河北省张家口市宣化区规划设计室 河北省张家口市 075100
摘要：目前快速发展的条件下，我国小城镇建设中离不开科学的乡镇规划管理工作，旨在保证经济可行、科学合理的小城镇规划与建设。因此，我国需要采取相应的措施，从多方面入手，促进形成合理完善的乡镇规划管理体系，进而为小城镇建设的乡镇规划管理工作提供坚强的后盾，积极推进新时期小城镇建设中乡镇规划的有效管理。尤其是要加强对乡镇规划管理人员的职责要求，提高他们的技术水平，为进一步促进新时期小城镇建设中乡镇规划管理的应用及发展作出应有的努力和贡献。
关键词：乡镇规划管理；小城镇建设；重要作用
1导言
伴随着我国社会主义建设的不断发展和进步，小城镇建设的乡镇规划管理工作正在大刀阔斧的进行，并且逐渐显露出其优势和效用。尤其是国内经济发展状况良好，为我国发展提供了有利的环境和基础，因此，在这一阶段亟待促进小城镇建设中乡镇规划的有效管理，进而大大增加小城镇的价值效用，快速促进我国经济发展，加快城市化建设的脚步。
2乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用
小城镇是我国城镇化进程中的核心和关键，促进小城镇的繁荣和发展是中国城镇化的题中之义，同时能够有效解决三农问题，为我们现代化建设奠定基础。实现全面建设现代化。建设小城镇涉及方方面面，不仅要加大调整农业结构，改善农村建设条件，促进农村经济的发展，还要致力于为提高农民的生活质量，为农民的切身利益服务。做好小城镇工作首先要依靠合理的乡镇规划，将规划的主导作用充分体现出来，为小城镇合理划分区域提供保证，有利于提供健全的配套基础设施，有利于促进小城镇外部基础设施和专项规划的完美结合。不仅如此，还要加强有效管理规划，树立全局观念和长远计划，将规划管理落到实处，充分挖掘城镇化发展的潜力，实现布局合理，规划科学，促进城镇化建设的完成。只有通过合理科学的调整、巩固、提高规划管理，才能建成科学完善的城乡规划管理体系，促进城乡规划管理运行机制的形成，保证城乡规划的每一个环节都高效进行，控制和监督审批和执行环节，在规划的带动下，促进城镇化进一步发展。
3加强小城镇建设中乡镇规划管理的措施
3.1严格遵循乡镇规划的要求来进行管理
为了来有效对乡镇规划设计做好管理工作，必须加强对乡镇整体发展的要求和规范来进行。作为乡镇政府，要根据乡镇发展的实情，来引导对乡镇建设的具体规划。具体落实到对集镇、村庄的规划、设计、拆迁以及布局和开发等进行统一而科学的整合规划管理。并不断建立健全乡镇规划建设管理机构，确立机构中各部门工作人员的职责，并做到规划管理的具体职责明细化，同时协调加强对行政建设中的各管理机构之间的沟通和协调，共同为乡镇规划的管理工作尽职尽责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，通过对小城镇基础设施的改善，并对乡镇道路、供水系统、供电以及绿化建设等进行不断完善；另外在小城镇基础建设资金方面，乡镇相关部门要根据有偿使用和多元投资建设基础设施的原则，来不断拓展和丰富乡镇的投资与金融发展，并加强对基础设施建设更高层次和更高水准的重视和落实，并以小城镇所在地政府的政策为依据，逐渐实现乡镇规划、设计、施工与管理为一体的专业化过程，促进小城镇的协调稳定发展。
3.2落实科学发展观，做好乡镇的科学合理布局
在现代化乡镇规划建设的发展过程中，为了提升和保障乡镇建设有更好的发展目标和前景，必须根据各乡镇所存在的客观条件来进行科学合理的规划布局，并按照规划要求和秩序来进行规范建设发展，并严格根据我国现行的有关乡镇规划建设管理的有关法律法规进行城乡规划的编制工作，根据乡镇制定的规划控制指标来执行，并在具体的规划建设中要充分考虑到其规划的可操作性和实用性，从而做到乡镇规划建设中，结构、规模以及功能之间的协调统一性，从而促进最终乡镇在功能使用中能发挥经济、美观且实用为一体的作用建设效果。要认真落实贯彻以人为本的科学发展观，重视群众的意见，把人民群众的利益放在首位，让乡镇百姓平等而和谐的参与到乡镇规划建设中来。小城镇规划的建设与发展是与公众之间的利益息息相关的，因此必须重视公众参与度。而且在在进行规划乡镇方向和目标的过程中，要通过百姓代表大会来让公众参与到建设中来，并可直接参与规划的决策，而且还包括各种社会团体或者是企业机构这些非政府组织参与进来，让他们提出可行性的研究和组织的规划建设内容；普通群众也可通过各自所在的社区组织来加入到规划决策中来，并有权参加规划的公示和公众听证会。这个过程就是科学发展观的重要落实，也是进行行政规划政策方针的制定过程中起着重要的辅助作用的代表，这样来提高整个规划的公平合理性，并实现规划的科学性特点，同时也保证了公共的利益，并在这个过程中通过培训、学习以及认识和宣传，达成规划乡镇发展建设的共识。
3.3发挥政府主导作用，强化基础设施建设
城镇人居环境建设是一个复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，单靠城镇自身或某一方面的努力都不行，必须依靠强有力的政府领导和多方面的配合。政府应在小城镇人居环境建设过程中起到主导作用，通过相关法律法规的制定，加强建设管理尤其是要把城市的基础设施放在首位，基础设施是居民享有城市文明生活的物质保证，包括规划建设电网、道路、饮水、污水处理、广播、通讯及网络等等，因此政府要提高认识，多渠道加强资金投入，在住宅和道路绿化上进行较大投入的同时，加强基础设施的建设，为城镇的可持续发展打下坚实基础。
4结论
综上所述，在当前我国社会主义现代化经济快速发展的趋势下，加强对小城镇乡镇规划管理工作的建设，是落实我国科学发展观的要求，并真正确保乡镇规划建设的最终经济适用性的科学合理的作用，因此必须通过全面而有力的乡镇规划管理体系的建设，才能确保我国小城镇建设中乡镇规划管理的可持续健康发展，不断推动我国国民经济的统筹协调发展
参考文献：
[1]郭晓亮.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].黑龙江科技信息，2012，04：321.
[2]孙维雁.临沂市小城镇规划管理问题研究[J].中国资源综合利用，2014，09：59-61.
[3]张美亮，刘艳丽，夏理杰.小城镇规划的管理特征与控规图文表达[J].规划师，2013，S2：158-161.
论文作者:曹晓莉
论文发表刊物:《基层建设》2016年8期
论文发表时间:2016/7/14
标签：乡镇论文; 小城镇论文; 建设中论文; 基础设施论文; 规划建设论文; 管理工作论文; 我国论文; 《基层建设》2016年8期论文;