摘要：近年来，我国经济社会发展步伐的加快对于电力的需求越来越大，电力系统对于我国各行各业的发展都有着至关重要的作用。本文主要研究了加强输配电和用电工程施工的意义及其在管理的过程中存在的问题，并针对这些问题提出了一些解决对策，以期不断提高电力企业的管理水平。
关键词：输配电；用电工程；问题；对策；管理
我国经济社会的发展为电力行业的发展带来了巨大的机遇，而为了不断满足市场需求，电力行业及国家都做出了很多努力，电力行业的配电和用电工程施工的管理水平也得到了很大的提高。但是配电和用电工程的施工过程是一项及其复杂的工作，并且需要超高的专业技术支持，因而企业需要寻求更加有效的管理方法。
1 对输配电和用电工程施工进行管理的重要意义
虽然我国的输配电和用电工程施工的管理水平在不断提高，但是在电力行业，每年还是会发生很多的电力安全事故，而通过对这些安全事故进行综合分析可以得出，事故发生的很大原因在于电力企业对于输配电和用电工程施工的管理不到位，所以，采用科学有效的方法对输配电和用电工程施工进行管理非常重要。只有不断完善对输配电和用电工程施工的管理，才能为电力施工提供安全保障，从而促进输配电和用电工程施工的长远发展。
2 输配电和用电工程施工管理过程中存在的问题
2.1安全防范意识不够强烈
电力行业作为一个危险性比较高的行业，每一个电力企业都应该非常注重对工作人员进行安全培训，但是很多企业的有关部门和管理人员在实际的培训过程中对于安全的重视程度不够，培训内容简短，导致电力施工人员在实际的工作当中缺乏强烈的安全意识，经常不按规定的操作流程和要求来实施，容易发生安全事故。甚至有些电力企业不对施工人员进行安全培训，而仅仅是采取老人带新人的方法，虽然老员工有很多经验，但是这些经验里面有很多都是老员工自己的习惯，并且有的操作也是不符合安全规范的，如果新员工在实际操作的过程中经验不够的话就很可能发生安全事故。
2.2 对于施工质量的管控不到位
加强对输配电和用电工程施工的施工质量管理是保证电力系统安全运行的重要手段，但是在我国的电力行业中，很多企业在这一环节上的质量管控工作做的不到位，缺乏必要的安全监测和监督，导致施工人员在施工的过程中懒散怠慢，对于整个电力系统的安全和质量缺乏足够的重视，就会使输配电和用电工程的施工质量不达标，不仅影响整个电力系统的安全运行，还会为人民的生命和财产安全带来威胁。
2.3 分包单位不履行管理职责
由于输配电和用电工程的工程量很大，所以经常会采取分包外派的方式来完成。但是很多分包单位缺乏足够的管理水平和能力，只追求获得最大的经济效益而不对施工作业进行安全管理和监督，整个施工过程缺乏对施工人员进行必要的安全培训，也不配备必要的防护措施，而监督部门更是坐视不理，完全不履行自己的监督职责，增加了输配电和用电工程的安全隐患。
2.4 威胁输电线路安全的因素
在输配电和用电工程的输电线路架设过程中，需要占用大量的田地，这是不可避免的，而由此引发的补偿问题是一项非常棘手的难题。同时，在输电线路架设之后还要定期对占用的田地进行养护，由于占用的田地面积巨大，所以田地的养护工作也是一个庞大的工程，这些都对输配电和用电工程的安全运行和电力行业的发展带来了巨大的阻碍。而当前我国农村的土地都是采用承包制，输电线路的架设又需要占用大量的土地，这就与农民产生了巨大的利益冲突，同时一些老旧电力系统的维护、重建和移动也要占用大量的土地，农民一般不满足于电力企业按照有关规定颁发的补偿款，而是要求更高的赔偿，这对于电力企业来说显然是不利的，就会导致电力工程的长期耽搁，使得电力企业的资金长期得不到周转，而电力系统不运行电力企业就无法获得经济效益，极大地阻碍了电力企业的发展。
此外，我国的电力设施经常会受到损毁，特别是农村等偏远地区的电网设备丢失现象非常严重，甚至有的地方形成了很多盗窃团体，经常实施大规模有计划的盗窃行为，严重影响了电力系统的正常、安全运行。很多工业园区在建设的过程中会大规模改造当地的道路和周围的基础设施，而这个过程很容易会破坏输电线路，从而影响电力系统的正常运行，所以经常会出现断电的状况。
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为了响应国家的号召，建设生态环保型社会，很多城乡和山地都种植了大量的树木，虽然绿化面积的增加确实极大地改善了我国的生态环境，但是却给电力企业的管理带来了巨大的难题。因为在下雨或者阴天等天气状况下，空气比较潮湿，而且存在很强的压力，在这种情况下树木就会成为导电体，不仅严重危害周围的人员和各种设备，还会影响地下管线的正常工作，甚至会产生漏电、火灾等情况从而导致安全事故的发生。
3 加强输配电和用电工程施工管理的解决对策
3.1 加强输配电和用电工程施工材料的质量要求
电力企业在进行输配电和用电工程建设的时候，要高度重视施工材料的质量管理，严格按照规定来采购质量达标的电力设备和材料，保证电力设备的节能性、绝缘性和稳定性等各方面性能都要达到最佳水平，提高整个电力系统的安全性能，保证电力系统的安全运行。此外，电力企业还要提高施工材料的利用效率，减少不必要的浪费，从而减低企业的成本，提高企业的经济效益。
3.2 加强输配电和用电工程施工人员的安全意识
不管在任何企业中，都要把安全生产摆在第一位，对于电力行业来说更是如此。但是随着现代科学技术的飞速发展，在进行输配电和用电工程施工的时候应用的各种智能化设备越来越多，所以电力企业比较重视对工作人员进行专业的技能培养而忽视对其进行安全培训，从而为输配电和用电工程的施工埋下了很多安全隐患。所以，为了提高整个电力系统的安全性，有效降低输配电和用电工程的能耗，电力企业必须加强对工作人员进行安全培训，提升其安全意识，使施工人员在施工过程中的每一个环节都做到安全操作，防止人为原因而使电力系统受到破坏。
3.3 加强输配电和用电工程施工的网络管理
电力企业要结合输配电和用电工程施工所在地的电网情况来进行维护好管理，保证输配电和用电工程的持续安全运行。特别是要严格按照标准来控制输配电和用电工程施工过程中的所有线路和设备的性能，不断减少电网的损耗，尽量避免各种安全事故的发生，保证输配电和用电工程施工安全进行。在输配电和用电工程的改造过程中，要确保输配电设备的性能和质量，不断加强输配电和用电工程施工的网络管理水平，从而有效提高电力系统的运行质量。
3.4 不断完善输配电和用电工程施工的结构
随着社会各行各业和人民的日常生活对于电力需求的不断扩大，现有的输配电和用电工程的结构已经无法满足其需求。所以，为了满足社会各界对于电力的需求，电力企业必须不断优化和完善输配电和用电工程的结构，增强电力系统对于电压和电流的控制能力，从而根据不同的电力需求而做出科学合理的调节。此外，完善输配电和用电工程的结构也有利于拉近输配电和用电工程的差距，避免供电回路状况的出现，为人们提供安全可靠的电源。
3.5 不断提高输配电和用电工程的设备性能
提高输配电和用电工程的设备性能对于加强电力系统的安全性至关重要，其中尤其要保证电能表的性能。因为很多用户的用电量非常大，而保证电能表的性能可以提高其计量精准度，所以电力企业必须定期对电能表进行检查和维护，及时发现并解决问题，保证电能表正常工作。此外，计量表和 GPS的结合可以进一步提高输配电和用电工程设备的性能，利用GPS的功能可以实现远程控制，增强电能表的计量功能，防止用户虚报用电量或者偷电。
3.6不断完善输配电和用电工程的管理制度
在输配电和用电工程的施工过程中，电力企业要建立专门的管理部门，不断完善管理制度，降低线损，不断提高企业的输配电和用电工程施工的管理水平。电力企业的管理层要增加对线损管理的重视程度，提升工作人员的线损管理意识，不断降低企业的线损成本。此外，企业要加强对线损管理人员进行培训，不断提高其职业道德，让管理人员在工作中积极履行自己的责任，并做好模范带头作用。在电力工作中，企业对于所有人员的管理都要一视同仁，要求每个员工都要严格按照标准来执行，不断提高企业的员工质量，才能保证输配电和用电工程的施工质量，从根本上保证电力系统的安全运行。
4 总结
电力系统的安全运行越来越受到人们的高度关注，所以加强对输配电和用电工程施工的管理非常重要。电力企业应该总结并吸取经验教训，不断提高输配电和用电工程施工的管理水平，不断探究新思路、新方法，及时做好安全防范措施，并积极借鉴优秀的输配电和用电工程施工技术及管理经验，促进电力企业的长足发展。
参考文献：
[1]吴剑.输配电及用电工程施工管理的问题与对策分析[J].信息记录材料，2017，18（12）：56-57.
论文作者:李延定
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/10
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