摘要：伴随着国内经济的飞速发展，整个社会对电力资源的需求越来越大，作为电力资源的龙头行业――火力发电，不但需要保证数量，更要保证火力发电工程的质量，这就要求在工程中开展合理科学有效的造价控制工作，将造价控制工作做到位，既可以保证工程工期，还可以保证工程的质量，最终保证了整个工程的建造目标和经济效益。
关键词：火力发电厂；工程造价；全过程控制
火力发电厂是运用各种燃料进行电能生产的工厂，其工作原理就是进行化学能――热能――机械能――电能的转换。工程造价的主要目的是控制工程建设过程中的预期开支或者实际开支，主要有工程费、设备工具的购置费和安装费用。工程造价控制则是对工程进行决策、设计、施工及竣工阶段的控制。
1 火力发电造价控制存在的问题
1.1 目建设不够严谨
在实际的项目建设中，建设单位为了尽快进行项目的施工，根本不去考虑实施项目的可行性，更不会合理规划项目实施的对策，甚至有些为了赶进度出现类似项目套用的情况，完全没有发挥工程造价控制的作用。另外，在工程建设前，立项内容基本被忽略，建设单位完全没有对技术进行合理评估，也不重视投资的准确性，这些都是项目建设不够严谨的具体体现。
1.2 对于投资决策不够重视
在多数火力发电工程项目的建设中，一般都是采用传统的制度，对建设流程进行管理，根本不重视项目建设中的投资决策。有些人认为如果没有确定项目，那么进行决策也就没有多大的作用，就算对建设项目进行合理的预算和分析，也是不科学的。所以，在工程造价控制中，都是先建设项目，然后再对工作进行评估，这在无形中往往会增加投资成本。
1.3 项目设计不够合理
在火力发电工程建设中，为了先对项目进行一定的规划和预算，并为施工提供相应的依据，前期需要对整个项目进行设计。所以，在火力发电工程造价控制中，设计阶段是非常重要的。但在实际造价控制中，由于设计单位和建设单位存在的各种因素，会使工程造价工作流于形式。第一，在设计前设计单位没有全面考虑该项目，会造成设计方案与实际要求不符合，同时也会使设计数据出现差错，从而会影响整个工程造价工作的进展。第二，在实际施工中，施工单位没有根据相关设计严格进行操作，从而会出现设计变更的情况，造成投资成本增加。
1.4 建设过程控制不合理
随着火力发电工程建设不断加快，其投资成本也在不断增加，所以在整个工程的建设过程中，加强整个过程的造价控制，是保证工程项目建设质量的关键，同时也能保证工程工期与实际规定一致，节省更多的工程投资。但是，在实际实施的过程中，由于建设单位没有很好地对工程工期、投资、质量进行合理控制，造成结果和实际规定不符合。造成这种情况的主要原因，就是在实际施工中没有进行严格控制，且监管人员也没有及时解决施工中遇到的问题，从而会影响整个工程的建设质量，也相应地增加了工期，进而会使实际成本超出预算。
2 火力发电工程造价的全过程控制
2.1 工程造价控制的关键内容
在火力发电工程建设前期，人们往往会忽略这个阶段的任务，将大部分精力放在施工过程上。要想加强火力发电工程整个过程的造价控制，就必须对项目投入过程进行有效管理和控制，才能更好地完成后期工作。所以，在造价控制前期，相关人员要树立良好的经济核算观念，加强工程造价控制。设计阶段的造价控制主要包括以下几个方面。
（1）根据设计方案进行招标竞选。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计是整个火力发电工程造价中比较重要的环节，所以加强设计阶段的控制非常重要。但是有些设计师在实际工作中，比较重视经济效益，对于技术不够重视，从而会出现资金失控的情况，所以造价控制需要对设计环节进行控制。设计控制可以帮助招标单位选择更加优秀的方案，通过招标也可以扩大设计方案的范围，从而提高设计方案的准确性、先进性。例如，在设计招标过程中，华能系统在“上大压小”情况中，对设计人员有很提出了更高的要求，要求设计人员要格遵循“高速度、高质量、低造价”等原则，实现安全可靠、节能降耗、高效环保，并遵守基础建设“快、好、安、廉”的标准，在节省投资、经济适用等原则的基础上设计招标。同时，该企业对所有招标人员也有很高的要求，要求其重视设计的创新和优化，重视设计指标的合理性和科学性；根据模块化的设计，进行设备的布置，减少施工的周期，并选择系统简单、经济适用、安全可靠的同类机组，从而提高造价控制的合理性。
（2）推行限额设计。设计过程中不要过度地追求高标准，而忽略了安全、适用、可靠和紧急等标准，可以通过推广限额设计标准，对火力发电工程造价在纵横方向上进行控制。对于火力发电工程的造价控制，设计是前提，设备可靠是基础，施工是保证，加强管理是全过程的重点，这样才能有效避免工程造价出现问题。所以，设计人员要加强结构优化，提高设计水平，减少成本投入，提高产出，同时也要提高自身的技术能力，丰富个人经验，从而获得更好的设计效果。
2.2 工程造价控制的重要环节
（1）对工程变更环节进行有效控制，特别是一些单价固定项目，往往会引起设计变更，应避免发生这种情况。由于变更方案和工程支出是直接挂钩的，而一些施工单位多数会将单价变成综合价格，进行频繁的单价变更，从而会增加业主的费用。（2）加强图纸审查。在这个环节中，具有丰富经验的人员要对施工图纸进行审核，对图纸的变动进行核实，同时掌握设计变更资料，并到现场签证，在施工现场对详细的施工过程进行检查，保证签证工程的准确、客观、严格和及时。同时，工程造价控制需要建立严格的审核签证制度，一旦发现问题要及时给出变更资料，从而提高签证的准确性。
2.3 控制工程造价的有效手段
在对商务标进行计价的过程中，施工企业会对技术中的费用进行重复计价，所以，只有将商务标和技术标结合起来，才能有效避免出现这种情况；竣工图和施工图是有差别的，特别是一些比较复杂的工程，很多竣工图和实际施工情况是存在差异的；关注结算中有无多计费，并重视取费环节和取费基数；保证签证和联系单是相符合的，主要是签证单内容不能出现重复的情况，避免重复计费，这些都要仔细进行核对。
3 结语
作为火力发电的基础，火力发电工程造价工作随着国内火力发电事业的不断发展也变得越来越重要，进行火力发电的全过程控制，不但可以在火力发电过程中起到防患于未然的作用，还可以对电力行业的资金进行合理调配。对全过程的工程建设进行控制和管理，可以做到防患于未然，也是对电力行业建设资金进行 {控、管理和合理分配的重要手段。同时，避免出现资源和资金浪费，加强对项目实施前、中、后每个环节的控制，是提高整个工程建设质量的关键。
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论文作者:王春明
论文发表刊物:《电力设备》2018年第36期
论文发表时间:2019/6/3
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