摘要：降低企业成本，提高企业效益，是现代企业财务管理的目标。在“十三五”新的经济形势下，企业应随环境变化调整自己的管理方式，尤其是成本管理。企业应高效规范，做好成本管理工作。EPC工程总承包模式现已受到越来越多的企业重视，但是在企业实施EPC工程总承包模式时也存在许多问题。本文从我国企业EPC工程总承包模式的现状及问题着手，深入剖析原因，并给出针对性建议，进行改进，以使我国企业立于不败之地。
关键词：EPC工程总承包模式成本控制
一、EPC工程总承包模式下的成本控制存在问题
1.1合同文件瑕疵
在EPC工程总承包模式下，企业成本控制存在的一大问题就是合同文件瑕疵，这一问题的主要表现：一是项目合同文件欠缺；二是项目合同文件不足；三是合同文件之间存在矛盾；四是合同不能清楚描述工程项目等。以上这些问题，会造成的结果主要有：第一，引起承包商和业主之间的分歧；第二，引起承包商执行合同时费用增加；第三，引起承包商工期延长。工程上的很多变化都是由合同文件瑕疵引起的。因此，承包商在投标阶段就应该合理预见，发现问题并及时解决，以免给企业造成不必要的成本损失。
1.2现场延误及停工
一方面，承包商存在的现场延误的问题尤为突出。现场延误可为承包商带来严重后果：第一，现场延误会造成承包商方面的窝工，人力成本支出增加；第二，现场延误会影响施工进度。另一方面，工程停工也会为企业带来许多不良影响。工程停工可能是由业主方面引起的，也可能是由承包商方面引起的。由业主方面引起工程停工，承包商可以就费用和工期进行索赔。但是无论如何，现场延误和工程停工都会引起承包商成本控制管理的问题，所以企业应及时有效解决在EPC工程总模式下由现场延误及工程停工造成的成本控制问题，进而提高管理效率。
1.3业主不当履约
业主履约的问题可以分为两种情况：第一，业主在执行合同过程中，其履约时间不当；第二，业主在执行合同时有履约瑕疵。具体有以下几方面：一是业主对于承包商相关的文件审批不及时；二是相关项目业主不能及时支付款项；三是业主不能及时提供应当提供的工程资料；四是业主的履约行为不符合双方原始签订的合同要求；五是业主不够支持配合承包商；六是业主不能很好地协调整个项目。尽管承包商可以对由业主方面引起的损失进行索赔，但是仍然会给承包商造成一定的成本管理上的损失。
1.4不可抗因素
企业在EPC工程总承包模式下，还会有很多不可抗因素造成的成本管理问题。第一，业主指令变更，主要包括：一是项目修改；二是工程范围的增减；三是工程标准提高或降低；四是工程量的变更。第二，政策及法律改变。在业主与承包商签订合同后，政府可能会颁布新法律或者新法规，或者进行修订。此时，政策及法律变更就会给企业造成成本管理上的损失。第三，现场条件改变。由于很多不可控因素的出现，会造成现场条件改变，这些都可能造成企业资源浪费，成本失控。
二、EPC工程总承包模式的成本控制要点
2.1切实做好总承包报价工作
在EPC工程总承包模式下，首先需要做好工程报价工作，制定科学合理的报价机制，并明确报价操作流程，这样才能有效保证工程造价的科学性和合理性，为工程成本控制打下基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程项目报价工作涉及很多内容，而且注意事项也比较复杂，因此，必须确定切实可行的成本决策流程，然后对工程建设各个方面进行全面、细致的分析，明确工程建设各个环节的基本需求，组织各个施工环节相关人员参与总承包报价工作中，使其在工程项目报价决策中能够充分表达自己的意见，然后综合考虑各个因素，确定工程项目报价，这样才能够有效避免出现漏报或者是错报的问题，提升工程项目报价水平。
2.2合同分包阶段成本控制
在工程项目施工阶段，工程建设方需要明确掌握EPC工程总承包模式的具体应用方式，然后加强工程项目分包管理。分包对于EPC工程合同的经济性能够直接产生十分巨大的影响，因此，首先需要做好总承包工程前期准备工作，然后结合合同费控部门中的规范进行合同分包管理。管理人员首先需要结合标段，做好工程分包工作，确保合同的合理性，具体主要包括施工分包招标、分包费用目标、标底预估以及标底预估等等。在采购分包招标中，需要明确以下两点：加强采购费用控制。成本控制管理人员在对采购费用进行分解时，首先需要确定单台设备的费用，从细微处加强控制，根据总承包工程所在的材料价格进行控制，尽量减少误差；签订采购合同。合同费控部门需要签订配合分包合同，并且对分包合同加强检查，将设备、材料所需费用控制在合理范围内，然后由管理人员结合采购部门工作内容进行成本管理。
2.3项目设计阶段成本控制
项目建设的基础是设计方案，工程项目设计会直接影响这个项目建设成本，因此，为了加强工程建设成本控制，必须优化工程设计方案，加强项目投资控制，具体而言，需要注意以下几点：合理选择设计单位。采用招标或方案竞选的方式，平等竞争选择设计单位，避免设计市场垄断，能够为工程建设体选出经济适用的设计方案；加强设计变更管理。在工程项目设计中，不可避免的会出现设计变更，设计变更是优化设计方案、纠正设计失误的有效方法。项目不同建设阶段的设计变更，所造成的经济损失也是不同的，通常情况下，设计变更越早，则所造成的损失越少。因此，应该尽量将设计变更控制在工程项目设计初期；推广应用限额设计方式。在EPC总承包模式下，工程投资成本不能超过工程项目承包范围概算，因此，应该尽量在保证工程功能的基础上，根据工程项目设计方案以及投资估算，严格控制项目设计方案。
2.4施工阶段成本控制
在EPC总承包模式下，工程项目施工环节成本控制至关重要，具体而言，在工程项目施工阶段，需要做到以下几点：加强招投标环节成本控制。工程项目周投标环节成本控制的目标是确定施工分包单位，合理选择施工单位，对于加强工程项目成本控制具有十分重要的意义。EPC总承包方在对施工单位进行选择适，必须确保符合规范和标准，在符合施工需求的基础上，对各个施工单位的实际能力进行比较分析，尽量选择报价低、施工水平较高的施工单位；加强合同管理。在EPC总承包模式下，还需要加强工程项目合同管理，在工程项目的实施过程中，项目合同文件中的很多规定都与经济因素有一定的关联，因此，必须加强项目合同规范化管理，保障成本控制的高效性，确保双方对于合同的履行效果；加强工程项目施工变更管理。在工程项目建设过程中，由于受到施工环境、施工条件等因素的影响，可能会出现施工变更问题，对此，在EPC总承包模式下，还应该加强施工变更管理。有些施工变更需要消耗大量施工材料，而这就会导致工程建设成本增加，对此，需要加强管理。对于施工变更所涉及的具体内容以及操作环节，需要结合合同中的相关规定执行，并规范合同双方责任，尽量降低施工变更所造成的经济损失。
结束语：
综上所述，现如今，工程项目建设数量越来越多，EPC工程总承包模式也发挥着越来越重要的作用。在EPC工程总承包模式下，首先需要结合工程实际情况情况做好报价决策工作，然后加强工程设计阶段、分包阶段以及施工阶段成本控制，这样才能保障工程项目建设经济效益。
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论文作者:黄婷,王瑞,李艳宁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/30
标签：工程论文; 总承包论文; 承包商论文; 工程项目论文; 合同论文; 成本控制论文; 业主论文; 《基层建设》2019年第6期论文;