老年教育
农村社区老年教育发展研究
——基于常州市农村社区老年教育调查
方 佳
(常州开放大学 ，江苏 常州 213001)
摘 要 ：文章从建设学习型社会的时代背景和要求出发。通过对常州市农村社区老年教育的抽样调查，研究判断农村社区老年教育的主要成果与不足，提出促进农村社区老年教育可持续发展的对策：健全农村社区老年教育管理制度、统筹规划农村社区老年教育资源供给、发展农村社区老年教育“本土化”特色。
关键词 ：学习型社会；社区教育；老年教育；农村
老年教育是终身教育体系不可或缺的组成部分，我国政府向来十分重视老年教育。习近平总书记在2015年国际教育信息化大会上明确指出，要建设“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会。国务院办公厅在2016年10月印发《老年教育发展规划(2016—2020年)》，要求“扩大老年教育资源供给，优先发展城乡社区老年教育；拓展老年教育发展路径，丰富老年教育内容和形式；加强老年教育支持服务，运用信息技术服务老年教育；创新老年教育发展机制，鼓励社会力量参与老年教育；促进老年教育可持续发展，加强学科建设与人才培养培训”。十九大报告进一步强调要“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。
常州市的社区教育工作一直走在全国前列。2009年成立江苏省首家社区大学，2011年成功举办主题为“终身学习——常州论坛”的全国终身教育年会，2010年和2013年均成功创建全国社区教育示范区(钟楼区、武进区)。常州市已经建立了“以社区大学为龙头(一级管理)，区(县级)社区学院和乡镇(街道)社区教育中心为骨干(二、三级管理)，村民(社区居民)和学校(学习点)为基础(四级管理)的四级社区教育网络体系”。[1]
产品配置管理能够使企业的各个部门在产品整个生命周期内共享同一产品配置，集中管理产品数据资源及使用权限、数据有效性，保证各部门材料清单一致性，提供不同类型的配置信息，避免了查询产品资料时间长，产品配置信息不准确，设计和制造的材料清单不一致，工程更改造成产品配置信息混乱等问题。
在当前大力倡导发展社区教育、老年教育，推动建设学习型社会的背景下，为准确了解农村老年人参加社区教育的现状与需求，以常州市部分乡(镇)为调研基地，对农村老年教育的基本现状，包括对农村老年人参加社区教育基本情况及满意度(如性别、年龄、工作、收入、居住、身心健康、动机目的、学习满意度)及农村老年教育供给基本情况(如政策支持、资源供给、宣传情况等)进行了抽样调查研究，以期进一步推动农村社区教育、老年教育的发展。
本研究采用问卷调查和会议调查两种方式展开,以接受社区教育或老年教育的102位农村老年居民为问卷抽样调查对象，完成了老年人参加老年教育的现状与需求问题的调查；以社区领导为会议调查对象，完成了常州市部分乡镇社区面向老年人开展社区教育现状和问题的调查。
一、农村社区老年教育基本现状分析
(一)农村老年人参加社区教育的基本情况及满意度调研分析
1.性别和年龄
5.农村老年人参加社区教育的目的和动机
电力营销工作量较大，任务繁重，由于其外派工作涉及到千家万户，所以电力企业在管理过程中很难对这些外派工作进行监控，并对工作的质量进行考核和检查，这对营销服务质量的提升有一定的制约。通过用电信息采集系统，可以有效监控到营销人员工作的真实性和及时性，能够有效控制外派工作的质量，同时此系统还可以对装表的质量进行在线检测，所以非常有利于工作质量的检查和考核。
在问卷抽样调查对象中男性22人，女性80人，50周岁及以上者占99.02%，60周岁及以上者占64.71%(见表1)。对于出现女性老年学习者偏多的现象，我们认为主要原因有三个：一是我国公民退休年龄女性普遍比男性早5～10年；二是女性在退休后急于建立能够替代工作时期的社交圈；三是目前社区教育开设的课程内容中偏向女性爱好的比较多。
在会议调查中进一步采集了各地老年人口总数、老年人占总人口的百分比以及老年人男女数量，结果是6个社区的60周岁及以上老年人口占总人口比的平均值为23.23%，远高于联合国老年人口达到或超过总人口10%的“老龄化社会”的界定[2]。2016年常州市60周岁及以上老年人口占总户籍人口的22.88%[3]，可见常州市农村老龄化程度较高，因此积极开展农村社区老年教育，满足农村老年人多元的养老需求，提升其生活质量的紧迫性和重要性日益凸显。
表 1被调查者的年龄分布状况
2.工作与收入情况
抽样调查对象中，90.2%已经正式离退休,0.98%已经内退,在职人员占8.82%。从出勤、上课表现和练习完成情况等方面来看，正式离退休的老年人相对较好。
数学核心素养是学生在接受教育的过程中，逐步形成的适应个人终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。具体来说是指把所有的数学知识都排除或忘掉后剩下的东西，即能从数学的角度看问题，有条理地进行理性思维、严密求证、逻辑推理和清晰准确地表达的意识和能力。根据教育部及国家课标组精神，通过课题组调研、探讨，结合地方师范院校实际及专业特点，确定从“数学抽象、逻辑推理、数学建模、数学运算、直观想象、数据分析”六维度加强对地方师范院校数学专业本科生核心素养的培养。
从调查可知，老年人迁居频率低。抽样调查对象中64.08%的老年人一直居住在同一个地方。稳定的居住状态有利于老年人拥有稳定的学习团体，使其能够系统地参加社区教育，更有利于社区教育的统筹管理。(见表3)
表 2被调查者收入情况
3.居住状态
居住状态对老年人的生活质量有直接影响。抽样调查对象中，夫妇独居的比例最高，达到63.11%；其次是子女(婿媳)合居，达到22.33%；再次是与孙子辈合居、独居和父母(岳父母)合居(见表3)。夫妇独居的老年人时间最充裕、最自由，家庭生活和谐、与子女(婿媳)合居、家人支持度高的老年人也有时间参加社区教育，身体健康、没有家务拖累的老年人参加社区教育的时间更充裕。
农村参加社区教育的老年人是一个特殊群体，其中50%的抽样调查对象月收入超过4000元(常州农村拆迁后，老年人一般有失地补贴和安置房屋出租收入)，只有1.96%在2000元以下(见表2)。目前常州市老年人接受教育的方式主要有两种，一种是公益性的社区授课，另一种是付费的学校、社区培训机构授课。以适当收费、不以盈利为目的、有政府扶持成分的常州开放大学老年学院的课程收费标准为例，2018年春季学期开设了37门课程，其中31门课程的学期费用为120元/人，1门课程的学期费用为150元/人，2门课程的学期费用为180元/人，3门课程的学期费用为240元/人。上述课程学费标准不高，大部分退休人员都能负担，他们没有受经济条件制约的顾虑，参加社区学习的积极性更高。
表 3被调查者居住状态
4.健康状态
但是关于妹妹的订婚，翠姨一点也没有羡慕的心理。妹妹未来的丈夫，她是看过的，没有什么好看，很高，穿着蓝袍子黑马褂，好像商人，又像一个小土绅士。又加上翠姨太年轻了，想不到什么丈夫，什么结婚。
常州市社区教育发展注重体系建设。在“四级社区教育网络体系”模式下，乡镇一级有社区教育中心，村级有社区教育学习点。每个级别的行政单位都有专职人员负责管理社区教育。在“四级社区教育网络体系”下，农村的社区教育可以接受社区大学的工作指导，共享课程资源和师资。社区大学每学期组织各级社区教育管理人员参加培训和实地考察学习，每学年还开出课程目录，供各级别社区选课。在常州市成熟的“四级社区教育网络体系”下，农村的大部分社区能够协同发展。
Buck模式下,电流通过采样电路,与单片机内部设定的基准值比较,通过PID算法调节输出占空比,实现电流调整。Boost模式下,锂电池通过变换器进行放电,放电电压由单片机内部设定值决定,由PID算法进行调节,实现电压调整。半桥电路驱动采用IR2104半桥驱动器,如图3所示,单片机输出两路PWM与IR2104输入相连,驱动MOS管控制其导通与关断,实现单片机对变换器输出的控制。
按照马斯洛需求层次理论，人类的需求从低到高分为生理需求、安全需求、归属和爱的需求、尊重需求以及自我实现的需求。[4]老年教育之父马克拉斯基提出老年人五项学习需求，即应付的需求、表现的需求、贡献的需求、影响的需求和超越的需求。[5]与低龄阶段人群不同，处于人生晚年阶段的老年人参加学习的功利性需求较弱，学习目的大多是丰富晚年生活。从调查数据来看，学习目的是“增长知识，充实晚年生活”的占83.33%、为了“健康身心，陶冶情操”的占71.57%、“满足个人兴趣爱好”的占61.76%(见表4)。老年人退休后从工作岗位回归家庭，社会角色发生改变，生活重心相应调整。社区教育满足了老年人应付的需求，帮助老年人更好地适应退休带来的变化，从规律的工作和生活调整到规律的学习和生活，既增长了知识，又充实了生活。社区教育满足了老年人表现的需求，老年人有更多机会按照个人兴趣爱好选择喜欢的课程和活动。社区教育满足了老年人贡献的需求，老年人因年龄、体力等原因，对社会的贡献弱于中青年，但仍有实现自我价值的高层次需求，社区教育有助于老年人发挥特有的优势，继续服务社会。社区教育满足了老年人获得社会存在感的需求，参加教育的老年人有更多机会和条件参加各种团体和机构的活动并提出建议和意见。社区教育满足了老年人超越的需求，社区教育不仅有助于老年人提高退休生活质量，也能使他们以更加积极的心态面对生理上的衰退，在一定程度上超越某些生理上的限制。
（一）语文教学科学化。所谓语文教学科学化，即是指采用科学的教学方法进行适合儿童思维发展、技能培养的教学。小学语文教学当中，教师不应该仅仅注重对学生按照教材予以教学内容的传授，更要重视采用科学的方法，从学生的角度出发，基于儿童视野的情况下，制定恰当的教学方法与思路。在此过程中，教师必须对教学内容具有深刻的认识，以便从儿童的领悟与思考角度，对教学内容所蕴含的知识、情感等进行提炼。此外，教师要不断提升自身的素养，对基于儿童视野的教学方法进行创新。
当前科技不断发展，高科技带给我们不止生活的便利，在企业管理中信息化管理也十分关键。在当前现代化的市场经济中，高质量和高效率同等重要，因此在建筑工程的管理中将各个部门信息化管理，同步提高管理人员对计算机的使用能力，提高其在计算机技术、电子商务管理技术等方面的熟练度。将数据整合可以为后续的工作提供全面的资料进行参考。同时信息化的管理可以提高核算的准确性，而核算在建筑工程中同样十分重要，对工程核算进行创新和完善，促进工程项目的顺利进行将有利于企业的发展和进步。
表 4老年人参加老年教育的目的
6.农村老年人接受社区教育的满意度
影响社区教育满意度的因素有教学质量、师资水平和设施设备水准及收费标准等。在社区教育收费方面，94.12%的抽样调查对象认为社区教育收费合理，5.88%的调查对象认为收费偏低。
1.“四级社区教育网络体系”建设深入农村
从调查数据来看，不同社区的老年人对教学设施设备的满意度不同，表示“非常满意”占到25.49%，表示“满意”占到53.92%，表示“较满意”占到11.76%，表示“较不满意”占到8.82%。从调查结果来看，农村社区教育的教学设施还不能使所有老年学习者感到满意，这与我国城乡教育资源供给的不平衡有关。要全面建设学习型社会、构建全民终身学习体系，就不能忽视农村社区教育，特别是要加大农村老年教育基础设施投入。
7.社区教育学习的家庭支持情况
抽样调查结果显示，79.41%的家庭持“很支持”的态度，20.59%的家庭持“比较支持”的态度，所有的家庭都支持老年人参加老年教育学习，这充分说明在我国广大农村蕴含着建设学习型社会的巨大潜能。得到家人的认可和支持，是老年人参加社区教育的外在动力和保障。
从形式上看，正式立法制度较为缺乏，临时性政策法规占了主导地位，不少规定被包含在相关政策法规中，缺乏精细化的制度规定，这很容易对实施效果造成不利影响；从内容上看，现有的政策立法对特定人群精准帮扶规范不足。日本等不少国家有专门针对老年、儿童、残疾人的健康支持制度，我国却缺乏相关的规定。从制度效果上看，制度保障能力不足，保障资源、责任机制及绩效评价考核等制度都存在不同程度的缺位。
通过以上七个方面的调查分析可以看出，伴随着新型城镇化建设的推进，农村老年人生活水平的提高，以及学习型社会时代的到来，常州市农村老年人对社区教育有着极大的需求。
(二)农村社区老年教育的供给情况调研分析
1.农村社区老年教育的政策供给情况
社区教育属于社会公益性事业，必须依靠政府的政策支持。调研的6个社区存在较明显的差异，指前镇有《指前镇社区教育十三五规划》，新闸镇有《社区教育公共课程实施制度》。相较于没有政策扶持的社区，有政策支持的社区教育管理更规范，设备购置、资金投入、师资建设等方面遇到的障碍和问题更少，老年人的满意度更高，社区教育取得的成效更显著。这充分说明政府的政策支持是办好农村社区教育的关键。
健康包含了身体和心理两方面，良好的身体和心理状态是老年人参加教育活动的基础。2/3以上的抽样调查对象身体“非常健康”和“比较健康”。调查数据显示，大部分被调查者不仅身体健康状态良好，个人心理和社会满足感均良好。95.1%的抽样调查对象表示没有“常感到生活无聊，无事可做”；88.33%的表示没有感觉“自己的兴趣爱好比以前少了很多”；88.24%的表示“自己要活到老学到老”；88.33%的表示“乐于参加各种集体活动”。这也说明经常参加社区教育，有助于丰富老年人退休生活，有助于独居、寡居的老年人排解显性或隐性的心理问题，满足其心理需求和社会群体生活需求。
2.农村社区老年教育的资源供给情况
教育场地、设施设备、师资力量、教育经费是开展社区教育的基本条件(见表5)。被调研的社区大部分有图书室、讲堂和活动室等社区教育的配套资源，且投入经费逐年增加，大都能够满足社区教育授课、学习和其他活动的需求；部分社区在尝试开展数字化学习，以课题和课程建设的方式开展本地区社区教育的理论和实践研究。但是调研发现，社区间资源需求差异较大，如武进区横林镇下塘社区因社区拆并，目前尚无社区教育的基本资源，急需社区教育的场地和设施设备；新北区孟河镇东陆村老年人居住分散，师资力量不足，社区教育大多以社区老年活动形式开展，无法建设社区课程；金坛区指前镇社区教育发展较成熟，在2017年已经建成全国社区教育示范乡镇，目前需要将线下的课程资源全部投放到线上，需要扩建数字化学习中心。
表 5社区教育资源情况
3.农村社区老年教育的宣传情况
自2009年成立常州社区大学以来，常州市以常州开放大学为龙头，建立了四级社区教育网络体系。目前，常州市辖溧阳市、天宁区、钟楼区、新北区、武进区、经济开发区和金坛区的各街道(镇)在“常州终身教育在线”建立了各自的网络教学平台。截至2018年1月，“常州终身教育在线”有教学视频12895个，合作培训机构427家，注册用户160817人。除了在线学习，老年人也可以参加“社区课程”以及“开放大学”、“老年大学”开设的“学期课程”。
调查发现，尽管开放大学、社区学院、村民中心学校均采用了网络手段宣传社区教育，但是，很多老年人不使用电脑、手机，对社区教育在线招生宣传知之甚少，63.73%的抽样调查对象是在亲朋、邻居推荐下参加社区教育，另有19.61%的老年人主动询问参加社区教育(见表6)。由此看来，社区教育要重视线下宣传，做好对老年人的人际教育支持服务，以优良的品牌效应，吸引更多老年人参加社区教育。
小麦生产过程中常见的不合理栽培措包括施播种质量差、种肥施用超量等。此外，灾害性天气也容易导致小麦产量和品质降低，使小麦种植效益下降。总结淮安市小麦种植经验，以绿色、高效、增产为目标，以增强抗逆、防倒伏等为核心，形成了小麦抗逆稳产高品质栽培技术，显著提升了淮安市小麦种植效益。
图3给出了ROC(荣昌)与WUL(武隆)台接收函数剖面，ROC台站波形图上，P波初至大约5s产生Ps震相，随后，16s位置产生较直观PpPs震相，22s位置产生PpSs+PsPs震相；而WUL台站的波形图中，可以看到Ps震相在5s后出现，紧接着在18s的地方出现了PpPs震相。
表 6了解老年教育的渠道
4.农村社区老年教育的课程供给情况
因社区教育学习者大部分为老年人，其课程设置要满足老年人的学习需求。常州开放大学老年学院在2017秋季学期推出了31门课程，共15个类别。从调查数据来看(如图1)，66.67%的老年人选择了声乐，老年人认为声乐课程易学、学习成果易于展示，其次是智能手机、计算机基础、健身操、舞蹈、太极拳、摄影和英语口语。这反映出老年人对学习课程内容的要求集中在愉悦身心、陶冶情操、融入信息时代发展等方面，在学习形式和学习门槛方面要求简单易学。对那些诸如乐器、书法、瑜伽、国画、模特和京剧等对学员自身条件要求较高、课程内容难度较大，不易学习掌握的课程选择的很少。因此，农村老年社区教育的课程设置一定要研判老年人的学习需求，做到因人施教，这样农村社区教育才能在建设学习型社会方面发挥应有的作用。
图 1最感兴趣的老年教育课程
二、农村社区老年教育发展的成果与不足
(一)农村社区老年教育发展的成果
在社区教育师资配置方面，60.78%的抽样调查对象表示“非常满意”，33.33%表示“满意”，4.9%表示“较满意”，0.98%表示“较不满意”。老年人对班主任工作满意度高，表示“非常满意”和“满意”达到96.08%，表示“较满意”达到3.92%。这说明聘用专职班主任是提升社区教育质量、提高教学满意度的重要手段，是对老年学习者开展人性关怀的重要纽带。
近几年，我国已经开始重视公路路基加宽施工工作，针对原有公路进行改造，拓宽路基结构的使用面，形成新时期背景下的高质量交通服务载体。为了更好地进行公路路基加宽处理，在施工期间应科学使用土工格栅关键技术，在先进技术的支持下提升路基结构强度与稳定性，达到预期的工作目的。
2.农村社区老年教育逐步建立管理制度
常州市农村社区教育正在逐步建立管理制度。就社区教育未来发展制定了“社区教育发展的十三五规划”，就社区教育管理队伍建设制定了“社区教育工作委员会工作条例”，在授课场所管理、课程管理等方面也制定了有关制度。
3.农村社区老年教育学习呈线上、线下互动态势
常州市农村社区老年教育在场地设施建设、师资建设、课程资源建设等方面呈现出健康发展的态势。目前，专门服务于社区教育、老年教育的网上课程资源平台——“常州终身教育在线”的分站台已经发展到常州市管辖的6个区和1个市，已有61个街道和乡镇完成了在线社区教育平台的搭建工作。在线平台的搭建很大程度上方便了偏远乡镇社区共享课程资源，方便了农村老年人参加学习和交流，他们通过“慕课”完成在线学习与考核并获得相应的学分。
4.农村社区老年教育共享开放大学成熟的课程资源
常州开放大学每年组织申报“社区教育课程”，目前已经建立较为成熟的课程资源库。农村社区老年教育可以在课程资源库中选择需要的课程报送开放大学。开放大学将社区的年度选课情况通知到对应的课程责任教师安排授课。
5.农村社区老年教育有力促进了“社会主义新农村建设”
本文介绍了环境工程本科生在水处理综合实验中探究式实验的开展和评价。通过评价问卷的统计分析,对传统实验与探究式实验在提高学习效果方面进行了比较,对探究式实验的有效性做出评价。
中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。在积极创建“学习型城市”的大环境下，常州市不少乡镇已经建设完成了社区教育“学习苑”，在社区教育过程中大大提升了农村居民的人文素养和知识技能，从而有效推动了社会主义新农村建设。
(二)农村社区老年教育发展的不足
1.农村各社区间老年教育发展水平不均衡
乡镇间、村与村之间经济和文化发展水平不均衡，容易导致社区教育资源投入不均衡。经济、文化发达的农村社区在社区老年教育上的资金投入更多、设施设备建设更完善、师资队伍建设更成熟，反之则不足，就可能造成农村社区老年教育发展的两级分化。
2.农村社区老年教育课程结构欠合理
4)通过研究金银花水分吸湿等温线可以确定金银花及其含物制品的安全储藏的含水率, 且可指导产品包装的方式和材料。
农村社区老年教育课程设置中休闲娱乐类课程较多，知识艺能类课程偏少；俗闲类课程较多，雅闲类课程偏少；大众化活动类课程较多，乡土化、本土化课程偏少。
三、结论与建议
(一)农村社区老年教育要继续健全管理制度
要推进农村社区教育的可持续发展，必须建立健全管理制度，包括进一步完善督导检查制度、宣传教育制度、队伍管理制度、经费使用制度、档案管理制度等等。在落实社区教育各项工作的过程中，以完善的制度进行相应的管理和约束才能更加有效地保障社区教育的健康发展。
(二)农村社区老年教育要统筹教育资源供给
人民日益增长的美好生活需要和发展的不平衡不充分的矛盾在农村社区教育方面的突出表现是教育资源供给差异，这与各个地区经济发展的不平衡有关，也与各地农村社区老年教育自身发展水平参差不齐有关。要全面建设学习型社会，就要全面实施乡村振兴战略，加大供给力度，合理调配教育资源，实现优势互补，帮助部分社区摆脱因教育资金紧张、设备不足、师资欠缺而难以大力发展社区教育的困境，实现农村社区教育均衡发展。
(三)农村社区老年教育要注重“本土化”建设
农村社区老年教育的学习者大多是本地区的常住人口，这一特点决定了我国的农村社区老年教育要突出“本土”特色。一是争取和加强本地政府政策的扶持力度。农村区域政策的制定具有相对较强的针对性、便捷性，因此，农村社区老年教育要抓住这一特点争取更多的政策支持，使本地农村社区老年教育在管理的规范化和法制化上先行一步，争取获得更多的优质教育资源。二是农村社区教育不能照搬城市模式，要建设一批“接地气”的社区老年教育课程，培养一批适应农村社区老年教育发展规律的“土生土长”的社区老年教育教师。
参考文献：
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Research on the Development of Elderly Education in Rural Community ——An investigation of elderly education in rural community of Changzhou city
Fang Jia
(Changzhou Open University, Changzhou, Jiangsu,China 213001)
Abstract : This paper starts from the background and requirements of constructing learning society.Through the sampling survey of elderly education in rural community of Changzhou city, the paper studies and judges the main achievements and shortcomings of rural community’s elderly education.Then it is putting forward suggestions on perfecting the management systems of rural community education, making overall plans about its resources supply, with localized and specialized development strategies, so as to promote the sustainable development of rural community education.
Keywords : Learning society; community education; the elderly education; rural area
收稿日期 ：2018-05-04
基金项目 :1.江苏开放大学、江苏城市职业学院“十三五”2016年度科研规划课题“开放大学服务乡(镇)社区教育对策研究——以常州部分社区老年教育为例”(课题编号：16SSW-Q-014)；2.江苏省终身教育研究会2017年度立项课题“开放大学在老年教育发展中的功能研究”(课题编号：17SZJC021).
作者简介 ：方佳(1983-)，女，硕士，讲师，常州开放大学人文与经济学院副院长，研究方向：教育管理、翻译实践.
中图分类号 ：G777
文献标识码： A
文章编号 ：2095-5987(2019)01-0061-07
开放科学 (资源服务 )标识码 (OSID):
(责任编辑 周宗渊)