摘要：建设单位在工程建设的过程中必须对合同进行全过程管理，如果没有进行全过程的管理那么对整个工程都会产生很大的影响。文章主要阐述了施工合同和合同管理的观念，针对这两者进行深入的分析，对施工合同的全过程管理多方位的解析，提出了有效提高建设单位对施工合同的全过程管理追准的策略。
关键词：建设单位；施工合同；全过程管理；提升策略
在科技快速发展的今天，市场经济的建设，建设单位必须要掌握整个建设工程的所有合同内容，保证每一项合同要求的有效实施，才能保障整个建设单位的稳定发展，这就需要对施工合同进行全过程管理。
一、建设工程施工合同和合同管理的概述
1.建设工程合同是指承包企业进行工程建设时，承包企业在支付工程价款的重要凭证。合同甲乙双方负责人应当在合同中明确各自的权利义务，以及违约时应当承担的责任。建设工程施工时合同双方必须按照施工合同内容要求进行施工，在施工过程中无论哪一方出现违约行为，都要承担合同规定的义务与责任。
2.建设工程施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关，以及建设单位、监理单位、承包企业依据法律法规，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同贯彻实施的一系列活动。完善施工工程的全过程管理的才能有效的维护双方的利益互相不受到侵害，通过法律的制约合同双方旅行各自应尽的义务与责任，保证施工合同流程的有效实施。
二、建设工程施工合同和合同管理的解析
1.建设工程施工合同具有法律特征，包括合同双方地位的平等性；经营主体的广泛性；签订合约的自愿性；观点表达的一致性和法律的约束性。合同当事人签订合同，有书面形式、口头形式和其他形式。书面形式是指能够有型的表现合同内容的形式，比如合同书、信件和电子数据等。根据《合同法》第 37条规定：“采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受，该合同成立。所以双方合同签订以后必须按照合同规定旅行义务。
2.推进工程项目法律负责人的责任制，投标制，监管制和合同管理制度等制度的合理有效的实施，是建设工程合同管理的主要任务。它的主要特点有周期长、与效益和风险的关系密切、变量多和综合性全面性的高层次的管理工作。由于一般工程都比较庞大、技术和质量的标准要求高、建筑结构的复杂性还有施工合同还包括投标阶段和保修期，所以造成施工合同管理周期长的特点。在施工实践中，工程量大，价格的高低，时间的长短，设计的范围广泛和社会各种因素的影响，合同管理的水准注解影响到合同双方的经济效益。因为工程在实施过程中具有各种不确定因素，干扰工程的顺利实施，在这个过程中合同双方就要采取变更合同的办法保证工程的顺利进行。合同双方项目管理的核心是施工合同的管理，它控制着现代工程建设的进度、投资、质量和信息管理的整体运行，是一项综合全面的层次较高的管理方式。
三、工程合同管理的原则与存在的问题
1.建设工程实行工程管理要遵循遵守国家法律法规，实行互利平等、意见统一、同价兑换的原则；合同管理的各项权利独立性制约性的原则，比如调查权、批准权、执行监督权等；合同分类归属的管理原则；坚持执行合同管理的审查共同签署及法律顾问咨询的原则。通过以上原则来实行工程管理确保合同双方的利益互不侵犯。
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2.工程合同管理时会遇到一些问题，合同管理的意识不浓厚，现如今我国建设单位还存在不依靠合同执行义务，出现问题也比按照合同内容去办事，甚至使用非正常手段解决问题，这种缺乏市场竞争意识的企业，在经济发展的大潮流中必将难以生存；没有正规的合同管理机构，缺乏管理人才，时我国合同管理水平的提升受到很大程度的影响；在市场经济运行中存在不规范的行为阻滞了合同管理工作的发展；合同的相关法律法规不够完善与严谨，使得一些不法分子有漏洞可钻，有法不依的现象经常会出现在合同管理当中，使法律机关执法不严的问题经常发生；在履行合约时可能会遇到合约更改的问题，但是应当变更的合同没有及时的进行变更，结果会导致建设单位产生纠纷问题；本来应该发出的书面协议或文件没有及时发出，将会为日后管理工作制造困难；没有及时办理签证的确认，往往发生纠纷时无据可依造成败诉；没有及时办理签证的确认，往往发生纠纷时无据可依造成败诉；建设单位缺乏维护自身利益的意识，导致在工程合同管理能力薄弱，从而使自己的权利没有正常行使；建设单位没有重视证据的法律作用，不能很好的利用法律手段维护自身利益。
四、建设单位对施工合同全过程管理的对策
由于我国建设单位存在的一些问题，所以加强合同管理体制的改良力度、提升合同管理人员的综合素质建设专业的合同管理队伍、选择优越的施工单位进行合作、建设单位签订合同时要认真思量合同内容是否严密与合法、建设单位加大执行合同管理的力度，及时应对项目进行当中出现的各种风险，对合同文件的归档工作也要加强重视。
1.加强合同管理体制的改良更加科学的进行项目合同的管理工作，保证工程项目合同的有效执行，加强企业管理阶层的风险意识提高他们的法律意识，在工程实践中不断完善管理体制，适合公司发展的本身特点，提升合同管理的水平。
2.提升合同管理人员的综合素质与建设专业的合同管理队伍的加强，由专业人才或者经验丰富的管理人员进行建设单位的合同管理，是建设单位选择管理合同人员的重要标准，因为科技发展迅速单位还应该对工作人员进行定期培训，来提升员工的专业素养。
3.建设单位在选择合作搭档时，要选择优越的施工单位才能进行合作。信誉不良的公司可能会遏制合同后期的有效执行，为合同的执行和目标的实现带来阻碍，所以应该提高对头边公司的调查力度，保证和信誉良好的投标单位进行合作。
4.建设单位在签订合同的过程中要仔细的斟酌合同文献内容是否严密与合法。通常投标结束后合同内容很难在进行更改，所以建设单位要加强合同管理的重视，在合同管理初期就要仔细核查合同内容，经可能发生的所有风险问题尽可能的避免。
5.建设单位提高合同管理执行力，及时对项目进行当中出现的各种风险采取有效措施，加强合同文件的归档工作的重视。加强企业管理人员的法律意识减少合同纠纷的产生，避免公司的整体利益受到损害。
提高建设单位合同管理水平，避免合同执行过程中产生的不必要的风险。合同内容的审核一定要严谨，重视合同文件的归档，为合同顺利的有效执行打下牢固的基石。
结束语
建设单位对施工合同的全过程管理是工程项目能够顺利进行的重要环节，做好相关内容的指导与实践的管理，对于企业的发展起到促进的作用。由于建筑工程比庞大，具有复杂性、广泛性、多变性和风险性，所以建设单位能够高变准的进行合同管理，对企业工程的顺利实施，合同目标的顺利实现和避免各种因素而引发的风险的产生都能起到良好的控制与管制作用。因此，提升建设单位对施工合同的全过程管理的水平是必要的，文章提出了相关问题的措施，能够有效的促进合同管理工作人员的专业素养，使企业以严谨的态度科学的管理手段加强企业的综合素质。提升企业对合同管理的重视，使企业在同行业的竞争力大大提高，更加平稳的促进了企业的发展。
参考文献：
[1]范希雁.建设单位对施工合同的全过程管理分析[J].江西建材，2015，（15）：247-248.
[2]王凯.建设单位对施工合同的全过程管理研究[D].长安大学，2013.
[3]王玉芳.我国建设工程施工合同管理问题研究[D].天津商业大学，2011.
论文作者:吴家希
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/15
标签：合同论文; 建设单位论文; 合同管理论文; 施工合同论文; 全过程论文; 建设工程论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第1期论文;