摘要：我国建筑工程项目在近年来随着市场发展以及政府政策指导支持，取得了长足的发展，在工程建设前，做好预算工作可以减少工程成本浪费的问题。随着工程建设消耗的建设资金越来越多，工程预算工作也变得更为重要，工程预算存在的问题在后续很多施工工作之中都有比较明显的体现。基于工程预算工作的重要性，工作人员将其渗入到每一个工程环节之中，将预算工作进一步精细化，使最终给出的预算数据更为可靠。预算不仅要考虑的工程的实际需要，同时还要遵照相关的政策与法规。
关键词：建筑工程；预算管理；对策
建筑工程预算管理，即在建筑工程基本建设准备环节，按照工程设计文件、地方施工指标，提前就建筑工程建设所需全部投资金额进行计算，确保在之后的施工中能很好的控制成本。然而，就目前工程预算管理的现状来看，受限于管理经验不足、管理人员专业度不够等多方面因素影响，多种管理问题仍长期存在，需要管理人员积极分析问题原因，针对性制定问题解决对策，以全面提升预算管理工作质效。
一、工程预算管理的重要性
在工程项目预算管理时，预算人员需要结合项目的特点，制定完善的预算管理计划，提升预算的可执行性和数量化，发挥工程预算的重要作用。第一，通过预算可以有效控制好工程建设施工过程，为施工单位创造更多的经济效益。第二，可以协调好工程建设各部门之间的关系，明确管理标准和要求，优化资源配置，提升资源的利用效率。第三，可以充分激发员工的积极性。对建设工程而言，工程预算是衡量企业的重要标准，在进行工程预算过程中，可以有效约束员工的行为，提升节约意识，为企业创造更多的经济效益。
二、工程预算管理中的问题
1、管理机制问题。目前，在我国建筑工程的发展的现阶段，我国的工程预算管理方面存在着各种各样的问题。首先，由于目前国家政策的相关问题，建业行业和领域目前正处于快速发展的重要时期。同时，在建筑行业的内在的创新改革的发展要求下，传统的工程预算管理方式依然无法满足现在的市场需求。因此，我们需要对于工程管理方式不断创新和改善，这一点在预算和造价管理的工作中十分必要，甚至可以说是迫在眉睫，是目前我们首要面临的急需要解决的关键问题。除此之外，不合理的预算结构和无效的管理系统也将会引起预算管理失衡等现象的发生，进而影响到各方的综合利益。
2、工程预算管理缺乏专业意识。从工程预算含义上来分析，我国很多建筑项目企业单位将传统企业管理计划当成是工程预算管理的全部内容，认为只要每个阶段都安排好管理计划，预算管理工作就做得很好。事实上，这是一种误解。预算管理在国内企业中的实践表明，管理计划与预算管理之间存在本质区别。另外预算管理的实施者绝不仅仅是企业财务部门，而应把预算看作是控制成本的一种手段。通过总结发现某些片面的理解必然会导致预算管理有效性的降低，甚至流于形式。对工程预算管理概念的混淆或理解的片面，导致了企业项目资金管理的混乱，降低了预算指导的准确性以及统筹作用。企业工程预算管理实施者在进行预算文件编制过程中，往往体现出了编织着大量主观意识，编制过程中可依据或约束的资料文件非常少，即使参考了相关标准文件，也经常会出现预算与实际偏差较大的情况。另外，目前我国的预算管理仅仅停留在材料文件阶段，具体财务实施情况，很少会依据工程预算，这种问题的出现，也是因为对工程预算管理概念的不理解和对其作用的不重视。
3、工程预算管理缺乏动态性。我国工程造价控制模式随着经济体制的发展，也在逐步改善。工程预算核心内涵并没有有效适应发展，还处在预算即计划的阶段，不是动态的管理过程。静态的工程预算管理模式，在宏观调控、体系自检、财务控制等方面都会较为死板，局限性较大，难以满足当下市场经济互联网模式。
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三、加强工程预算管理对策
1、更新预算管理。首先需要说明的是，工程预算并不是工程计划，而是企业在运营过程中必须执行的强制性规定，任何部门及个人不能凌驾其上。工程预算是实现企业经济目标和战略目标的控制手段。在不同的企业环境背景和行业政策下，预算管理需要随时做出调整以满足目标需求，而各部门需要明确自身任务目标，共同受预算管理制约。预算管理是企业综合全面管理的体现方式，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是企业与环境相互适应调节的实现机制。基于企业对预算管理的认识，需要从意识上接受预算管理是企业进行自我改善的一种良好的提升机制，通过合理的预算管理模式，企业可以不断自我优化，调整自身资源配置及发展方式，使之更好适应情势，从而提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化。
2、预算的监督和校审。工程预算环节需要进行监督和校对，防止大面积差错。在项目预算过程中，需要进行监督，以防止人为差错。要做好工程预算的校试工作，首先要明确工程预算学校的阶段和重点，制定项目预算的程序，明确甲方、承包商、工程造价管理部门的职能和职责。他在项目预算学校贷款银行和预算代理机构。工程预算学校检查形式，使工程预算试行和作假；工程学校审核员必须有丰富的工程预算经验，有能力承担工程学校审判的责任。
3、加强工程预算的动态管理。工程预算管理的广义概念，包含以下几个工程阶段：投资估算管理、设计概算管理、施工图预算管理和结算管理等方面，工程预算管理具有一定的时效性性和周期性。根据工程进展的不同阶段，动态调整预算内容，是目前市场经济环境对工程预算提出的新要求。预算动态管理：①将企业的长期目标和短期目标相结合，相互推动发展；②将预算管理过程与结果相结合，改善只注重结果而忽视管理过程的现象；③将考核实现日常化，实现业务均衡与企业平稳发展；④将企业工程预算执行机构与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。
4、加强工程预算的统筹管理。工程预算从组织机构上可以分为全面预算管理机构和预算管理机构。全面预算管理机构是工程预算管理机构的最高机构，组成人员应该是企业各部门的业务负责人，该机构主要负责企业战略层面的预算管理的编制、执行等工作。预算管理机构则是负责处理日常化管理事务的职能性预算部门，可以由企业财务部门人员外加其他职能部门人员组成。预算管理两级组织都需要在工程预算管理体系中积极发挥全过程动态作用，不断优化调整预算相关事宜，保证预算管理的顺利实施。
随着我国社会稳步发展态势的推进，人们的生活水平也因此得到了大幅地提高，使得人们越发地开始注重一些细微层面的问题，就比如我们这篇论文中所提到的工程预算管理和造价控制工作。在工程施工中，为了维持各方综合的经济效益，加强预算管理工作的科学性，也就成为了工程单位职责的重点。目前，我国建筑领域内的工程预算管理方式存在着诸多问题，比如效率不高、大量资金消耗外流等等；因此，不能实现工程预算管理和控制的科学、规范。为了建筑行业能够得到加速的发展，使得建筑行业在各领域的经济竞争中更具优势，我们必须要善用其法、与时俱进，学会提高工程管理工作的效率。
参考文献：
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论文作者:杜虹辉
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第16期
论文发表时间:2019/10/17
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