关键词：城市轨道交通;施工企业;工程项目;成本预控;管理，
引言
于城市轨道交通工程建设周期长、投资大，给各级政府带来沉重的财政压力，高昂的价格也制约了其可持续发展。基于这种情况，如何通过科学管理手段降低轨道交通工程建设成本，具有重要的现实意义。本文分析了城市轨道交通工程建设成本管理的现状，就其建设各阶段如何加强成本控制、科学有效管理等进行了阐述，供相关人员参考。
1城市轨道交通工程建设成本管理与控制现状
1.1成本的组成
根据行业经验分析，目前国内城市轨道交通的建设成本为每公里6到10亿元人民币，综合分析成本构成，成本主要由工程费用、工程建设其他费用、预备费和专项费用这四大部分组成。工程费用中，主要包括建筑工程费、安装工程费、设备及工器具费等等；工程建设其他费用，包括前期工程费、场地准备费、建设管理费、勘察设计及监理费、综合联调及试运行等费用；预备费，包括基本预备费和价差预备费；专项费用，包括车辆购置、建设期贷款利息、铺底流动资金等费用。其中工程费用占比是最高的。
1.2人工和材料费用对项目成本的影响
（1）人工费用在城市轨道交通工程中，人工费用在工程项目成本中所占的比重并不高，最高达15%，与当地工资水平、劳务市场行情的关联比较大，所以人工费单价在工程项目中得到了广泛的应用，结合项目工期编制的建设组织设计、计划投入的人员数量来加以确定，这种方式将会严重造成人工费用的亏损现象。（2）材料费用在城市轨道交通工程，材料物资费用在工程项目成本中所占的比重已经高达一半以上，材料要由甲方提供也可自购，在甲供材料和自购材料中，在材料规格、数量与定额中的差异性比较明显，对项目成本也造成了一定的影响。
1.3成本控制的意识、方法
国内轨道交通建设一般都是政府出资，非常重视形象、进度，但是对于经济性没有那么重视。这种现象是普遍存在的，政府以及建设单位对于资金使用的考核变成了形式。在施工决策和设计阶段时间普遍较为紧张，对于不同方案的论证和选择也更加重视社会效益忽视经济效益。成本控制水平也不够高，成本管理手段也没有与时俱进，限于使用招标控制价设置、结算审核等被动的、事后的手段。
2城市轨道交通施工企业工程项目成本预控及管理
2.1投标环节
要结合工程项目招标文件，建设单位在投标之前，要对招标文件进行分析与研究，深入预测项目成本，对工程项目地方资源等进行全方位、多角度领域地分析，经测算后得出工程报价。对招标文件和项目特点，要制定可行的报价策略，比如高标价报价策略和成本价报价等。此外，要及时发现招标文件和招标图纸中存在的薄弱点和空白点，有重点性地进行报价，为后续经营开发奠定坚实的基础。其中，在材料供应环节中，混凝土、钢材以及门窗等是工程中主要的材料，在工程建安成本中所占的比重比较大，建设单位对工程中的主材和大宗设备采购进行控制，有助于降低工程成本。建设单位可以结合工程项目实际情况，采用甲供和甲控两种模式，将其应用在工程的主要材料中。建设单位要选择质优价廉的甲供材料，通过招标方式来选择供货单位，进而对材料价格加以控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而甲控方式需要建设单位招投标办公室确认材料价格，进而实现对材料价格的有效控制，这两种方法对于工程成本的降低具有极大的作用。
2.2设计与采购阶段
第一，加强对勘察、设计单位的管理与监督。政府以及建设单位应当聘请专门的设计人员或者咨询人员加强对设计规范、参数选用、内容的全面与深度、重要边界条件、施工现场的地质条件、施工可行性分析，施工经济型等方面的审核与监督。尤其要对施工可行性分析、施工地质条件等关键要素严格把握，这点对于提升工程建设质量、控制成本意义非凡。第二，推动经济性对比和限额设计。很多单位在选择设计方案时，很可能会过度偏重于某方面，过于追求高技术、高标准、高安全性等等，都是缺乏对设计方案经济性、成本、后期管理的统筹考虑。政府部门和建设单位都应当推动经济性对比和限额设计，通过量化的对比与分析，充分分析不同设计方案的可行性与经济性，同时督促预算的编制，推动预算管理。第三，引入竞争机制。在城市轨道交通工程的安全防护结构、地基加固、装修工程、出入口等重点环节，应当引入设计方案竞争机制，促使设计单位对于结构的形式、材料的选择、工艺的选择、资金的使用等等方面对多种方案进行全面的统筹分析，通过竞争，选出最合适的设计方案。第四，积极使用新工艺、新技术、新材料，切实降低成本。设计单位应当时刻关注行业动态，掌握新工艺、新技术、新材料的发展和应用情况，积极引入这些新技术，达到降低成本的目标。在采购阶段对于一些重要的设备采购，应当根据工程建设需要和预算，选择最合适而不是最高的技术规格和参数。一定要在设备和原材料预算编制之时，就设置上限，否则很容易造成成本失控。
2.3人工费用管理
城市轨道交通工程项目施工中的人工费用的控制是采用了做工与获益分离的方式，即根据所有做工量与时间按照一定的额度来确定总的工人数量和工资单价，利用劳务合同来控制工人与施工单位之间的劳务关系。同时加强对劳动定额的有效管理，重点使用全额计件和集体承包的方法，以低于预算的人工费用为主要标准。此外，还需要提高城市轨道交通工程项目施工人员的技能和施工队伍的管理，有效减少工人们做无用功或者不做工的现象发生。要注意避免在工人水平的选用方式上的浪费，从而减少人工费用所带来的成本。还要稳定地保证城市轨道交通工程项目施工的各个环节都具备一定的业务骨干和优秀的管理人才，所有参加城市轨道交通工程项目施工的人员都要严格按预先的进度要求进行施工，可以部分打破工种，大力培养一专多能的优秀人才以提高城市轨道交通工程项目的施工效率。
2.4竣工验收及结算阶段的成本控制
工程竣工结算时，应依据合同、图纸、方案及现行的法律、法规、对竣工结算进行严格控制和审核。应核实是否完成了合同约定的工作内容，要落实工程变更手续是否齐备完整、签证手续是否合理等，要防止高估冒算、尽可能减少结算偏差，控制工程建设成本。
结语
为有效实现对城市轨道交通工程建设成本的管理与控制，我们应该大处着眼，综合考虑，形成成本控制的意识，掌握相关的控制方法，继而分析施工成本的组成，把握主次。其次，在工程施工的各个阶段实现成本的控制管理，避免不必要费用的产生。最终实现对城市轨道交通工程成本的管理与控制，保障可观的经济效益。
参考文献
[1]李鹏.城市轨道交通工程造价控制措施探讨[J].铁道工程学报，2017，34（8）：89-92.
[2]李焱.关于城市轨道交通运营成本的控制与分析[J].建材与装饰，2018，（37）：111-112..
[3]王保春.轨道交通运营成本定额管理实践与探索[J].新会计，2017，（3）：51-52.
[4]陈娟，刘欣.城市轨道交通工程造价的全过程控制审计[J].科技资讯，2018，16(20)：121+123.
论文作者:宋佳桐
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第22期
论文发表时间:2020/4/28
标签：轨道交通论文; 成本论文; 工程项目论文; 城市论文; 工程建设论文; 费用论文; 工程论文; 《科学与技术》2019年第22期论文;