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摘要：长期以来，我国企业的党风廉政建设都是企业管理中的重中之重，但是由于主体责任不明确，使得国企的党风廉政建设工作难以取得良好的成效，贪污腐败的问题时常发生，因此，必须通过一定的措施对党风廉政建设的主体责任进行落实，增强工作力度，从而实现企业的顺利发展，促进我国经济实力的增长。为此，本文以新形势下的国企党风廉政建设为研究对象，通过对新形势下党风廉政建设的意义、问题的探究，详细介绍了新形势下国企党风廉政建设的具体强化措施。希望通过以下研究，对各国企党风廉政建设工作的开展具有一定的借鉴意义。
关键词：企业；党风廉政；工作要点
中图分类号：D262
文献标识码：A
企业在新时期经济转型的过程中，为了适应经济社会的发展，从而做出改革。作为国民经济的命脉，企业在维持经济的稳定发展中起着重要的作用。当今时代，展开了全面深化改革、发展，强调党风廉政建设，在企业发展过程中具有必要性。国企要抓紧改革契机，从组织建设、制度建设、领导建设三方面出发，落实党风廉政建设。在组织上，建立高素质监察管理队伍，保证党的纯粹性。在制度上，立足于国企新形势下的改革趋势，建立国企改革新机制。在领导方面，加强对领导的廉政教育，明确建立责任体系，从多方面共同努力，全面深化部署党风廉政建设。
1 新形势下国企党风廉政建设的意义
1.1 提高国企竞争力
在社会主义市场经济发展越加激烈的环境下，我国企业面临的竞争对手也越来越多。而企业本身的经济结构还不够完善，尤其在私有企业和外资企业的竞争下，面临着巨大的挑战。强化国企党风廉政建设能够充分发挥党的政治领导，使企业员工团结一致，凝聚企业发展力量，不断提高国企竞争力。并且，强化国企党风廉政建设能够将党组织纪律严明、作风优良等优势运用到国企的经营和发展之中，深化国企改革，提高国企的核心竞争力。另外，党风廉政建设能够加强国企的精神文明建设和思政建设，使国企文化与党风廉政建设相结合，提高国企的文化软实力。
1.2 巩固执政地位
作为企业来讲，其人员构成从领导层到基层工作者大多为党员同志，我党在国企建设与发展中占据着重要的领导核心地位。与此同时，国企党风廉政建设的强化有益于我党政治思想、意志在企业发展中的凸显。通过加强国企党风廉政建设能够促进国企基层党组织与人民群众的沟通，并在沟通过程中深入贯彻党的方针和政策，加强党对工人阶级和人民群众的领导作用，从而有效巩固我党的执政领导地位。尤其是现阶段面临一些企业党组织还不具备根据企业的发展状况完善党组织工作的能力，因此加强国企党风建设是国企党组织发展的必然要求。
1.3 加强党对国企的领导
国企不仅是我国政府的重要组织机构，同时也是新时期国家建设的重要力量，而在国企建设与发展过程当中我党始终处于核心地位，对国企的发展具有着重要的领导作用。要实现国企的发展必须坚持党的领导，在党的领导下找到正确的政治发展方向，深入贯彻党的方针和政策，保持党的性质，奠定国企发展的政治基础。而强化国企党风廉政建设能够提高党的执政能力和领导能力，优化党对国企的领导，为国企发展提供正确的政治指导。
2 新形势下国企党风廉政建设存在的问题
2.1 廉政建设执行力较差
在如今新形势情况下，我国企业对于廉政建设的执行力度强调性不高，而是把重点放在了规章制度制定上。虽说理论指导实践，但理论并不等于实践，两者相互融合，理论实践相结合，才能保证廉政建设的高效执行。我国对于廉政建设的执行，参考了很多国外的经验，但并没有在取其精华，弃其糟粕的基础上进行制度调整和执行力度提升。因而规章制度缺乏实践论证，不具备指导能力。此外，廉政建设也需要依据我国国情进行，不能生搬硬套，只有适合本国发展的才是最正确的。由于廉政建设实践性低，执行不具说服力，缺乏信心，无法准确落实党风廉政建设。
2.2 国企党组织工作机制不完善
首先，部分企业的党风廉政建设制度不够完善，企业各级党组织的工作职职责的划分较为模糊，党组织相关规章制度有待健全，需要根据新的社会形势作出进一步的完善与调整，对党组织党风廉政建设工作有效性的提升造成了极大的阻碍作用；其次，部分企业党务工作没有建立考核制度，也没有明确党务工作的职责范围，导致党风廉政建设缺乏共同目标，难以落实党风廉政建设责任机制；最后，企业党风廉政建设监管机制存在不足，对于企业党风廉政建设工作开展的实际情况缺乏有效的监督，导致企业党风廉政建设多流于形式，相关政策难以得到深入的贯彻实施。
2.3 管理人员的认识有偏差
管理者的意识对于企业管理方式有着重要影响，部分企业管理者缺乏责任意识，对反腐倡廉工作的政治意识不够充分，这就导致管理者在对待企业管理时，没有使企业党风廉政建设这一意识观念深入人心，阻碍了各项工作的顺利进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于企业管理者意识层面比较薄弱，再加上企业内部相关管理制度不够完善，党员干部工作没有很好的具体落实到每个方面，从而使得企业管理工作中存在许多漏洞缺陷，出现对管理工作应付了事的现象，影响廉政建设工作的质量。许多企业监督约束机制不够健全，使监督约束工作以表面工作为主，走形式流程，许多监察人员都由企业内部负责调动安排，使纪检监察部门的工作难以有效开展进行。
2.4 廉政监督能力不够
我国的某些监测管理部门，自身约束力较低，且由于监测结果与己无关，监督精度和监督力度下降，对于已监测的工作，也只是做表面文章，重点全放在了报告整合、材料梳理上，并没有进行实际调查走访，监测结果缺乏实践性。由于监督走访工作的不确定性，使得工作人员抵触心理严重，调查结果愈加不如人意，对于出现问题的情况也没有精于责任追究，从而使得监督力度越来越差，群众响应反对声音增强。甚至一些企业由于害怕得罪人而对监测工作不了了之，更甚者以权谋私，恶意中伤监督工作。
3 完善新时期下的企业党风廉政建设工作策略
3.1 着力于“领导建设”，全面深化部署党风廉政建设
1.抓牢企业生产经营，落实党风廉政建设工作责任制
在领导建设中通过建立工作责任制可以有效地加强党风廉政建设的常态化。企业领导阶层的确定，在于正确地认识党风廉政建设，紧抓企业的生产，在思想上能够高度重视，全面开展领导建设工作；在廉政建设工作的基础上，还要加强其监督工作，做好企业有关部门的工作建设；在不断发展与进步的同时，发现新的问题与情况，并进行研究与解决，帮助党风廉政建设能够有效地落实。当前形势下廉政建设工作还存在着许多的问题，而对于问题的解决，就需要领导从基层到实处对建设工作进行调节与推进。
2.落实分类指导，确保党风廉政工作落地
党风廉政建设是一个要深入人心的过程，也是新形势下企业深化改革的工作重点。国企应不断总结工作经验，努力开创党风廉政建设的新局面。纪检监察工作是党风廉政建设工作中的重点，建立完善有效的监察体系，结合领导责任追究制度，确保对党风廉政建设的管理力度，从企业内部保证此项工作的落实。党风廉政建设要逐渐地深入人心，而不是为了完成任务敷衍了事，要全面部署、深化改革、狠抓狠打、落到实处。从“组织、制度、领导”三个方面突破：营造能够为党风廉政建设提供动力的内部和外部环境；完善的制度给党风廉政建设提供了有效的保障措施和执行手段；企业领导作为党风廉政建设中的重要一环，是党风廉政建设能否落到实处的关键。
3.2 加强制度建设、执行和落实检查
（1）建立廉政风险防控体系，构建权责明确、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，把权力关进制度的“笼子里”，把加强廉政风险防控融入企业管理流程，加强廉政教育、规范权力运行，继续围绕重点部位、重点对象和权力运行的关键环节，着力防范“三重一大”决策事项、项目招标、工程建设、产权交易、物资采购、财务付款、职务消费、财务报销以及选人用人的廉政风险。
（2）加强对制度执行情况的检查。一是健全完善业务公开制度，提高业务公开工作制度化、规范化水平。二是以领导人员权力运行监督为重点，着力完善各项业务的工作流程。修订完善重点业务监督办法，加强对重点业务的监督。纪检监察、审计和法律事务部门要加强对重点领域和关键环节制度执行情况的监督。其他部门要履行自身职责，发挥内在监督作用，建立健全从源头惩治和预防腐败的制度体系。
（3）以生产经营管理的重要领域和关键环节为重点和职工群众关心的热点问题，找准着力点、把握关键点、瞄准风险点，进一步强化效能监察工作，同时，强化对物资采购、工程建设及检维修等重要经营活动的全过程监控，确保管理到位，效益提升。
3.3 建立完善监督机制
健全控制体系，落实综合监督，重要的是要确保政府自身的企业。管理科学有两个重要原则：一是绝对权力不可避免地会导致腐败，二是不能代替信任监督，否则我们不能避免道德风险。加强党风廉政工作，要加强对管理人员管理的管理和监督。依赖制约的制约因素，最重要的是完善公司治理结构，实际形成的权力下放模式受到限制。充分发挥审计监督，财务控制，审计监督，舆论监督评估，上下级监督，监督，内部控制和对外监督，监督和监督员工的作用。组织监督相结合，形成对部队力量的一般监督，确保权威人员的顺利运行。清理政府建立和完善问责制的责任，支持领导干部抓好党风建设，具体来说，任务更多的是监督检查，更有效。提高凝聚力和党和政府组织斗争的有效性。充分发挥党员干部的榜样作用，给党员施加压力，积极引导工人到生产目标发挥作用。党的党员发挥监督作用。提高领导干部意识的自律。党员和领导干部同时对政府责任领域的了解诚实，严格按照自主，廉洁自律的领导干部要求，良好的工作实例，通过廉洁和勤奋的工作做出表率。要认真对待有关人员的工作难点和重点，公司的管理过程，使广大员工认真监督。
3.4 加强“三个责任”的落实
其一，落实企业党委的主体责任。在企业党风廉政建设的过程中，各级党委所发挥的作用是不可缺失的。各级党委要对党风廉政建设工作的重点进行明确，将反腐倡廉工作渗透到日常的管理工作中，并结合企业的实际情况，构建一套适应企业结构组织的管理体系，参与到企业重大事项的决策中来，促进企业各项职能的规范化行使，加强对企业决策议事的监督管理作用。其二，落实党委书记的责任。在党风廉政建设的过程中，企业党组织书记的主导作用至关重要。其中工作的具体部署，重要问题的处理、工作落实的协调以及重大案件的办理都要在党组织书记的监督或是主导下进行。因此，党组织书记的责任必须得到落实。针对这一点，党组织书记要严格地遵循党组织工作的具体程序以及方式进行科学的规划，并充分发挥自身的协调以及监督作用，促进企业党风廉政建设工作的稳定实施。其三，强化班子成员的岗位责任。作为企业党委组织的重要组成部分，各班子成员要严格地履行自身的职责，加强对反腐倡廉工作的重视，加强对各部门成员的教育管理，将党风廉政建设与业绩考核结合起来，促进责任的落实。
3.5 狠抓“三转”落实，推动党风廉政建设取得新成效
推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，是中央和中央纪委针对新的历史时期、新的形势任务，对纪检监察工作作出的重大调整。作为基层党委、纪委要进一步统一思想认识，自觉落实抓党风廉政建设的主体责任，把全力支持和推动纪检监察机关“三转”作为分内之事、应尽之责。各级党组织都要切实负起责任，把工作做到严、细、实，把关口予以前置，把责任扛在肩上。企业纪委要聚焦中心任务，按照转职能、转方式、转作风的要求，主动出击，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲，对发现的问题要抓早抓小，对违规行为公开曝光、严肃处理。加强对党员干部纪律执行情况的监督检查，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项规定，切实做到守纪律、讲规矩。
综上所述，企业党风廉政建设作为一项需长期坚持且工作量大、复杂性高的系统性工作，确保顺利建设和逐渐完善制度是保证企业资产的重要依据和手段。也是我国经济发展所必须坚持的道路。党风廉政建设建设的重点工作在于包括基层在内的建设，只有全面正确、高度集中的对待这一问题，才能引起足够的重视，才能积极主动考虑对策，从基础工作开始进行，逐渐把党风廉政建设推向一个崭新的高度。
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论文作者:李勇
论文发表刊物:《文化研究》2017年8月
论文发表时间:2017/11/21
标签：党风廉政建设论文; 国企论文; 工作论文; 企业论文; 领导论文; 党组织论文; 责任论文; 《文化研究》2017年8月论文;