摘要：国有企事业单位是中国特色社会主义重要的物质和政治基础。进入新时代，如何保障国有企事业单位发挥好应有作用和价值，高质高效开展反腐倡廉工作是的重要手段。
本文从国有企事业单位反腐倡廉工作的重要性和必要性入手，提出落实“两个责任”，建立“不敢腐”“不能腐”“不想腐”工作机制，强化“纪检监察队伍建设”，探索构建“惩防体系”平台，即“2311”反腐倡廉工作体系，确保国有企事业单位高效地开展反腐倡廉工作，促进社会主义稳步前进。
关键词：新时代；国有企事业；反腐倡廉
一、国有企事业单位开展好纪检监察工作的重要性和必要性
我们必须正确认识到国有企事业单位在中国特色社会主义重要作用和价值。
（1）国有企事业单位在中国特色社会主义的作用和价值
国有企事业单位承担了中国特色社会主义建设的重要使命，在政治、经济、以及社会的各个领域发挥着重要的作用。是中国特色社会主义的重要政治基础和物质保障；是国家战略性生产和高科技技术的主要承担者，直接关乎国家的战略实施和安全稳定；是实现国家经济增长和经济调控主要贡献者和中坚力量；是社会主要生产和生活基础建设的主要创造者和贡献者。
可以这么说，建设和发展好国有企事业单位是建设社会主义的重要内容，是促进实现社会主义目标实现的有效的途径和重要的表现形式。
（2）反腐倡廉工作对国有企事业单位建设和发展的意义
中国共产党为了更好的实现社会主义目标，提出了“四个全面”战略布局，其全面从严治党是保障各项工作顺利高效开展和各目标实现的根本保障。而高质高效的开展反腐倡廉工作是落实全面从严治党的重要方式和手段。
开展好反腐倡廉工作是我们党加强对国有企事业单位全面领导的重要抓手，是国有企事业单位正确和准确贯彻落实党的方针政策的有力保障，也是有效促进国有企事业单位能够健康和长足发展的护航者，对国有企事业单位自身建设和发展具有重要的意义。
二、“2311”反腐倡廉工作体系
新时代国有企事业单位如何高效开展反腐倡廉察工作有以下几点想法：
（1）落实“两个责任”是关键
落实开展好反腐倡廉工作，党委的主体责任和纪委监督责任是重要抓手，党政主要领导主体责任的第一责任人和纪委书记监督责任的第一责任人责任是抓手中的受力点。
首先要加强思想政治教育力度。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装第一责任人头脑，坚决落实“两个维护”，牢固树立“四个意识”，增强其全面从严治党的政治意识和思想意识。
其次要制定出台责任清单。明确党委、纪委及党政主要领导和纪委书记在反腐倡廉工作的责任内容，划清责任内容，做到从制度上明确各级责任方在反腐倡廉工作中需要履行的职责和工作内容。要将两个责任相关要求融入到制度业务流程，协调好两个责任的关系和层级，明确分工，各尽职责，尽职尽责，相互协调，相互促进。
最后要强化责任制考核和运用。逐条对照责任清单内容真考核、真评价，借助领导班子考评、责任制考核、党建工作评价和满意度测评等方式，聚焦反腐倡廉工作责任落实情况开展考核评价，运用各类先进评选、推优评优、绩效工资和干部选拔任用确保考核评价结果得到运用和体现。
（2）建立“不敢”“不能”“不想”三个工作机制是途径
在落实好“两个责任”抓总的工作后，还要从“不敢腐”“不能腐”“不想腐”三个途径来实施反腐倡廉工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1、“不敢腐”即强化监督问责
畅通举报渠道，严肃核查问责。严格纪律审查依据和程序，准确把握标准和原则，聚焦“六项纪律”，紧盯违反中央八项规定和“四风”问题，关注懒政、庸政和群众身边的“微腐败”问题，重点查处违党的十八大以来不收敛、不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，具备“七个有之”、搞两面派做两面人、且政治腐败和经济腐败相交织的问题。
擦亮政治巡视巡察利剑。坚决以“两个维护”为根本政治任务，以牢树“四个意识”为政治标杆，坚持“六个围绕一个加强”的原则，对所属单位关于加强党的领导、党的建设、全面从严治党和贯彻落实党的方针路线等内容开展检查，强化巡视巡察工作的整改落实，体现巡视巡察的执行力和公信力。
正确运用监督执纪“四种形态”。坚持“纪在法前”“纪严于法”“纪法分明”“纪法协调”的原则落实监督执纪问责。充分利用各单位务实、易实行、能抓住的业务监督渠道去检查和发现苗头性、倾向性的问题，及时运用谈话、提醒、诫勉和轻处分等方式给予适当的处理，将问题消除在萌芽状态。
2、“不能腐”即制度建设和运行检查
建立完善制度体系。制定反腐倡廉制度体系，既要符合中央和上级关于纪检监察工作要求，也要聚焦人，财、物聚集等有重大廉洁风险的业务管理领域，还需考虑自身业务实际，关注关键业务流程，重大程序要求。落实和执行好制度的顶层规划和制度评估，注重制度的形式格调、衔接交融执行渠道等。
强化制度运行和检查。制度体系建立是基础，真正有效的运行是本质。需要强化对制度执行的监督和检查，不能让制度空置或失联，发挥制度执行部门的自身监测职能，纪检机构对其制度的执行力，规范性，流程化和合法性进行再监督、再检查，发现问题及时反馈和提醒，督促落实整改。
3、“不想腐”即宣贯教育引导
确定主要内容。要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主导，紧扣党规党纪、法律法规，结合中央和上级相关会议精神，以及典型案例分析等内容开展宣传教育工作。
创新方式方法。发挥好主题及形式任务教育、廉洁提醒和谈话、理论培训、组织活动、发放书籍和观看音像等学习教育形式，运用多媒体平台、网络学习测试、现场教学、廉洁文化等优势，充分考量其实效性和层次性，正面倡导和反面警示相结合的开展反腐倡廉方面的宣教工作。
规范组织形式和落实考核。规范单位党组织活动形式的正式性和合规性，保证宣教工作的重要载体能够有效运行；落实宣教工作情况的年度责任考核机制，促进其执行和落实。
（3）强化建设一支纪检监察队伍是保障
加强纪检监察队伍建设。利用组织建设搭建组织机构完整，编制健全，人员匹配到位的纪检监察系统；利用业务培训、工作研讨、走访调研提升纪检检查队伍的业务能力、履职能力和把控政策能力；利用党性教育和思想教育，确保纪检监察队伍在政治立场和政治素养。
强化纪检监察工作研究。结合纪检监察工作政策和要求，从理论与实践，制度与执行，内容与方法，评价与运用，经验与标准等领域积极开展纪检监察课题研究，用研究成果指导实践，促进纪检监察工作取得实效。
（4）探索构建一个惩防体系平台是创新
反腐倡廉工作若要长足保持实效，需要不断创新。我们可以系统罗列中央和上级机关新精神、新举措、新要求，彻底筛查本单位重要业务管理领域、重要管理环节和关键岗位的廉洁风险因素，针对重大廉洁风险因素执行具有能够控制风险的标准化程序文件，设定一个适合的运行模式，国定的检查形式，合理的检查标准，实效的反馈整改机制和科学的绩效评价构架，将以上内容和要求聚合并融入成为一个惩防体系平台。这个方向是值得我们去思想和摸索的，具有可行性和重要的价值意义。
结束语：进入新时代，国有企事业单位要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决执行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，在落实“四个伟大”工作过程中，发挥好应有的作用和价值。
参考文献：
[1]王军虎 《构建惩防体系推进反腐倡廉工作科学创新的有效实践》
论文作者:黎绍辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/2/26
标签：反腐倡廉论文; 企事业单位论文; 工作论文; 责任论文; 制度论文; 高效论文; 新时代论文; 《基层建设》2018年第35期论文;