美国“新经济”对我国经济发展的启示_新经济论文

美国“新经济”对我国经济发展的启示_新经济论文

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1997年,美国的经济增长率为3.6%,比上一年高0.6个百分点。这与日本经济增长率走低和欧盟国家表现比较平稳的情况形成鲜明的对比。由此,出现“新经济”的称谓。此外,通货膨胀率下降,美元强势,美国竞争力增强,表明美国整体经济形势继续好转。

美国的经济整体形势继续好转的原因在于:

第一,大力发展高科技,着力经济结构改造。信息技术的开展和运用大大提高了生产率,一方面,使经济增长从资源消耗型向知识技术型转化;另一方面,生产和市场信息的准确和快速搜集,减少了生产的盲目性,有效地控制了库存的增长,降低了由于生产过剩导致经济危机的可能性。以通讯、信息为代表的高科技行业成了经济发展的火车头。新一轮科技革命正在深刻地改变着美国社会的生产方式、管理体制、教育方法乃至人们的生活方式。它不仅推进了经济的增长,也对经济产生了全面的影响。

第二,在经营管理方面,进行了重要改革。美国竞争力发展委员会主席约切尔森说“美国公司非常重视研究别国的成功经验、取长补短。在经营管理上,日本公司成了美国公司学习的‘样板’,与此同时,也注意吸收欧洲公司的长处。”90年代,当日本的金融业陷入困境时,美国银行业却加紧实现改革,努力向国际化综合性银行迈进,加强与完善了风险管理和资本管理,从而增加了盈利。

第三,美国政府的宏观经济政策和结构性调整措施发挥了作用。克林顿上台后加大了对国内经济的整顿力度,宏观经济政策出现了重大转折,财政政策由扩张走向紧缩,货币政策由重点刺激经济增长转向重点控制通货膨胀;压缩财政赤字,实现预算平衡;利率由过去的大幅度起落,转为“微调”等。实践证明,这一系列的政策对美国经济的持续、稳定增长起到了重要的保证作用。

第四,大力扩张出口,促进了经济增长。进入90年代后,美国经济对外贸易依存度提高了,1997年4—6月,外贸依存度达11.8%,这一创记录的水平比1990年高出了2.1个百分点。1997年,石油价格低廉, 对美国经济增长率也有重要作用。据统计,只要油价每加仑下降1美分, 美国整个空运业成本就可下降1.7亿美元。

第五,经济全球化的影响。经济全球化不仅促进了美国经济的增长,而且压低了美国的通货膨胀。世界市场的激烈竞争迫使各公司向顾客提供了最大优惠的价格,而美国工人和工会组织在这一浪潮冲击下考虑更多的是保住就业机会,而不是提高工资,这自然就使国内物价上升的势头受到遏制。

第六,经济系统的良性循环。具体机制是:低通货膨胀率使个人实际可能支配收入增加,导致消费支出增加,创造了大量的有效需求;处于繁荣状态中的美国经济和华尔街股市,增加了投资者的信心,促进了经济的全球化、一体化和信息化。加上WTO和APEC内贸易、投资、 金融及信息等产业自由化谈判的进展,既促使企业增强了自身的能力,也为其扩充提供了广阔的市场。

第七,冷战结束给美国带来的“和平红利”在继续发挥作用。这主要表现在三个方面:一是它使美国政府和大企业能够集中精力发展经济;二是使军费比重下降。1987年美国军事开支占国内生产总值的6.1 %,1997年估计只占3.2%; 三是美国摄取了前苏联在世界军火销售方面的相当一部分市场,1997年美国占世界军火销售总额40%以上,而俄罗斯所占的份额已从十年前的35%下降到1996年的8.6%。

美国的经济仍然继续好转又呈现出以下主要特征:(1 )经济增长具有较高速度,经济增长期延长。克林顿入主白宫后,经济一直持续增长,迄今已持续增长了80个月, 成为战后第三个最长的经济增长期。 1993 年—1996 年的年均经济增长率为2.25 %, 比布什政府时期(1989年—1992年)的1.6%高近1个百分点。1997年3 季度的增长率又分别达4.8%、3.3%和3.5%,好于1996年同期, 从而无可争议地继续充当西方国家经济的“火车头”。( 2)失业率和通货膨胀率同时走低。1993年,通货膨胀率和失业率分别为2.7%和6.8%,而1997年则分别降到2.4%和5%以下。(3)在没有大规模增税的情况下, 财政赤字却出现了大幅度下降。近4年,联邦政府的财政赤字减少了64%,1996 年财政年度的赤字从上一年度的1639亿美元降至1073 亿美元, 下降幅度达35%,是15年来最少的一年。如按赤字占国内生产总值(GDP )的比重来评估,美国已是七大西方国家最低的。( 4)股票市场突破旧格局,牛气冲天。股市的涨跌能反映经济运转的实际情况,一般来说,突破一个千点大关需要好多年的时间, 但克林顿政府上台以来, 股市连破4000点、5000点、6000点、7000点和8000点大关,到1997年10月底仍维持7416点,这种平均一年就突破一个千点大关的情况,也是过去未曾见过的。(5)经济自我调节的能力,大为增强, 经济运行的周期性明显淡化。以当前看,美国经济还看不到衰退的迹象,增长势头仍然强劲,出口迅速增长,财政赤字大幅度减少。( 6)国际经济地位由降转升。近年来,美国的年均增长是西方大国中最高的。在外贸方面,美国重新夺回了世界最大出口国的地位,一些重要工业部门如汽车和半导体工业,已重振昔日雄风,夺回了主导权。1994年已恢复为世界竞争力最强的国家。

当前国内外正热烈讨论的新经济,美国的低通货膨胀率,稳定的经济增长及低失业,从某种程度上讲,正是经济增长的理想模式。因而,美国进入90年代的经济发展模式对于我国经济发展具有一定启示作用,这主要表现为:

第一,产业结构多元化。纵观美国此次“新经济”的现象,在其经济中,通讯与信息业比重上升,与传统的建筑、汽车等行业一起,成为美国经济生活的主要方面。由于高科技行业与传统行业之间发展周期上非重叠性,使得经济波动的幅度大大减小,如在1995年和1996年美国汽车与住宅建筑业停滞之时,恰逢高科技浪潮的到来,使得美国经济得以渡过难关。现在虽然高科技行业需求有所下降,但其他部门又开始恢复了活力。从目前我国的情况看,要做好产业多元化的调整,首先要做好产业间相关性研究,只有选取带动性强、关联度差的几个行业作为我们的支柱产业,使不同支柱产业的周期叉开,才能既做到经济增长的长期稳定,又能保持一定的发展速度,从而避免遭受经济周期的猛烈冲击。

第二,加强人力资源的建设。产业结构向信息、通讯等科技行业转化需要高素质的人才。拥有一支优秀的管理人员和科技人员队伍,对未来经济的良好运行,将是必不可少的。尤其是在高科技领域,对人才的需求更是多方面的和严格的。随着高科技产业在整个经济比重中的上升及一般行业发展方式的转变,社会高素质人才的需求将日益增加,因而,不断加强对人力资本的投资,是经济可持续发展的重要条件之一。

第三,加强和改善企业的经营管理,增加企业活力。为此,需要政府转变职能,企业改变角色,构造出能有效激发积极性的产权结构,安排适合经济发展的组织制度,注意科学技术在企业生产中的作用,加快科技应用于生产的步伐。在制定和实施政府和企业的合作计划中,政府要积极为企业创造出一个有利于企业创新和竞争的宏观经济环境。

第四,政策措施要得当。要做到政策措施得当,就必须加强对当前经济形势的研究,同时结合经济发展的长远目标,使经济政策既随经济情况变化,又有一定的稳定性。

第五,在坚持民族利益第一的原则基础上,充分利用经济全球化的趋势给我国带来的机遇。例如,在掌握利用外资的规模、结构、投向的控制权的情况下,尽可能地充分利用外资;积极引进先进和适应的科学技术,并尽快地加以消化、吸收和创新,争取在承担与我国经济实力相应的义务前提下,力争加强WTO享受WTO多边贸易体制的优惠。

当然,美国的“新经济”仍然是一个争议的问题,无论美国的新经济发展前景如何,连续七年的经济运行良好的走势,还是值得我们很好地研究、学习和借鉴的。

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