欧洲大型企业集团发展态势及其启示——赴法、德两国考察大型企业集团情况报告，本文主要内容关键词为：企业集团论文,欧洲论文,两国论文,态势论文,启示论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国家计委宏观经济研究院科研人员和上海宝钢集团公司战略发展研究室人员组成考察团，于近期对法国和德国的企业集团发展情况进行考察，现将考察情况报告如下：
一、法德大公司的组织架构及经营管理的主要做法
在考察中，我们着重考察研究了法德大公司的内部治理结构及其开展跨国经营和加强管理的做法。
（一）建立适应市场经济的企业组织管理结构
1.关于管理机构的设置及其权限。法国电力公司是负责全国发、输、配电业务的国有企业（国家控股占95%），其管理权力机构由董事会（管理会）和总经理部组成，没有监事会。董事会定公司战略和总体政策，总经理部负责制定企业战略并在执行中协调各部门的工作，代表公司负责处理与电力行业有关的企业、机构及政府的关系。
德国《公司法》与法国有所不同。以巴斯夫化学工业集团公司(BASF)为例，公司设立执行董事会和监事会在很大程度上与法国的董事会性质相近，负责任命公司执行董事会并监督公司经营管理活动。该公司监事会现有20名成员，其中一半为股东代表，另一半为雇员代表。根据《公司组织法》，股东监事由年度股东大会选举产生，而雇员监事每5年由公司雇员选举产生。
2.关于企业与政府的关系。在原则上，政府与私营企业之间没有直接关系，企业经营决策不受政府干预。法国电力公司作为国有企业，一般除接受统计局、财政部等有关事务安排外，主要接受国家工业部的领导。工业部主要负责3件事：第一，任命公司董事长。第二，审批公司的建设项目，如建新的核电站。第三，决定价格。从趋势上看，目前法国的国有企业享有越来越大的自主权，在日常经营活动中与一般私营企业几乎没有差别。
（二）集中业务领域，强化专业优势
在我们所考察的欧洲公司中，实行多元化经营的并不多见，而专业化特色却很明显。法国电力公司(EDF)负责电力的生产、输送和分配，实际上是法国电力工业的一个垄断性专业公司。巴斯夫化学工业集团公司集团的产品多达8000种，公司遍布世界各地，但实际上是一个上下游一体化的化学专业公司。根据目前的动态，欧洲的大公司普遍表现为一种集中化和专业化经营的发展趋势。BASF在前些年逐步卖掉了原有的胶卷、磁带、印刷原料等产业，决定集中于核心产品的生产。
（三）着眼于国际市场，坚定不移地推进全球化战略
据介绍，在德国目前关于全球化的讨论是颇有争议的。社会舆论界，包括部分学术界人士，都把全球化视为一种危险，指出它是将目前西方社会已经达到的高标准向发展中国家的低标准看齐，因而是人类社会发展的陷阱。尤其在当前德国正面临着一个十分痛苦的现实，国内失业率居高不下，全国失业人数现已超过400余万人（据最新公布资料已达480万）。在这种背景下，德国的大公司却继续在世界各地大举投资，为投资所在地创造了成千上万个新的就业机会。德国社会舆论对此大惑不解，因此不乏批评谴责之声。
在企业看来，全球化则意味着机遇，并认为，解决国内失业问题，政府应着力纠正自身在政策上的失误，努力改善投资环境，提高竞争优势，以此吸引更多的外来投资，而不应该去阻止本国企业向海外发展。全球化并不是企业主观愿望下的选择，而是在政治、经济和技术等诸多因素合力作用下形成的一种必然趋势。从我们考察的几家大公司看，对于欧洲企业来说，全球化实际上是一种十分现实的战略选择。80年代后期以来，欧洲各国经济增长速度显著放慢，市场饱和，许多工业产品价格趋于下降。加之长期以来的高福利政策，导致欧洲本土的工资成本居高不下，企业迫于价格和成本的压力，纷纷向外寻找新的市场和建立新的生产基地。与此同时，亚太地区、尤其是东南亚和东亚地区经济成长迅速，南亚、中南美洲等地经济也相继复苏，都为大跨国公司拓展海外市场提供了可能。欧洲企业在内有压力、外有机遇的情况下，积极选择上述地区作为业务发展的重点，对于培育企业新的利润增长点，进而壮大企业实力，确立有利的竞争地位，无疑具有重要的战略意义。
（四）企业与银行的关系趋于独立
一般认为，银行对企业的经营活动拥有较强的控制力和影响力。然而，我们这次在同德国排名第二的德累斯顿银行进行的座谈讨论中所得到的一个强烈印象，却是德国的银企关系更趋向于独立，而不是产融之间的结合。
1.银行对企业的投资是金融性质的投资。银行有关部门负责人士反复强调，并不介入公司经营活动，不对公司决策施加影响。银行对企业所享有的权益，与其他普通的股权投资者一样，一是作为股东取得投资回报，二是通过交易获得资产的增值收益。
2.对企业投资一般不是银行最初的经营目标，往往是在特殊条件下采取的一种临时性措施。例如，银行作为企业的债权人，在企业因某些客观原因出现财务困难的时候，银行将其债权（贷款）转换为股权（投资），从而改善企业的财务结构。银行之所以这样做，其目的是在帮助企业渡过难关的同时，维护银行自身资产的安全。一旦企业克服了困难并开始重新获利，银行又将股权转换回债权，或是将其股权转让出去。
3.银行在向企业提供金融服务中，对其拥有股份的企业与没有产权关系的企业都是一视同仁的，一般并不实行差别政策。这一方面是由银行对企业投资是金融性投资而非经营性投资的性质所决定的，另一方面从银行总体核算的角度分析，差别政策可能意味着更大的成本和风险。
4.企业融资方式仍以银行信贷这一间接渠道为主。企业为新项目融资的典型途径主要有3种：银行贷款、发行股票以及发行债券。在通常情况下，项目发起人出资形成资本金，一般仅占项目所需资金的一小部分，而大量的资金缺口则要申请银行贷款来解决，或通过发行债券来补充，但后者的比例并不大。只有当公司取得一定时期的经营业绩以后，才有可能通过发行上市来扩充股本，利用资本市场进行融资。这种以银行贷款为主的融资格局，从融资方式上决定了企业与银行之间的债权债务关系，而非资产纽带关系，进而强化了银行与企业之间的独立性。
二、法国和德国公司发展对我们的启示
法德大公司、大型企业集团的发展的一系列调整战略的制定和实施，对我国企业集团的发展具有重要的参考价值。
1.恰当处理主业与多元经营的关系。企业的经营思路大体上可分为两种类型：一种是专业化经营，另一种是多元化经营。后者在日韩等国较为普遍。从世界范围看，多元化经营受各国经济、法律、政治等环境的影响，在各国有不同的格局。美国的企业更侧重于实行多元经营，欧洲的企业则比较强调单项业务的发展，即使实行多元化，一般也在相关密切的领域。这在我们考察的几家大型跨国公司中比较明显。这一点对研究我国企业集团的经营方略颇有裨益。目前，我国不少企业集团为了求得迅速发展，而实施多元化经营战略，甚至提出发展几大产业，产业之间关联很小。我们认为，较好的做法可能是集中力量发展主业，即使实行多元化，也应尽可能地从主业延伸。
2.立足于开放的、全球化的角度制定自己的发展战略和竞争策略，寻找新的增长点。目前，经济的全球一体化趋势越来越强，大型跨国公司认为，这种趋势既带来了挑战，也带来了机会。为了抓住机遇，它们在根据本企业的特点制定并开始实施自己的开放、全球化的战略。欧洲企业除面临全球一体化的局面外，更紧迫的一个问题是欧洲一体化的实现。
就我国企业而言，随着开放力度的增强，特别是加入WTO，国外竞争对手大量进入中国，我国企业集团将面临着越来越大竞争压力，加之一些企业集团要求开拓国际市场，参与世界范围的竞争。所有这些都要求我国的企业集团在制定发展战略时，要以世界经济的一体化为背景，考虑到国际对手的特点，恰当选择自己的产品定位、市场定位，并制定有效的实施步骤。应当重视技术开发，重视同竞争对手的合作，逐步形成独具一格的生产能力、研究与开发能力、市场开拓能力，从而在国际竞争的大舞台上立于不败之地。
3.在产品产业结构的调整过程中，政府应发挥积极主动的作用。在西方市场经济中，企业都是自主运行的，不受政府直接干预。即使是国有企业，但也不直接介入企业的运营，而是通过董事会（派出董事）、产业政策和垄断规制政策（定价）影响企业的决策和活动，企业则完全按照工业化和商业化的原则运转。但与此同时，从法国和德国政府的活动看，在涉及产品产业结构调整、大规模生产重组时，政府都起着积极主动的作用。总之在这些国家，在涉及高新技术、产业结构升级及民营化之类的活动，单个企业无力应付时，政府就出面协调，乃至出资参与经济活动。
目前，我国国有企业正经历着向社会主义市场经济的转轨过程，政府机构应避免从一个极端走向另一个极端，即由全面地计划控制走向放任不管。具体而言，在企业的改革过程中，政府应主动推进企业的股权多元化，培育多元投资主体，其中，应鼓励发展企业交叉持股、机构持股，避免股权过份分散。在企业的重组和发展过程中，政府应加强产业政策指导，并配合以有效的金融财政政策加以支持，并结合增长方式的转变，支持企业的科研开发工作。对于重组过程中的一些历史遗留问题，如债务负担过重、富余人员过多等，政府应承担责任，与企业共同想办法加以解决，不能期望把差的企业并入优势企业，将历史包袱全由优势企业承担。