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摘要：风险是推动市场经济稳定发展的基本保障，在当前国际贸易规模持续扩大的背景下，跨国贸易正在大量展开，因此国际工程的数量也随之急剧增加。但受到语言、政策以及社会背景等多方面因素的影响，国际工程在开展过程中会面临更多的困难，存在机遇与风险并存的特性。在此背景下，国际工程风险管理工作便显得尤为重要，其会对企业承包商的利益造成直接影响。对此，本文以国际工程为背景，阐述了国际工程风险管理的特点，对国际工程风险管理面临的问题进行了分析，并提出一些可行的对策，以期为国际工程参与者提供一些参考。
关键词：国际工程项目；风险管理；保障体系
1国际工程风险管理的特点
（1）覆盖范围广。国际工程发生在他国之中，甚至跨越了多个国家，中国的国际工程主要集中在非洲以及南美等地区，业主通常由当地的政府或是企业所充当，工程开展中所需的设备与物资均通过国内采购的方式而获得，而采购所涉及到的工作范围则极为广阔[1]。
（2）风险实施风险大。工程项目本就是一项复杂的工作，这点在国际工程中体现得尤为明显，承包商在他国必然会遇到不同于国内环境的种种状况，除了环境较为陌生外，还无法在短时间内把控好所在国的市场发展状况，此外，非洲等地经济发展相对落后，部分国家的政局也不够稳定，因此会给国际工程的开展造成阻碍。
（3）风险管理难度较高。国际工程通常涉及到两个及其以上国家，所选用的分包商都具有足够的资质，尽管这对于工程项目的开展而言是一项良好的条件，但受法律以及社会背景等方面的差异化影响，很多内容超出了风险的规定范畴之内，因此风险管理中的变更索赔工作要想顺利开展并非易事，其带来的工作量明显偏大。
2国际工程风险管理面临的问题
2.1对国际工程风险管理意识淡薄
在部分国际工程项目中，参与的双方在风险签订过程中并没有认识到风险的重要性，这点在承包方身上体现得更为明显。在部分承包商看来，风险只是文字层面的东西，甚至只是一种形式而已，只要最终交付的工程质量足够良好即可；基于这种心态，在风险签订过程中，承包方并没有对相关规定做以深度的了解，加之对国外环境较为陌生，且无法在短时间内掌握所在国的各项法律文件，因此对方极容易抓住这一机会，通过法律漏洞的方式引发利益问题；此外，部分承包商并不具备高度的警惕心态，过于看重交情，甚至只是进行了口头约定，缺乏文字层面的证明，在后续发生矛盾时会引发较大的损失[2]。
2.2缺乏专业的风险管理素养
在国际工程风险制定过程中，参与的业主与承包商大多来自于多个国家，相比于常规的风险而言，此时的风险变得更为复杂，需要充分考虑到双方的利益。对此，风险双方需要具备高度的专业素质，并培养出高度的风险法律意识，由此为工程风险的签订营造一个足够公平的环境，一方面可以确保自身利益，另一方面则不会给对方利益造成影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但需要意识到的是，风险的审阅主要由双方老板进行，虽然其具有足够的阅历，但在风险专业知识上相对欠缺，对于复杂的国际工程而言更是如此，因此漏洞也是极为普遍的问题，从而降低了风险的规范性，在后续执行过程中难度较大，双方的利益无法得到切实的保障。
2.3对现实情况预估不足
国际工程所覆盖的范围极为广泛，无论是时间还是空间跨度都相对较大，工程项目的顺利开展需要借助于多个国家而共同完成。在漫长的工程建设过程中，承包商必须要与其它合作方进行沟通，但碍于对当地环境的不了解，加之非洲国家的社会发展相对落后，因此实际情况极为复杂。若项目在开展初期没有做出全面的考虑，加之风险中没有明确自身的权益，那么一旦发生自然灾害，则会明显加剧工程风险，并延长工程施工时间，所产生的损失只能交由工程承包方而承担。除此之外，一旦承包方没有做好充足的准备，而原材料的价格急剧上涨时，也会无法良好地应对市场的变动，从而带来严重的损失[3]。
2.4风险双方缺乏自我保护意识
多数国际工程案例均表明，其涉及到的工程风险中或多或少会存在一些不公平条款，具体有：如果因为承包商自身的原因而造成了工程延期现象，那么将会受到罚款惩罚；而如果是因为业主的原因而造成延期，此时只能获得工期补偿，即无法获得任何费用补偿。在此背景下，即便多数承包商都认识到了风险中存在的种种不公平条款，但受他国环境的影响，无法以合理的方式利用法律武器维护自身权益，这种将就的心态将会致使自身利益受到影响。
3国际工程风险规避措施及现代化管理
3.1投标阶段的风险管理
施工单位在前期投招标过程中，就必须高度重视风险管理工作。对于施工单位而言，应当建立出可行的工程管理制度体系，将其与风险管理制度共同运行。对于一些大规模工程项目而言，我国都要求落实工程量清单报价制度，在其作用下能够充分保障工程双方的利益。关于风险管理格式，施工单位应当充分了解所在国的法律状况，而后确定一套可行的风险标准范本。受工程项目特殊性的影响，随之引发的风险纠纷问题不在少数，所形成的标准风险范本能够明显减少纠纷，同时各项条款也更为明确。因此，将国家规定的风险格式运用于国际工程项目中也具有可行性，其能够充分确保风险双方的合理权益[4]。
3.2项目施工阶段的风险管理
3.2.1建立风险实施的保障体系和风险管理机制
施工单位必须创建出完善的风险实施保障体系，深化风险管理工作，基于多元化的方式增强风险管理人员的综合素质。各项风险管理操作均需要在法律法规的指导下进行，应当充分讲求诚信与协作的基本原则，确保风险策划、签订以及后续实时等各个环节都有所依据。施工单位需要建设有关于风险管理的机构，对风险做以全面化管理，同时应将合同各项细则落实到位，尽可能减少存在于风险中的纠纷问题，且一旦出现纠纷后能够在第一时间以合理的方式将其解决。风险管理需要贯彻到公司的各个运行环节之中，公司还需要引入高素质的法律顾问，以通力合作的方式展开管理。
3.2.2严格进行风险交底
施工单位需要全程进行风险管理，需要在公司内营造出良好的氛围，树立正确的风险管理观念，项目负责人、风险管理领导者等主体需要发挥出带头作用。深化法制观念，令员工充分了解到条款可能引发的后果，做到了然于胸。以风险为核心进行指导，由此展开各项工程施工活动，确保所有操作能够有章可循，一旦出现纠纷时，则可以利用法律的武器来维护自身的权益。在国际工程项目中，风险交底至关重要，这也与承包商的最终受益直接相关联。工程项目的施工方法应具有适应性，需要建立在当地实际情况的基础之上，做好对项目部人员的培训工作，引导其更为深入地学习风险管理知识。在条件允许的情况下，还可以组织相关管理人员进行学习，具体体现在脱产学习以及在职学习等层面上。
4结束语
综上所述，当前中国综合实力不断增强，加之国际市场一体化的影响，多数中国承包企业纷纷将业务扩展到了海外，在国际工程项目开展过程中，风险管理是最为关键的一项，其既是工程项目顺利开展的动力，又是施工方利益的基本保障。对此，承包企业应当持续提升风险管理水平，为其在国家市场中的发展注入更多的活力。
参考文献：
[1]李成.国际总承包工程项目的风险风险管理研究[D].上海：上海交通大学，2011.
[2]胡杰.海外工程风险风险管理研究[D].石家庄：石家庄铁道大学，2015.[3]章海霞.国际工程承包风险管理风险及对策分析[J].中国管理信息化，2017（10）：103-104.
[4]孟尚华.国际工程承包风险风险管理研究[J].工程建设与设计，2016（05）：146-148.
[5]鲍东升.浅谈国际工程风险管理[J].现代商业，2011（11）：134-136.
论文作者:李新文
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/6
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