稽查工作的意义
电力营销稽查是维护用电秩序、保护人民群众的用电利益，增强国家对用电的监督和管理，强化电力企业的内部管理和约束的重要手段。是监督国家供用电政策执行，是电力营销环节内控约束机制的主要组成部分，其定位是内稽外查。当前的电力企业将电力营销稽查作为日常工作的重点内容，通过加强人员配置、稽查设备的投入、完善管理规定、加强电表的改造等方式，逐渐提高电力营销稽查的作用。近年来，电力企业着重加强了电力营销稽查对电力营销工作的监督作用，却忽视了提升稽查自身的工作效率。因此，进一步规范和理顺供用电稽查业务，调整组织管理架构，规范优化供用电稽查职能职责，完善职责明确、运转协调、管理高效、执行有力的管理机制和业务流程是稽查工作的首要任务。
第一部分 稽查工作现状
随着2015年内蒙古电力供用电稽查局工作职能的调整，稽查局业务职能发生变化，为了更好的服务营销业务，稽查信息系统必须要进行功能升级。原有的稽查信息系统流程是在稽查局内部实现稽查工作的流转和传递，稽查组织机构调整后，按照新的规划目标，稽查任务流程需要实现在稽查局和营销部门之间的流转和传递工作票，稽查工作流程需要按照新组织机构深度调整和修改，稽查工作流由原稽查局内部使用更新为稽查局和供电局共同使用，以稽查为主，供电协作方式，实现稽查工作和营销工作的深度融合，使稽查工作和营销管理工作，相铺相成，相得益彰提高公司稽查工作效率，提高协作水平，建设科学、实用、高效的稽查工作流。
一、困难及问题
（一）未实现全业务闭环管理。近年来稽查局围绕公司营销重点，在系统实用化方面不断优化各项功能，区别设置不同阀值，实现分层分级预警，制定内部联系通知单和任务工单，实现问题在稽查局内部或稽查局与供电局之间流转。
1、流程配置不灵活。传统稽查流程工作中，在发现问题到处理问题时，往往同一任务单下的问题只能整单一起流转，出现其中某户没有处理完成而导致整个工单无法流转到下一环节的现象，造成稽查已办完的工作不能及时下发，问题解决延期，影响整个工单的流转。
2、问题来源单一。主要通过参照国网稽查工作及业务人员的工作经验制定稽查规则，以稽查规则抽取支撑传统稽查业务流程，问题的来源单一。
3、现场稽查缺少系统支撑。内蒙古地区东西部横向跨度大，地域分散，供用电稽查工作的有效半径也愈来愈大，面对全区300余万户的稽查工作，缺乏有效的现场系统支持，严重影响稽查工作现场办公效率，实现客户现场的实地办公是当前迫切的需求。
4、缺少考核与统计。传统稽查流程只能针对整个工单、每个环节加以时限进行考核，考核维度单一，既不能按单位、稽查业务、整改情况进行分类统计，也不能按照工单下的问题户及每个问题户的环节进行统计，不能做出全方位的工作质量评价考核。
二、解决思路
（一）建设思路。实现稽查局、营销部、各盟市局营销处三级流转，保证稽查问题发现、审核、整改、反馈、复核整改情况在同一个流程体现，提高工作效率及质量。
（二）稽查任务流程特点
1、任务发起特点
流程内容：稽查任务流程可以添加客户问题、工作票问题、计量资产问题、高压线损问题、台区线损等问题。问题性质包括需要整改的和通知性问题，所有问题都可以通过一个流程实现流转、处理。
问题来源多样：根据稽查规则随机抽样添加，从已经关注的问题中手工导入添加，现场利用移动营销设备添加，灵活全面的支持稽查处理问题工作。
问题提醒及时：如某一问题户的某一问题在其他流程中已经存在，系统会自动提醒，避免重复添加。
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2、问题核查及整改特点
（1）流程按问题流转：一张工作票可含多个问题户，一个问题户均可含多个问题，如问题户归属单位不一样，问题涉及专业不一样，处理人员不一样，可根据需要随时拆分流转，并按问题归档，不会出现一个问题未处理完而导致整个工单无法归档。
（2）问题合并处理：工作人员在核查、整改问题时，如果同一户的不同问题在多个工单中，系统可以合并到一个工单中处理，减少工作量，提高工作效率。
（3）闭环管理：实现了全过程电子化流转，各盟市整改完问题后，逐级反馈到稽查局，由稽查局判断整改结果是否合理并归档。
（4）稽查任务流程自动记录每个问题流转环节及处理人员，整改人员只需点击“整改反馈”，无需选择处理人员，所有问题将原路返回。
（5）同一户问题关联合并：在核查问题时，流程会自动匹配展现该问题户存在的其他问题，工作人员可以添加到流程中统一处理。
3、流程考核特点
（1）流程质量考核：分对内、对外考核，对内考核指对稽查局内部工作量的考核，考核指标包括抽样准确率、网上稽查、初审、问题上报等稽查问题准确率；对外考核指对盟市局整改质量的考核，考核指标含问题整改率、问题消纳率。
（2）流程时限考核：制定了对内、对外两套考核，稽查局内部流转的时限与整改各环节的时限不同，是否涉及资金追收的时限也不同。如果环节处理超期，系统自动提醒本环节及上一环节处理人员，频率一天一次，所有考核时限可以调整。
（3）流程统计：实现按照问题、稽查局各处室、整改单位的统计；实现单位对比、问题趋势分析，归纳共趋势性问题。
第二部分 建设意义
一、管理创新。
（一）满足了公司营销部、稽查局、各盟市局单位之间的全过程电子化工作协作要求，极大的提升了筛查问题效率及整改效率，降低了沟通成本，解决了以往通过纸质工作单传递而效率低下的问题。
（二）稽查系统工作流程与移动营销深度集成，工作人员在现场就可以完成问题核查、处理、录入证据等工作，并实时传送流程至下一环节，提升工作效率。
（三）稽查系统通过大数据技术分析工作流程所产生的数据，对问题产生、确认、整改进行全过程跟踪，全业务统计分析，从而归纳出问题产生的规律，整改问题的规律，为营销部及电力公司领导提供决策参考及依据。
二、技术创新
自主研发工作流平台，将稽查业务与工作流进行了完美的结合，突破了传统工作流引擎的技术局限性；率先提出“按问题流转”、“按问题归档”的流程新理念，确保流程不会因某一个问题无法处理导致整个工单无法流转、无法归档；满足了“凡事必有记录，凡事必有统计、凡事必有考核”的管理要求。
第三部分 总 结
利用数据量大、种类多、实时性高的特点，把握专业化的稽查、专门化的巡查、专项化的抽查为关键，以实时的稽查规则为重点，应用决策树、神经网络系统等大数据分析理念，通过筛选、整合需要的关键数据和指标进行分析。实现由事后稽查向事中预警、事前提示转变，形成“开放、平等、协作、分享”的全面稽查工作氛围。
动态运作稽查监控中心，筛选异常样本，落实专项任务，以分层内稽外查为手段，有针对性开展核实核查，遵章依规追收资金，优化稽查分析报告，注重管理分析诊断，风险研判防范，管理成果应用，持续提升管理；对供电质量、信息数据、供电服务满意度模拟第三方工作方式进行调查与评价，把内稽外查、督促整改、管理分析、措施建议、技术进步、效果跟踪等重点环节贯通衔接，形成闭环管控，实现全面全方位全过程稽查管理。
第四部分 未来展现
未来可以与营销短信平台、协同办公系统、移动办公系统集成，实现流程环节与处理人员的关联，自动将需要处理的工单以短信的形式通知处理人员，提升问题处理效率。稽查工作流程的设计理念、技术方案可以推广，解决传统工作流引擎的弊端，提升企业整体工作效率。
论文作者:常宇奇,刘东
论文发表刊物:《河南电力》2018年13期
论文发表时间:2018/12/27
标签：流程论文; 工作论文; 稽查局论文; 环节论文; 工作流论文; 时限论文; 电力论文; 《河南电力》2018年13期论文;