构建人与自然和谐生态城市的五项关键任务_环境保护论文

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建设人与自然和谐的生态城市五项重点工作,本文主要内容关键词为:人与论文,五项论文,自然和谐论文,生态论文,重点论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

一要把环境保护规划作为城市经济社会发展的基础。环境容量是城市发展中最为稀缺的资源之一,只有进行周密规划和合理利用,才能使城市环境容量最大限度地支撑城市长期快速发展和人民生活水平的不断改善。城市发展要将环境保护放在重要位置,依据自然和环境承载力合理确定城市发展方向和规模。要提高城市环境保护规划的地位,把它作为制定城市发展规划和经济发展计划的基础,并做到以人为本,统筹协调。积极引导各类城镇的合理布局和协调发展,合理布局区域基础设施,避免重复建设,实现基础设施的区域共享和有效利用。

二要提高城市环境基础设施水平。做好城市环境保护,硬件是关键。环保模范城市的经验表明,没有环境基础设施的较大发展,城市环境面貌难以根本改变。要发挥政府对环境基础设施投入的主导作用,建设污水处理、垃圾处置、集中供热、清洁气源等环境基础设施,完善环境监测网络。在不断增加政府环保投入的同时,发挥市场机制的作用,按照“污染者负担,治理者受益”的原则,落实污水和垃圾处理收费政策。所有城镇都要因地制宜建设污水集中处理设施,并逐步实现雨水与污水分流。所有城市都要建设垃圾无害化处理设施,改革垃圾收集和处理方式,促进垃圾和固体废物的减量化、无害化和资源化。

三要统筹城乡环境保护。城乡统筹、共同发展是科学发展观在城市可持续发展方面的具体体现。必须避免出现城市环境得到改善的同时农村环境却每况愈下的不平衡、不协调局面。要统筹城乡环境保护,充分利用城市资金、技术和人才等优势,支持农村污染防治工作,防止城区污染向农村乡镇转移。严格限制生活垃圾与工业固体废物挤占耕地,严禁危险废物占用耕地。对污染企业搬迁后的土地进行环境风险评估和修复;对持久性有机污染物和重金属污染超标耕地要综合治理,污染严重的要改变其用途。严格控制主要粮食生产和菜篮子基地的污灌,加大畜禽养殖业污染治理力度。环境保护城市建设应注重自然化、人文化、生态化,尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌以及野生动植物等自然遗产。

四要实施城市环境管理的分类指导。要根据城市的自身特点和发展水平因地制宜地制定环境保护战略。经济发达的城市应逐步采取“环境优先”的总体方针,在环境保护上高标准、严要求,积极争创环境保护模范城市和生态市。正在快速发展中的中小城市要将环境保护规划放在重要位置,注重在发展中保留传统的自然和人文特色,使城市环境基础设施建设与城镇经济和建设同步发展。工业型城市的环境保护重点应放在产业结构调整和降低资源能源消耗上,加大工业污染控制和集约化农业污染控制。资源型城市的环境保护工作要重在改变过于单一的工业结构和产品结构,扩展资源循环利用的链条,克服地面沉降等自然损害。旅游和人文型城市应合理规划城市交通系统,加强机动车污染防治,综合治理城乡结合部的环境问题。

五要建设资源节约型和环境友好型城市。我国特殊国情决定了我们必须走节约资源、集约发展的道路,城市作为我国经济发展的中心区域,更应在建设资源节约型和环境友好型社会方面发挥主导作用。要在各级城市中大力倡导发展循环经济,以城市整体或城市群的大视野,规划经济体系对资源的循环利用,最大限度地减少城市各类废弃物的产生和排放。要用资源节约利用的指标衡量各城市的可持续发展水平和潜力,反对盲目追求规模、降低资源利用效率的城市发展思路。要在城市居民中大力倡导可持续消费的理念,发动广大群众创造他们自己的环保型生活方式,同时通过制定相应的经济政策,激励人们节约使用一切稀缺资源,制约铺张浪费的不良做法。

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