摘要：面对大量的社会退休人员，企业社会管理服务的任务越来越重，社会各界也越来越重视退休人员的社会管理服务。文章从退休人员社会管理服务重要性入手，对现阶段企业退休人员社会管理服务中存在的问题进行了简要介绍，在此基础上有针对性的提出了解决措施。
关键词：退休人员；社会管理；退休人员服务
引言：近些年来，社会经济不断发展，国内社会保障体也越来越完善，作为社会保障体系的重要内容，企业退休人员的社会管理服务同样重要，对于国家相关机构来讲，必须将构建退休人员服务保障体系作为重要的工作，通过完善社会管理服务来推动社会和谐发展。
1企业退休人员社会管理服务的重要性
1.1完善的退休人员社会管理服务能够有效地提升这些群体的晚年生活质量
我国现行的社会保障制度多数情况都是为了更好地维护企业退休员工的自身利益，而目前国家法定的职工退休年龄男职工为60周岁，女职工为50周岁，干部为55周岁，这些职工退休之后就已经进入了晚年阶段，所以说社会管理服务质量的提升能够有效的提升他们的晚年生活质量。
1.2退休人员社会管理服务同样属于社会保障体系的一部分
这部分群体的社会管理服务质量的提升一方面有利于更好的维护自身权益，另一方面也能够减轻社会负担，增添社会活力。
1.3社会管理服务职能的提升是经济社会发展的现实需求
企业通过人力资源的更新和完善来提升自身竞争力，与此同时也加剧退休人员的数量，而这些退休人群也无形中为社区管理产生了一定的压力，而社会管理服务的完善实际上是为这些人群提供一种新的依托，能够有效地减轻社会负担，更好的促进经济社会发展。
2企业退休人员社会管理服务中存在的问题
2.1社区保障制度有待完善
从现阶段国内社会服务保障职能现状来看，国内多数社区的服务覆盖范围比较有限，目前从全国范围来看，平均社区服务覆盖率仅有35%左右，同时社区所提供的服务不能很好地满足退休人员的需求，例如退休人员的休闲活动场所欠缺等问题影响了社区服务的健康发展。同时社区的建设现状让退休人员甚至所有的成员都不能感受到归属感，尽管社会保障体系的完善在很大程度上提升了退休人员的物质以及精神需求，而我国负责退休人员社会管理服务主要是由政府推动，然后又社区来实现的，但是从社区建设的现状来看，社区在建设和职能完善的过程中，过多的将精力放在硬件设施完善上，忽视了退休人员的精神需求满足，严重影响社区成员参与社区建设的积极性，最终导致社区服务很难将退休人员聚集在一起，影响了社区服务工作的开展。
2.2企业退休人员档案移交管理问题
企业退休人员的档案移交问题同样对社会管理服务产生了较大的影响，现阶段国内退休人员的个人档案基本上都是通过企业直接移交给对应的档案管理部门，这些部门负责对退休人员的个人档案进行统一集中管理，所以这部分群体的档案管理实际上并没有社区管理的参与，档案移出企业之后，一旦出现遗失等现象，则势必会出现档案移交责任等争议性问题。
2.3基础建设工作相对薄弱
从全国范围来讲，国内现阶段仅有一些大城市真正的将企业退休人员的社会管理服务工作纳入到社区管理工作中，例如北京、上海、深圳这些大城市，而其他的多数城市都还没有实现这一流程。同时国内企业退休人员很多工作还存在不协调的因素，例如退休人员养老金发放问题、管理服务问题以及上面提到的档案移交问题，社区社会管理服务工作没有完善的规划，与社区发展建设现状存在一定的偏差。尽管针对退休人员社会管理服务有明确的规定，但是由于经济发展水平的区域性差异，影响了相关政策的全面执行，再加上执行主体在执行力度上的不足，影响了退休人员社会管理服务平台建设，尤其是一些实质性的管理服务问题无法得到有效地解决。
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3企业退休人员社会管理服务工作改善对策
3.1加快退休管理机构制度完善
建设近年来，不论是人口老龄化的加剧，还是企业竞争压力的增加，都使得国内退休人员的数量不断增加，甚至出现了几何增长的趋势，庞大的退休人员规模给社会管理服务工作产生了巨大的压力，面对这种情况，首先相关管理部门必须要加快完善企业退休人员管理工作机制，建立健全管理工作规章制度；其次为了更好地推动社会管理服务工作的开展和职能提升，必须重视业务流程的规范化管理，对退休人员实现统一化的管理，按照集中服务、统一考核的要求规范社会管理服务职能，例如档案移交工作、养老金获取、退休人员慰问等工作都要严格的按照规定来执行。
3.2建立健全企业退休人员养老金保险信息数据库
3.2.1依托信息技术，构建属于社区自己的网络体系
企业退休职工在离开企业以后，首先人事部门必须要完善信息登记，完整的登记退休人员信息，然后尽快的移交给对应社区，避免出现档案遗失和损害等问题。
3.2.2加快建立健全企业退休人员养老金信息数据库
以社区为单位，由社区服务保障机构牵头，及时全面的收集和整理退休人员的个人养老保险相关资料信息，通过规划化的管理构建养老保险信息数据库。在此过程中，必须要根据企业移交的档案信息来完善退休人员的各项信息，包括姓名、出生年月、通讯地址、工作信息等，构建完善的数据信息库，同时还要重点标明退休人员的各项待遇信息，例如养老保险缴纳时间、个人存储账户数额、历年来的缴费工资等信息[1]。
3.2.3退休人员的养老金保险信息库还要配合指纹录入系统来识别人员身份
通过信息技术的应用不断地完善和规范退休人员养老保险信息数据库，通过规范化管理逐步的提升社会管理服务职能，保证退休人员社会管理工作的有效开展[2]。
3.3完善社区基础设施建设
3.3.1要加快社区服务力度提升
在现有的工作模式基础上，尽量的保证在国家出资够贱的基础设施活动场所解决社会服务问题，最大限度的利用和获取国家政策的支持，同时结合社区管理服务组织平台，从退休人员的实际情况出发，构建多元化、市场化、社会化的管理服务模式，最大限度的提升管理服务效果。
3.3.2加快社区基础设施建设
以地方政府为依托，发挥地方政府的指导作用，加快整合社会去各种场地和基础设施建设，例如文化设施、娱乐设施等，为退休人员的业务文化生活、娱乐健身等方面提供完善的基础设施保障[3]。
3.3.3企业、社区服务部门以及以其它的管理部门要通过合作协调
及时全面的掌握退休人员的个人情况，社区服务部门可以通过多种形式为退休人员提供日常的生活服务，例如组织志愿者活动、社区定期慰问等活动，保证退休人员应有的福利待遇，同时由于退休人员基本上都是中老年阶段，所以社区要重视自身医疗卫生体系建设，为退休人员提供完善的卫生医疗保障，例如定期开展免费社区医疗问诊活动、针对特殊人群提供上门问诊等形式，为退休人员提供更加便捷的看病就医服务。
结语：
综上所述，从现阶段国内退休人员社会管理服务的现状来看，仍然存在诸多问题，例如区域性差异、信息管理漏洞、基础设施等问题，针对这些问题不论是政府，还是地方管理部门、社区组织以及企业都需要重视各自对应工作职能的完善，真正的从退休人员的切身利益和现实需求出发，逐步的完善社区服务职能，为退休人员提供完善可靠的服务。
参考文献：
[1]金延莲.国企退休人员社区化管理的模式与应用[J].企业改革与管理，2013（11）：5-8.
[2]刘金山.论企业退休人员社会化管理服务工作——以宁夏石嘴山市为例[J].现代经济信息，2013（17）：51-52.
[3]裴功俭.关于对退休人员社区教育的探讨[J].钢铁文化，2013（08）：32-34.
论文作者:马建军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/4
标签：退休人员论文; 社会论文; 社区论文; 企业论文; 工作论文; 社区服务论文; 信息论文; 《基层建设》2018年第35期论文;