摘要：现阶段我国经济发展十分迅速，人们生活水平也在提高。而国家对招投标也在不断地进行创新和优化非常重视，因为很多历史 因素，让我们国家的招投标的没有充分的规范性，秩序比较混乱，虚假现象不断出现，这样就会给招标的采购带来很大的难度，本文 从招投标的问题出发，对信息的公开和管理创新进行研究和阐述。
关键词：信息公开；管理创新；采购招投标
引言
随着社会经济的不断发展，招投标制度也在不断地发展，招投标对国家的财政支出起到了很大的作用，对国家财政有着非常重要的影 响。从现在的形式来看，我国在进行招投标的时候也存在一些很多问题，导致在进行招投标的时候有很多只是流于形式。针对这种情 况，我们国家需要对招投标管理进行优化，让相关信息更加公开化，文章就针对信息公开和管理创新对招投标进行研究和分析。
1信息公开与管理现状
招投标市场信用缺失的表现形式：招投标市场主体包括招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、监管机构工作人员等。在公共资 源交易过程中，市场主体目前主要存在以下失信违规行为：（1）招标人的失信行为：将必须进行招标的项目不招标；将达到规模标准 应公开招标的项目不公开招标；将必须进行招标的项目化整为零规避招标或未招先建；场外交易；以不合理条件限制或排斥潜在投标 人；强制要求投标人垫资，拖欠工程款等。（2）投标人的失信行为：租借资质投标，恶意低价竞标，投标资料弄虚作假；施工时，优 惠承诺不兑现，项目管理班子不到岗或履职较差，违法分包转包，工程质量低劣等。（3）招标代理机构的失信行为：与业主、投标人 串通，泄露应该保密的潜在投标人名称、数量等信息，以不正当手段获取业务或收费不规范，从业人员业务素质较差等。（4）专家评 委的失信行为：与投标人有利害关系未主动申请回避的，履职能力差，评“人情标”；泄露应该保密的评审信息，发现违规情况不及 时制止，报告的。（5）监管机构工作人员的失信行为：以外地企业备案、增设诚信保证金、流动资金担保金、为本地区、本行业业绩 加分等“土政策”、“乱收费”抬高门槛；信息公开不及时、不全面，重审批轻监管，违规行为查处力度不够，处罚轻重不同等。
2招投标问题分析
2.1招标代理机构的监管体系缺乏
完整性如今传统的招标项目相对比较少，代理的机构也不是很多，导致客户之间的竞争力加大。对于招投标代理机构缺乏统一性，自 由裁量的权利也比较大，进行招标采购的人员素质也是各不相同，有些招标代理机构只是为了盈利，没有遵循公平、公正、公开的原 则。
2.2评标专家监督机制需完善
在进行招投标的时候最关键的内容就是评标工作，目前还没有完善的评标专家管理制度，造成评标专家的水平和评价手段落后，缺乏 公正性。所以在进行专家评选的时候应该加大科学性和公正性的筛选力度，这能够在很大程度上促进招投标事业的发展。
2.3招标代理机构监管力度弱
我们国家还没有一个完善的招投标监管的管理监督机构。有很多机构还存在着多头管理的现象，这样就会造成招投标管理标准不一致 的现象，还会使招投标的成本增加，对我国招投标事业的可持续发展造成不良影响。在传统招投标模式下，参加招标的人需要上交多 份纸质的文件来，因为物理空间有限，招标人需要在各地进行传递纸质文件，但是文件的内容大部分都是一样的，造成资源的严重浪 费，但是随着招投标项目的不断增加，招投标的成本也越来越高，这样就对评标工作造成很大的影响，也会影响环境。总之，现在我 国传统的招投标工作还存在各种各样的问题，对我国的招标工作造成了严重的影响。
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3基于信息公开与管理创新下的招投标对策研究
3.1降低招投标成本
电子招标是一种绿色，节能的方法，可以在很大程度上降低社会的成本，因为电子招投标不会受物理空间的限制，使用管理平台还能 够获取到有关的招标信息，能够大大节省印刷成本，这样能够让整个操作流程更加方便，使招投标的效率得到提高。通过这种方式， 可以让招投标中的成本得到节约，用时间和效率来提高招投标的工作质量，除此之外，互联网的数据分析能力也非常强，这也是传统 的人工操作远远达不到的。电子招投标的应用一直坚持开源节流原则，这能够促进我国的生态环境的和谐发展，为社会的发展奠定一 定基础，这样可以看出，电子招投标对我国环境保护起着至关重要的重要。
3.2提升招投标效率
为了让招投标的管理实现创新和优化，就需要提高招投标的效率，在传统招投标的模式下，进行采购的项目的整个过程需要大量的人 力，建立电子招投标平台，可以使工作效率大大的提高。节约时间和成本，有关部门可以通过电子招投标平台来进行沟通，这样可以 降低对招投标工作认知方面的误差，传统的招投标书需要用人工来进行重新编制，但是电子招投标对于固定的环节，可以同电子招投 标平台在进行有效的更改。这样不仅可以对环节进行减少，还能够进行自动评分，减少人工的参与。专家打完分数之后，系统就会自 动进行评分，这样可以大大提高工作的效率还能够使评标质量得到保证。在进行评标的时候还可以采取不同的方法来进行分组，自动 生成随机密码，这样使系统更加的安全。
3.3对招投标管理工作加以规范
招投标的规范性还体现在评标行为中，通过电子标书的应用，不仅改善了评标效率，还促进了评标质量水平，另外电子招投标管理系 统还能识别专家音频并对其进行处理，杜绝声音识别来源的可能性产生，对招投标管理而言具有一定应用效果。还有，招投标的规范 性在评标行为中也有体现，通过电子招投标的使用，在很大程度上提高了评标的效率，提高了其质量，还可以根据专家的音频进行处 理，这对于招投标的管理有一定的帮助。
3.4注重机制、管理创新
引领诚信招投标落地生根，招投标领域的信用体系建设任重道远，必须从制度、规则等方面引导规范。①监管部门要树立法制思维， 依法办事，履职尽责，不越位、不缺位，突出重点，理清思路，有计划分步骤地规范市场失信作为；②要加强制度建设和人才培养， 堵塞漏洞，用好的制度来管人、管权、管事。要认真落实政府信息公开的违责监督和追究制度。积极推进电子招投标交易系统建设， 以科技手段提升交易效率和质量；要改进完善评标办法、鼓励竞争，大力推进资格后审制度和招投标后评价制度，遏制围标串标行为 ；要加强代理机构和评标专家培训考核管理，完善准入和退出机制，提高从业人员业务素质和职业素养；要落实企业不良行为记录公 示制度，统一信用信息发布部门，实现信息互通互认。把企业信用信息作为企业招投标、合同签订、资质管理的重要依据；各监管部 门对企业信用信息记录公示不实不全的，要落实追责制度；③要学习借鉴国外和先进地区在信用建设方面的好的做法及经验，试点运 行后予以推广。
结语
针对现在的情况来说，传统的招投标方式已经深入人心，给我国的招投标的发展带来很大的阻碍，为了能够让招投标的信息变得公开 ，提高创新水平，应该从多方面出发，本人提出了相关的建议，希望可以对我国招投标事业的发展提供一点帮助。
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论文作者:杜静,赵梅梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/18
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