摘要：随着我国经济的不断发展，社会建设和城市发展对于人才的需求越加强烈，对此，国家相关政府高层单位加大了教育规模，对于高校基建给予更多的资金和劳动力，使得其进行快速扩张，增多基本建设项目，加大资金流动，并且在加速高校基建的同时，还要保证其建筑专业性足够强、管理制度完备，从而提升整个高校基建工程的效率和质量，最终达到提升高校硬件实力，优化校园环境，提升高校档次的目的，但是在实际的高校基建工程当中，对于规划审批、内审、内控、监管等相应的制度措施还存在着些许问题，需要切实加强其中的管理工作。本文就以高校基建管理进行相关探讨，为高校基建工作者提供参考。
关键词：高校基建；管理；思考
在当今时代发展趋势中，教育事业的发展要放在首位，因此，近年来，高校基本设施建设工程蓬勃发展，并且国家在教育建设方面的资金供给也是占所有支出绝大比例，拓展高校发展空间，提高高校的硬件设施，从而为广大学子提供更优质的学习环境和氛围，而在快速发展高校基建的同时还要注重高校的质量和效率，对此，就要切实进行相应的高校基建管理工作，可以不夸张的说，高校基建管理的落实程度和实施效果将直接影响着最终的高校基建成果水平。而对于实际的高校基建管理工作来说，还存在着规划审批、内审、内控、监管等方面的问题，其相应的制度措施还不够完善，因此，针对该情况，一定要想办法有效解决，从而为我国的高校基建发展奠定坚实的基础。
1高校基建管理
高校基建管理是引用了基建管理的概念，即高校基本设施建设管理，其主要包括有高校进行基本建设的规划、计划、设计、施工和后续的资金、物资供应、质量监督、财务计划、财务决算、基本建设预算、竣工决算等一整套需要进行的高校基建管理工作，其整个管理部门要针对所有的高校基建环节进行相应的预算编制、决算管理；组织安生、财务、审计、监察、安全、最终高校基建工程的竣工验收工作，对于高校基建管理工作来说，需要以最小的成本代价来获得更高的建设成效，以最科学的管理方式进行正确的决策工作，能明确的处理好国家、地方、企业等单位部门的关系，从而最终达到如下图1所示的效果：
图 1浙江大学基建工程
2高校基建管理模式
高校基建是一项重大的国民工作，对于该工程来说，需要以相应的高校基建管理模式以保障其工作的正常运行，对于我国的高校基建工程来说，常用的一般是职能科室管理模式、矩阵管理模式、项目部管理模式、工程指挥部管理模式、共管制管理模式等。
2.1职能科室管理模式
职能科室管理模式则是一种按照高校基建工程的建设管理流程，将相应的业务职能划分为纵向性，根据实际情况设立相应的科室进行管理工作。这类管理模式通常用于基建工程量不是很大、但是其投资情况良好的高校，该模式最鲜明的特点就是分工明确，可以通过相关负责人进行协调交流工作从而达到缓解工作矛盾的效果。
2.2矩阵管理模式
矩阵管理模式其实是一种将职能科室和项目部结合起来的一种管理模式，以项目部为主导作用，其他部门进行协调工作，并且根据实际实施情况设立有不同的职能科室，其人员的配比较为简易，总体负责学校的协调和统筹项目。该管理模式的项目小组需要以专门的负责人和工程师组成，其工作人员的能力要求较高，故此造成该管理模式对于基建管理人员的综合素质要求较高，比较适合基建规模较大的高校。这种管理模式在实施过程当中可以充分的利用人力，加强部门间的协同作用。
2.3项目部管理模式
项目部管理模式是按照项目进行划分管理工作的，其实施的主要过程就是根据每一个具体的项目组建起相关的项目部，并设立有项目负责管理人和总工，总工主要是进行审核方案图纸、变更签证的工作，项目负责管理人则是负责进行一些专业工程技术师的招募并进行相应的管理工作。该管理模式适用于高校校区改造和校区合并建设项目，其模式对管理人员的专业水平有所要求。
2.4工程指挥部管理模式
工程指挥部管理模式以一种直线职能式进行管理操作，需要相应的设立有综合管理部、前期工作策划部、工程管理部等，并且还下分有必需的财务部等。该类管理模式具备有较大的自主权，可以进行项目立项、土地征用、规划设计、招标采购、工程实施、工程财务、工程结算等，除却一些重要的指挥人员比较固定外，其他的操作人员则流动性较大，故此该管理模式的作业迅速，协同工作快速，其根据职能划分有综合部、策划部、工程部。涉及有多个专业，人员完备，可以在较短时间能完成很大规模的工程量。主要应用于新校区大规模的建设缓解。
2.5共管制管理模式
共管制管理模式一般需要外聘专门的管理咨询公司，通过专业的管理咨询公司来对高校工程建设项目的投资控制和工程管理工作，其他则通过相关的基建管理部门进行主导和协调作业，从而达到高效的人员配置，充分发挥管理咨询公司的专业性，以达到更好的高校基建效果。通常应用于分期大规模的高校基建当中。
高校基建管理模式对比如下图表2所示
图表 2高校基建管理模式对比
3加强高校基建管理措施
3.1落实高校基建内部控制工作
想要更好加强高校基建管理工作，就需要加强管理和监督，并相应的深化内部控制意识，由于高校基建项目的所有法律责任都基本由单位法人一力承担，故此，该单位法人在整个高校基建管理工作当中占据重要地位，需要该法人对于整个工程的进度、资金管理、质量进行相应的管理工作。故此，在实际的加强措施当中，需要强化单位法人的管理概念和内部控制意识，并根据实际的施工情况实现工程项目内部控制工作，相应的建立经济责任制，并且要将这些措施落实到每一个项目负责人当中。建立起基建工程招投标制度，对于高校的大中型项目对社会展开公开招标制度，可以有效的减缓学校负担，但是在招投标的过程当中要检查公开、公平、公正、择优的态度，相关的高校基建管理层面不得参与工程评标和定标工作。
3.2重视高校校园规划工作
在近几年当中，教育工作成为了重头戏，但是在实际的高校基建工程当中，需要以质量为基本进行相应的高校基建工程，高校基建是一项百年大计工程，需要在加快建设效率的同时保障其整个工程质量，在建设当中贯彻一次规划、分期建设的思想，保证校园规划的连续性和一贯性，重视建筑方案设计，从人文地理、外观特征、视觉空间、功能特点等方位考虑，用最适合的设计方案做最好的高校基建工作。
4总结
高校基建工作是百年大计，为更好的保障其效率和质量，就要落实高校基建管理工作，加强管理人员的内部控制能力，重视建筑设计的合理科学性，充分发挥各类人才的技能，做好高校基建管理工作，从而为我国的高校基建工作奠定坚实的基础。
参考文献
[1]苏志坚.关于高校基建管理工作的思考[J].企业改革与管理，2017，(7)：200.
[2]刘庆国.对高校基建管理工作问题的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2015，(15)：1716-1717.
[3]史震.高等院校小型基建工程管理的原则及实践[J].建筑，2014，(14)：80-81.
论文作者:石劲松
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/9/30
标签：基建论文; 高校论文; 管理模式论文; 管理工作论文; 基建工程论文; 工作论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2019年12期论文;