（1.绍兴柯桥经济开发区事业综合服务中心）
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【摘 要】随着我国的市场经济体制的健全，市场经济规模也在日益扩大，市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要对工程造价与管理进行全面管控。下面笔者根据多年工作经验对建筑工程造价控制与管理作出简要阐述。
【关键词】建筑工程；造价；现场管理
一、决策阶段的工程造价控制与管理
决策阶段主要是对建筑项目的实施方案进行筛选或决定的阶段，也是对建筑工程项目的经济论证，合理的建筑造价是建筑工程项目决定的前提和基础。在决策阶段实行的时候，相关人员应多收集相关建筑项目资料，对资料的可靠性和准确性进行详细的研究，有用的资料要通过文本形式对文件进行存档，可有利于提高建筑工程项目的可行性。在建筑工程决策阶段，建筑企业要建立投资造价和风险评估的机制，以防止建筑过程中出现风险时无法快速解决，导致建筑工期推迟。最后还要建全财务评价指标体系，建筑项目获批后，从经济、技术两方面对建筑工程进行造价管理[1]。
二、设计阶段的工程造价控制与管理
1、实施设计招标制度
建立健全建筑工程设计方案的招标办法，引入公平竞争机制，在评选设计方案时严格要求设计者提供方案的设计预算，用经济指标和技术指标对设计预算进行全面衡量，并且适当提高经济指标的权重，以利于获取经济合理的设计方案，更好地控制工程造价。
2、推行限额设计和标准设计
限额设计是指根据项目可行性研究报告确定的工程建设规模、内容和标准，以及投资估算限额进行的工程设计。限额设计的任务是有效利用资金，合理的确定工程规模和标准，以此确保项目工程的顺利实施，提高投资的经济效益；标准设计是指以通用原则和共同的条件为编制依据，按照一定程序批准的，可提供给设计人员重复使用的设计。限额设计和标准设计是提高设计产品经济性的重要措施。
3、优化设计方案
优化设计方案是进行投资控制的重要措施，设计人员必须以项目的具体情况为依据对设计方案进行平衡和调节，确保设计方案既要采取先进的技术和工艺，又要实现投资控制目标，提高投资的合理性，杜绝出现盲目降低投资的设计行为。通过对设计方案的优化调整力求获取最优的设计方案，使方案具备先进的技术和完善的功能，实现最优的性价比。
4、施工图纸设计的造价控制
建设工程在施工前应有施工图纸及详细的施工组织方案，并且通过建设单位进行图纸会审方可施工。可是，现在许多建设单位为了赶施工进度，在施工图纸还没有完全出来的情况下，采用边设计、边采购、边施工的模式，这样会有许多不可预见性以及没有考虑图纸的整体性，增加技术上和施工上的难度，往往成本上也会大大的提高，甚至没有达到有效的设计目的。因此，设计阶段的施工图纸应当引起建设单位和施工单位的高度重视，只有在一个好的、明确的施工图纸下进行施工，不仅可以很好地控制工程造价和施工进度，同时还有利于现场管理。
5、加强对设计质量的监督和审查，尝试引入设计监理
单纯依靠设计单位自身的校对审查是远远不够的，还应通过工程设计图审查部门的审查，并接受相应的设计质量监督，具体内容包括：是否符合有关的实际规范，限额设计的标准，设备、材料选用的合理性等。另外可以尝试引入设计监理，设计监理的重点应放在施工图设计阶段，综合协调各专业，加强设计变更管理，尽可能地把设计变更控制在设计阶段，避免出现在施工过程中，否则对工程造价会形成较大影响。对影响工程造价的重大设计变更，要先算账后变更，使工程造价得到有效控制。
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三、施工阶段的造价控制
1、实行项目经济责任制，加强对造价控制的意识
目前，我国大多数施工单位的项目经理监督机制不健全，对项目经理的约束力不强，而项目经理本身的责任心和造价控制意识也不强，这样就会增加了工程成本，降低了施工企业的利润。因此，对项目经理，非常有必要实行项目经济责任制，使工程成本控制与项目经理的经济利益挂钩，充分调动项目经理的责任心和积极性，不仅能把工程质量抓好，还能控制好工程成本。
2、编制合理的施工组织设计并采用先进的技术进行组织实施
施工组织设计是用来指导拟建工程施工全过程中各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。在组织实施上，应该在保证工程质量的情况下采用先进的技术进行施工，不仅提高了施工进度，还降低了工程造价。正确选择施工方案是降低造价的关键，采用不同的施工方案，所需的费用也不同，有时会相差很大。因此，现场管理要制定先进的、最优的施工方案，来达到缩短工期、提高质量和降低工程造价。
3、重视工程变更和严格管理现场签证
在工程建设中，或多或少都会遇到工程变更和现场签证，但要引起足够的重视。工程变更往往是业主对该产品提出新的功能要求，如果这是合同采用的是固定总价合同，那么固定总价的含义将被事实所改变。因此，我们对此类事件的发生应有充分的预防措施，和有效的补救措施。
4、严格合同管理
施工合同是建筑工程施工阶段进行造价控制的重要依据，所以必须加强施工合同管理，确保合同造价的合法性和合理性，维护合同双方的利益，减少经济纠纷的发生，以此达到控制工程造价的目的。在签订合同后，认真保管合同、补充合同协议、工作联系单、工地会议纪要等重要资料，建立技术档案，动态分析合同执行的情况，根据分析结果及时采取有效措施强化工程造价控制。
四、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：
1）分析竣工资料，核实工程数量，对未做的工作内容在结算时应予扣除；2）审查现场签证的真实、合理性；3）严格审查施工合同，核准工程结算范围，确定施工工期，正确进行索赔。确定施工承包方式；4）审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量；5）认真做好工程材料价款的结算审查；6）审查各项取费是否符合规定，是否合理准确；7）在结算审查过程中，正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算作顺利开展。
竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
结语
建筑工程施工阶段在整个建设周期中所占的时间比例与资金投入比例都是最大的，也是项目价值实现的关键阶段。因此，无论是施工单位、建设单位还是监理单位都要从组织设计与现场监管等方面做好施工阶段的各项造价控制工作，以有效节约成本，充分利用资源，提高企业竞争力，促进建筑行业发展。
参考文献：
[1]赵勇.刘子琪.浅谈建筑工程造价的阶段性控制与施工现场管理[J].城市建筑.2013.（07）.
[2]任艳芹.小议加强建筑工程造价的全过程控制与管理[J].城市建设理论研究电子版，2012.（30）.
[3]李国宇.刘晓云.基于全过程管理的建筑工程造价控制探析[J].经营管理者.2014.（02）：191-192.
论文作者:严建钢1,潘烽2
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年3月总第208期
论文发表时间:2016/6/14
标签：工程造价论文; 工程论文; 建筑论文; 阶段论文; 造价论文; 设计方案论文; 项目论文; 《工程建设标准化》2016年3月总第208期论文;