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【摘 要】本文围绕我国房屋建筑工程造价管理与控制的现状、建筑工程造价管理中存在的主要问题、建筑工程造价管理问题的对策与建议三个方面展开讨论，对房屋建筑工程造价的管理与控制进行了分析，并提出了一些笔者自己的见解，希望能够对今后的房屋建筑工程造价管控工作提供一些理论建议。
【关键词】房屋建筑；工程造价；管理；控制
【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）08-0173-02
随着城市经济体制改革的进展，建筑领域也实现了很大程度的转型，尤其是建筑工程造价管理理念的出现，对建筑领域的发展起到了极大的推动作用。此外，建筑业在近几年也表现出迅猛的发展趋势，目前已成为我国支柱性产业之一，它的持续发展对于我国市场经济的健康发展具有很大的促进作用。因此，房屋建筑工程造价的管理与控制的研究具有重大意义。
1.我国房屋建筑工程造价管理与控制的现状
房屋建筑工程造价管控是一个动态化过程，在工程启动前做好工程图纸设计工作，规划好所有需要使用的资源并做好预算，在施工过程中确保成本不超过预算范围。另外，针对施工过程中发生的一些不可预料的突发事件也应实施特殊化处理，这里所说的特殊处理不仅包括预算，还包括对每一位工程人员的行为约束，对于各种浪费资源的行为进行惩罚与警告，此外还需安排专职人员负责资金管理。通过上述措施来确保房屋建筑工程造价不超出预算。
然而在实际的施工过程中却存在各种问题，如未设置专门的监督管理部门，导致管理人员不遵守规章制度。此外，很多施工单位并没有意识到工程造价的重要性，也没有针对工程人员的消费行为建立专门的约束制度，从而极大地加重了资金浪费情况的发生。我国房屋建筑开发商以及房屋建筑工程单位两者间的关系十分复杂，一般来说施工单位对于工程仅为承包责任，因此不太关注资金的使用情况，而开发商却试图用最少的成本来建造最多的房屋，这就形了一种对立的关系，要想化解这种矛盾，就必须在施工现场设置专门的管理部门，专职负责造价管控工作。
2.建筑工程造价管理中存在的主要问题
2.1 造价管理观念滞后，政府干预程度过高
现阶段，我国大部分建筑单位在造价管理控制方面的管理过于滞后，对于建筑工程造价缺乏清晰统一的认识以及动态化分析，没有按照动态化原则实施造价管理控制。此外，市场很多行为具有严重的滞后性与盲目性，仅仅依靠自身调节功能是不可能维持正常的，必须从根本上改变原本落后的思想观念，将政府在经济体制中的杠杆作用充分发挥出来，对工程造价进行适当的干预，以此确保房地产市场的稳定性，预防泡沫市场出现。然而受到计划经济的作用，有很多地方性政府在此方面缺乏足够的意识，过多使用行政措施进行干预，使工程造价的真实性严重下降。
2.2 建筑工程造价师素质普遍不高
我国大部分建筑工程造价工程师缺乏牢固的专业技能水平，所具备的知识与能力并无法支撑所需的造价管控工作。建筑工程造价管理是一门技术含量较高的专业，且具有复杂性与广泛性等特征，它所涉及的专业知识十分广泛，我国很多建筑工程造价工程师并不符合这一要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在现有的工程造价专业人员中，基本都是借助工程定额来实施工程预算编制审核的，这种方式确实具有自己的特点和优势，但是方法过于单一，并无法完全满足现代化造价管控提出的新要求。
2.3 建筑工程造价管理法规不健全
现阶段，我国已针对建筑工程造价管理制定了一系列基础性法律法规，但是这些法律法规主要为基础性规定，无法覆盖工程造价管控工作的每个方面，导致大面积法规盲区的出现，在实际操作过程中常常会出现无法可依的情况。此外，由于法律法规漏洞的存在，会加剧各种有法不依现象的发生，例如在合同签署后没有实施充分的监督管理，导致合同沦为空头文件，对于违背法律法规的工程造价管控行为缺乏充分的查处力度，徇私舞弊情况严重。
3.建筑工程造价管理问题的对策与建议
3.1 提高市场管理规范性，构建有形工程造价咨询市场
现阶段我国建筑工程造价相关法律法规政策的实施基本是依靠管理部门的监管以及咨询单位的自律实现的，但是监督管理工作仍然具有一定的局限性，很难从根本上实现完全的自律。因此，除了由政府投资的大规模项目能够要求政府管理部门实施全面监管控制，其它涉及到工程造价的业务必须由专门的咨询单位来承担，从而形成一个基于工程造价管理的有形化市场，意味着政府的监督管理力度与涉及范围均会进一步扩大。在企业自律情况不理想的情况下，政府能够通过法律手段进行处置，充分体现出政府在工程造价方面的宏观调控作用，发挥出工程造价维护咨询工作的公平公正性。有形咨询市场的构建不仅可以为工程造价咨询单位创造一个客观、公正的竞争环境，同时还能够最大程度抑制各种不公平竞争行为的发生。
3.2 强化建筑工程造价工程师的综合素质构建
建筑工程造价管理工程师是一种相对复杂的职业，大部分工作人员并不具备完善的专业知识以及实践水平，所具备的知识与技能不足以承担相应的工程造价工作。在建筑工程造价理论知识、法律法规知识方面较为匮乏。因此必须提高对建筑工程造价工程师的综合素质构建工作的重视度，积极做好相关培训教育工作，完善造价工程师的知识结构体系，充分发挥造价工程师的优势，推动建筑行业的持续发展。
3.3 做好建筑工程造价管理的制度化建设工作
建筑工程造价管理制度缺乏完善性也是目前阻碍我国建筑工程造价管控发展的主要因素之一。在整个建筑领域中，工程造价的发展已呈现出了显著的滞后性，急需得到提升。此外，建筑工程造价管理控制方面的制度盲区面积也相对较大，缺乏科学合理性，在一定程度上提高了建筑工程的生产成本，因此必须在原有基础上进一步完善建筑工程造价的法律法规与制度，做好辅助管理工作，构建科学合理的市场竞争环境，为房屋建筑工程造价管控提供良好的制度保障。
3.结语
综上所述，房屋建筑工程造价所涉及的学科与知识 非常广泛，具有高度的综合性，仅仅依靠单一的知识与技能无法做好这一项工作，必须通过专业化工程造价管控团队才能实现综合性管控。通过上文的分析可以发现，我国房屋建筑工程造价工作方面仍然存在很多问题，在本文提出的所有对策建议中，笔者认为最为关键的为改变管理部门传统的成本理念，将预结算与施工后结算共同纳入施工过程中，在施工过程中对每一笔资金的进出进行实时监督，从而有利于对各项成本的掌握，并在此基础上制定出更加有效的措施改善资金浪费现象。只有将工程造价管理工作做好了，才可以实现工程成本的节约，并使投资效益充分发挥出来。
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论文作者:杨静
论文发表刊物:《建筑知识》2017年8期
论文发表时间:2017/6/21
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