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摘要：改革开放以来，人们生活水平不断提高，社会发展速度也越来越快，随着城市化进程的不断加快，城市建筑行业发展也越来越迅速，在建筑行业高速发展的同时，建筑施工安全就成为人们逐渐关注的焦点问题，安全生产是施工企业进行生产经营所必要的一项重要工作内容，安全生产不仅对于个人来说非常重要，对于整个行业发展也具有特殊的意义，它是一项系统化、复杂化程度非常高的任务，需要通过全体人员的努力，才能够取得良好效果。因此，在实际的工作中，要认真的贯彻国家相关法律法规，按照安全生产的要求，扎实有效的开展各项工作，以减少事故的发生，促进社会生产的顺利发展。
关键词：建筑施工；安全评价；问题探析
1 建筑施工企业安全管理现状
我国建筑施工安全管理正处在发展完善阶段。由于党和国家对安全生产工作给予了前所未有的关注和重视，2003年以来我国建筑安全生产法规体系也得到了前所未有的大发展，我国建筑安全生产法规体系的框架初步构建了起来，企业的安全管理水平也有了较大的提高。但中国是发展中国家，世界人口第一大国，劳动力充足且成本偏低，建筑业的劳动力比发达国家更为密集，完成同样的工作量大概需要2.5^'10倍的工人，事故的数量也比发达国家多得多。据统计，2009年我国建筑业共发生伤亡事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，上升2. 2%，死亡人数增加176人，上升6. 9%(房屋建筑与市政工程施工安全事故840起，死亡1011人，同比下降5. 4%和3. 53%。其中，较大以上事故38起，同比下降2. 5%；死亡159人，同比上升8. 9% )。
2 我国建筑工程施工安全评价体系存在的问题
2.1评价工作人员素质过低，监管人员不重视
建筑工程施工安全评价的工作涉及到的方面颇为广泛，除了在技术方面需要掌握专业知识，在政治、经济、法律上也要有充分的了解和认识。要想使评价工作发挥最好的效果，仅凭借一两人的努力是不够的，这需要整个团队的认真负责。每个评价人员都必须要有良好的判断能力、决策能力、作业技术、控制能力等等综合性的、多方面的工作能力，这样才能使整个团队拥有高效率工作。但是当前我国的评价人员还存在着一系列的问题。
首先，评价管理部门配备的人员过少；其次，评价人员技术不过关、经验不足；再者，评价管理人员对建设工程质量管理还没有认识和重视。随着当前科技的不断发展，建筑施工也开始采取先进的现代化技术，许多工程规模庞大、技术复杂，没有一定工作经验和技术积累的人员是无法适应建筑施工质量的安全评价工作的，就目前的状况来看，大多数的施工安全评价人员还是存在着专业技术不过关、经验不足。
2.2安全评价体系没有形成良好的制度管理
目前，虽然建设系统安全评价工作已在中国越来越受到重视，但是长久以来形成的旧制度是无法在一朝一夕之内弥补的，当前仍存在着房屋建筑施工质量不过关的情况。在人才培养方面，虽然在一些高校开展了这门课程，但重视这些课程是不够的。而且，推动安全评价体系的发展，不仅仅需要高校的配合，还需要在各个工程项目中进行实施和运用。这样才能更快的得到社会的认可。虽然部分高校准备了这样的课程，但是基本上是作为选修课进行的，没有或者说很少开设独立的专业。
中国当前对建筑施工安全评价体系逐步重视，也制订了一系列相关的法律法规，但是和世界的水平相比，我国的法律法规还不是很完善，也没有达到国际要求的水准。我国的建筑施工安全评价体系尚未做到管理科学化、规范化、标准化。同时，在执法工作中，执法部门不严格，严重影响了工作的科学化、规范化，对我国建立良好的建筑工程施工安全评价体系形成阻碍。
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3 建立良好的安全评价体系的措施
3.1提高管理评价人员的素质
建筑安全评价体系是建筑施工过程中必不可少的环节，同时也是一个难点问题，在建筑工程施工安全的评价中，管理评价人员应该在设计的时候不仅要考虑到业主和使用者的利益，还要充分的了解国家的法律法规。要根据规定进行管理评价，在不同的建筑中要充分了解建筑施工的详情和建筑的具体内涵，秉持严肃认真的态度对待工作。并且在对专业人员的教育上，各高校应该充分重视学生的学业水平，严格要求；在单位中，也要不断加强考核力度，组织人员不断的进修学习，不仅要学习先进的专业知识，还要进行思想教育。
3.2强化安全生产责任制
要通过建立健全责任制，明确各级管理人员和作业人员的责任和义务。建筑施工企业主要责任人要负起安全生产领导责任，构建以企业法定代表人为核心的安全生产责任体系，建立企业--项目部--作业队(班组)--作业人员的安全管理责任链，严格责任追究制度，理顺企业、项目、作业班组、作业岗位的安全管理关系，安全责任要明确到位，落实执行到位，达到下抓一级，上保一级。企业要与项目部、项目部与作业队(班组)、作业队(班组)与作业人员之间要及时签订“安全责任书”，明确各自安全责任、分解并落实安全目标，由此建立横到边、纵到底、专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局，有力的保障企业安全生产目标的顺利实现。企业在平时的工作中经常进行检查和监督责任落实情况，发现哪个环节出现漏洞就要追究责任人的责任。责任制的核心是责任追究，安全生产推行的“问责制”就是具体表现。
3.3加强安全生产教育培训
根据管理理论中的人本原理，在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。在教育培训中首先要做好进场教育，对于项目新入场的员工和调换工种的员工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的员工实行三级安全教育，它也是新员工接受的首次安全生产方面的教育。内容包括劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育等。其次，要开展经常性安全教育。企业和项目在做好新员工进场教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。最后，对项目施工现场作业的劳务作业人员，利用“农民工夜校”的形式加强教育、培训、考核，持之以恒，也能收到提高安全意识和作业技能的目的。
4 结语
我国现代化建设的主要环节就是建筑行业，它占据着我国十分重要的地位，也在根据人们的需求不同而进行着不断的技术改善和更新，其中最受关注的莫过于施工安全质量的问题，因为它对员工的生命财产安全造成直接的影响，同时保证必要的社会效益与经济效益，从而促进国家和社会的整体发展形态的不断完整。总之，建筑施工安全的管理工作一刻也不能放松，企业一定要不断地提高全员工的安全生产意识与能力，切实提高安全生产的管理水平，从而减少各类安全事故的发生。
参考文献
[1]李长喜.房屋建筑工程施工方案安全评价体系研究[J].建筑设计，2012（09）.
[2]李宏健.房屋建筑施工方安全评价体系的建立[J].科技资讯，2009（08）.
[3]陆贤庆.房屋建筑工程施工方案安全评价体系研究[J].企业管理，2010（07）
论文作者:康晨杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
标签：作业论文; 安全生产论文; 人员论文; 评价论文; 建筑施工论文; 评价体系论文; 我国论文; 《基层建设》2018年第5期论文;