关键词：营销；风险；评估；预防
营销安全风险管理是关系电力企业发展的重要任务。伴随营销业务不断细化，营销安全风险管理不断向科学性和有效性发展，营销风险的分类和管理理念也逐渐形成。现在的问题是很多营销人员对营销业务到底存在什么样的风险不清楚。本文对电力企业面临的营销安全风险进行阐述，并结合营销业务中的业扩报装流程把存在的风险进行科具体的学辨识和评价分析。
一、营销安全主要风险点
1.用电申请受理环节存在的风险有以下两点：一是受理用电申请的人员未按要求收集齐全客户需提供的用电资料，导致客户存档资料不全和系统数据缺失的风险；二是受理用电申请的人员未对客户资料严格把关，导致客户提供部分过期或伪造的资料，致使用户存在违规用电的风险。
2.业扩报装业务现场查勘作业过程中现勘人员存在以下三类风险：一是可能遇到高空坠物伤人的风险；二是人员跌入坑洞受到伤害的风险；三是误碰查勘现场带电设备造成人身触电的风险；四是动物危害造成人身伤害等风险。
3.业扩报装业务中受电工程设计审核环节中存在以下六类风险：一是客户所选择设计单位没有相应设计资格；二是客户受电装置选用设备参数不满足电力系统要求；三是消防、接地设施数量不满足要求；四是电源接入与供电方案批复不符；五是多电源无闭锁装置；六是电能计量装置未独立设置。以上风险都存在危及人身、设备、电网的安全。
业扩报装业务中受电工程竣工检验存在的风险有：一是误碰现场带电设备；二是设备试验不合格；三是受电装置的配件未配置齐全；四是设备未编号或进、出线标识不全；五是无模拟接线图或接线图与受电装置接线不一致；六是未配置足够的安全操作工具、接地线、消防设备等。这些风险会导致人身、设备、电网发生事故。
4.供用电合同签订过程中存在的风险有：一是所签订的供用电合同中无相关安全责任要求，导致发生电力事故、事件时责任不清，如在法庭与用电客户打官司会使供电企业处于不利的地位；二是供用电合同中规定的电价与系统或审批电价不一致，导致后续与用电客户的纠纷或存在较大的经营风险。
5.受电工程通电投运存在的风险有：一是受电装置通电投运后，电能计量装置未安装完毕，且电能计量装置的现场试验、接线检查未全部完成。无电能计量投运的后果导致该用户无法缴费、线路线损升高等风险；二是新设备投产前相关单位未按要求上新设备投产申请，投产手续不全；三是投运前未调度联系，未按调度指令严格执行；四是通电前施工单位未对线路进行检查，通电前未停止线路上一切工作，未拆除线路上所有临时接地设施；五是高压受电装置操作投运前，施工单位未指定施工现场负责人、监护人及操作人；六是工作前施工现场工作负责人未向操作人员进行现场安全交底；七是现场操作时没有专人监护；八是高压受电装置通电投运前，施工单位未拟定现场操作票或操作票未经审核、同意就实施；九是受电装置操作投运前，施工现场工作负责人未通知所有无关人员撤离配电室至安全地方，施工现场工作负责人未检查确认配电室中有无其他人员的情况下就下令操作。
以上行为都会导致发生人身伤害、设备损坏、电网事故。如果把上述营销风险进行细分的话，营销业务中还存在营销管理风险、安全用电服务风险、欠费风险、抄表风险、发票风险、收费风险、核算风险、重要客户安全管理等风险。
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2 如何预防营销安全事故发生
电力企业要想有效降低和化解营销安全风险，首先要建立营销安全风险防范与管理的长效机制；明确各部门的风险防范职责与管理要求。对于供电企业的安全管理部门应把营销安全纳入到企业安全管理的建设中去，并指导营销相关部门对营销业务中存在的开展风险评估与控制工作。营销归口管理部门应负责制定并落实营销风险管理相关的管理、制度和技术标准。组织基层所队对营销风险进行分析评价和相关的培训工作，并对营销风险管理的执行情况进行监督。各营销基层单位应按照相关管理与技术标准，组织开展对营销业务的风险评估与控制工作，使其得到有效的预判和控制，制定营销风险辨识数据库，发现新的风险点及时排除并向上级汇报，并开展营销风险教育和防范技能培训，提升员工的安全防范意识和危害识别能力。具体而言：
（1）首先要加强安全责任意识，各级管理人员都要充分认识安全生产的重要性，要认真落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，认真分析生产中存在的薄弱环节。把“安全重于泰山”时刻放在心上，树立“居安思危”的忧患意识。组织员工观看安全宣传片《安全发展，成就辉煌》和警示教育片《伤逝》、《职责》、《生产安全事故典型案例汇编》；举办事故案例展览、深入剖析营销典型事故和身边事故案例，分析原因、总结教训、探索规律，增强职工安全防范意识和自我保护能力，防止同类事故发生。
（2）严于管理，严格遵守安全管理制度。营销专业要严格执行“两票三制”工作规定，严肃执行《电力安全工作规程》，严格落实“停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和安装遮拦等”安全技术措施。做到“三不伤害”、切实保障人身安全。进一步梳理营销业扩报装工程管理流程，细化落实验收、送电等关键环节安全管控措施。业扩报装工程管理规范化、业扩工程施工、验收、接电各环节上应有序衔接，预防双电源用户倒送电事故发生。
（3）全面推进现场标准化作业规范，管理规范化。加强作业现场安全组织管理，严格履行现场勘踏制度。加强作业到位监督，认真开展危险点分析和预控，不能有丝毫懈怠、侥幸和麻痹，时刻牢记“安全第一”的思想。
（4）强化安全培训工作，提高员工的安全意识和技能。对于营销部门人员要加强安全教育又要区别对待！对营销抄表、计量人员要着重于安全教育与安规中技术措施及组织措施学习。对于业扩、装接与电表校验人员可参照变电人员工作标准结合营销工作特点进行低电压方面安全教育，这样与具体工作联系更紧密些，建立更牢固安全防患意识。
组织人员学习《电业安全工作规程》 、《营销安全风险管理》和《两票实施细则》并进行考核，组织开展安全知识竞赛、安全征文、研讨交流等活动。结合安全培训工作，组织营销人员宣贯公司《电力安全工作规程》和《营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施（试行）》、《营销业扩报装工作全过程安全风险点辨识与预控手册（试行）》，并严格开展以《安规》为主要内容的安全考试。
（5）进一步梳理业扩、用电监察工作全过程管理流程，认真排查每一环节中存在的安全隐患及采取安全措施。对检查发现的共性问题、进行深入分析，制定整改措施及落实情况并进行督导检查。排查用户的供电线路、变压器、配电柜、应急自备电源等用电缺陷。对高危和重要用户进行全面的供用电、应急处理措施隐患排查，做到排查不漏户、排查内容不漏项，并做好梳理、统计、分析工作，帮助客户消除设备缺陷。
三、结束语
电力营销作为供电企业的核心业务，是提高供电企业经济效益的关键环节。但任何一项营销业务不管制度多么健全、流程多么顺畅，都存在着安全风险。而每一项业务的安全和风险的大小又与营销人员综合业务素质、制度与工作标准、风险防范措施的落实等密不可分。
参考文献：
[1]李晓燕，李勇，毛新，王超，樊军德，曹枝全. 浅议电力营销稽查工作的拓展[J]. 电力需求侧管理. 2010（02）
[2]连华. 电力营销稽查创新与思考[J]. 经营管理者. 2013（10）
论文作者:孙启泽
论文发表刊物:《科技中国》2017年11期
论文发表时间:2018/5/2
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