摘要：造价预算，属于市政工程的造价控制重要的内容之一，可以说，施工成本有效性地管理均需以造价预算为根本依据，造价预算属于控制市政工程整体成本最为有效的衡量目标及手段。因市政工程涉及较为广泛的范围、施工程序繁杂，耗费时间较长等，故注重工程造价的预算管理深入研究有着极大的现实意义。
关键词：工程预算；市政工程；造价控制；潜在价值；应用
1工程预算在市政工程造价控制中的潜在价值
1.1保障成本控制工作有效进行
工程预算主要工作内容就是对项目费用进行预先规划，同时依照项目与图纸要求来预测施工成本。在预算编制过程中需要结合施工组织进度安排与施工设计进行，这样能更好的全面提升工程预算的合理性。市政工程造价主要以施工图纸为重点，对工程项目所产生的生产成本进行科学控制，而工程预算是市政工程成本控制的主要依据，可以实现市政工程经济效益的最大化。
1.2为市政工程施工图构建提供合理参考
市政工程施工图的编制工作是在建设初期，需要深入了解工程项目的建设，然后对工程的投资造价进行计算预测。依照预算来编制施工图需要融合相关工程量计算规则，同时严格按照审批完成之后的图纸来对市政项目进行成本计算。在工程量确定以后全面计算统计直接与间接费用，可以准确计算出市政工程项目预算，进而为市政工程建设提供强有力的保障。
1.3控制市政工程造价与成本在合理范围内
市政工程在建设时需要大量的资金成本需要以工程预算为重点来控制工程的造价，进而明确施工成本，这样能够有效减少成本出现严重浪费。在决策方案经过审批合格之后才可以确定投资方向，实现市政工程企业对工程进度的科学控制，同时还可以为工程建设提供依据。同时，市政工程在施工的过程中也需要资金保障，依照比例来发放工程款，可以保障预算资金充足，避免因为预算问题而对工程造成影响。
2市政工程造价控制存在的问题
2.1各建设阶段造价控制重点不明确
在市政工程建设过程中，由于市政工程的特殊性，项目工程要求进度较快，常常导致疏于监管，造成诸多不良影响。在正式施工的过程中，却又以较为精细的价格控制来降低工程建设成本，这种做法是得不偿失的。
2.2施工现场存在的问题
市政工程施工现场是一个材料、人员以及设备聚集的地方,整个过程很容易存在混乱现象,难以有效把控以及管理施工现场。并且施工过程中面临着很多影响因素,导致工程项目的施工作业存在不确定性以及复杂性,给施工现场的管理工作带来了更大的挑战。
3工程预算在市政工程造价控制中的应用
3.1提升相关工作人员的能力和素质
要想在工程造价控制中充分发挥工程预算能力和价值，相关建筑施工企业就应当对内部预算人员开展培训教育，提升员工工作业务能力和素质。基于新时期市场竞争环境的日益激烈，相应市场经济管理体系也在不断发展变化。传统的预算方式和内容已经无法满足工程建设的实际需求，容易引发安全隐患。因此，必须定期对员工的工作能力进行培训与考核，并建立奖励竞争机制，端正员工的工作态度。企业可以结合政工工作内容对员工进行思想教育，工程预算关系到企业整个项目的经济运行状态，必须保证员工具有专业的工作素养，这是现阶段企业开展工程预算工作的关键。企业还可以为内部员工组织外出培训的课程，让员工去其他单位学习经验。此外，针对工程预算团队方面的问题，企业应当制定相应的人才引进机制，积极引进社会上的高技术人才，全面提高预算工作的效率和质量，保障工程造价控制工作顺利开展。
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3.2完善相关工程监督管理机制
健全的监督管理机制是保证工程预算在市政工程造价工作中充分发挥潜在价值的基础，工程监督管理工作不光对各个工作流程的有序进行以及工作人员的实际工作状态、工作进度实行有效监督管理，还要对经济数据的计算情况进行细致审核，从而确保预算数据和造价相关数据的准确性。这方面的监督管理工作分为3个方面，分别是项目运行初期的预算环节、工程施工过程中的监管环节以及项目完成后的施工经验总结。从初期预算方面来看，监管工作是要保证预算人员在做出预算时，能够前往施工现场对环境情况、施工影响因素以及市场环境下开展项目施工工作的可行性进行充分分析，从而保证工程预算工作的科学性和合理性。同时，在施工过程中，主要负责对材料引进的质量以及相应费用进行管理，负责施工技术使用和设备操作情况等内容，确保施工工作稳步运行。此外，建筑施工企业应当在施工完成后对施工过程中出现的经济浪费问题和可以进行改革优化的环节进行分析和研究，以为后续工程施工工作提供参考。
3.3强化施工阶段造价控制
3.3.1人员费用控制
人工费用占工程费用的20%左右，所以需要严格把控人工费用。结合市政工程各个环节的人员需求，确保人员费用不超出预算水平。
3.3.2材料费用控制
材料费用占市政工程预算总比例的60%左右，材料质量和经济效益，直接影响着市政工程的经济效益。在开展材料费用造价管控的过程中，需要严格把控材料市场，结合材料成本定额，选择信誉度好的供应商，保证材料的经济性和质量。针对大宗材料可以利用的期货手段进行采购，认真开展材料运输、货物计量验收。针对材料消耗定额进行确定，积极实施奖惩制度，对材料进行把控。
3.3.3施工设备控制
机械设备和周转材料等内容，可以积极实施租赁制度，最大程度地保证机械的使用效率。选择机械设备租赁企业的过程中，应该选择信誉度好、信誉极佳的租赁企业，实现机械费用管控的相关经济目标。
3.3.4施工工艺控制
想要有效地实现缩短工期、真正地实现提升施工质量、降低成本的目的，需要科学合理地选择施工技术，努力寻找各种降低成本的方法，增强新工艺、新材料、新技术等层次上的质量把关，降低返工的浪费现象。
3.4强化结算阶段的造价控制
市政工程竣工决算是工程造价控制最后的重要环节，必须要对这一环节进行强化结算。由于实际施工中可能存在部分变更签证项目，需要重新套取定额组价，所以在最后结算时，定额套用的审查这项工作量也变得非常的大。定额套用是影响工程造价重大的因素，所以在审查的过程中，要避免对定额错套、高套，定换算错误等情况。同时工程量的计算必须多以施工合同工程量和招标文件为审查结算的资料，且严格按照实际施工方案及工程量计算规则来计取。
4结语
综上所述，通过以上分析论述之后我们对于市政工程的造价控制当中工程预算的潜在价值，能够有了更加深入地认识及了解。同时，还提出了几点关于充分发挥工程预算效能，合理运用市政工程的造价控制当中的具体实施对策。那么，为了能够在今后市政工程施工建设期间，充分发挥工程预算真实效能，更好地开展造价控制专项工作，便还需广大资深工作者们能够积极投身于实践探索当中，多积累相关的实践经验，重视工程预算该工作节点的潜在价值及应用效能，确保在该项工作有效辅助之下，开展标准化地造价控制专项工作，尽最大可能地维护市政工程整体经济效益。
参考文献
[1]焦仁升,张晓林.工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和应用[J].建材与装饰,2017(22):465-466.
[2]张一鸣.工程预算在市政工程工程造价控制中的潜在价值和应用[J].工程技术研究,2018(10):253-254.
论文作者:杨盈
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
标签：工程预算论文; 市政工程论文; 造价论文; 工作论文; 预算论文; 工程造价论文; 市政论文; 《基层建设》2019年第26期论文;