传的力度加强居民的环保意识，充分认识环境保护需要从人人做起，需要从细微出做起的理念，同时认识环境保护的重要性，重视环境保护需要环保部门、企业厂家、家庭个人的共同努力。加强环境工程中大气污染的宣传和教育工作，通过多种新形势的学习和宣传，使更多居民认识到环境保护的作用和意义，自觉自律的参与到大气保护中来，不断改善和提升大气质量，创造良好的居住生活环境。
3、结束语
综上所述，大气污染治理是城市环境管理的一部分，相关部门只有给予大气污染治理工作高度重视，制定具体的大气污染治理方案和目标，认真落实各项大气污染治理制度和措施，才能提高大气污染治理效率，有效改善城市居民的生活环境。
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论文作者:任雁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
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