摘要：通常情况下公共娱乐场所因聚集的人员众多，以及材料及场所布局等因素的影响，具有较大的火灾隐患。本文从专业角度浅要分析了公共娱乐场所实际消防监督管理工作中的要点问题，并提供相应的管理策略以供借鉴。
关键词：公共娱乐场所；消防监督管理；策略
1． 引言
随着我国经济水平提升，公共娱乐场所规模不断扩大，随之而来的火灾隐患问题也日益凸现，很多不该发生的事故给人们的生命财产带来了巨大损失和伤害。因此，进一步强化公共娱乐场所消防监督管理工作势在必行。
图1：近几年我国火灾形势图示
2.公共娱乐场所消防监督管理问题分析
2.2.1 监督管理力度不足
2.随着我国各项法律法规的健全和完善，《消防法》中针对消防监督管理的标准与规范要求已有明确的规定，且配套参照的相关防火规范，如《建筑设计防火规范》与《建筑内部装修设计防火规范》等也非常完善，消防监督执法人员只有严格贯彻执行，才能够真正减少火灾事故发生率。不过，目前不少公共娱乐场所在装修过程中并未向消防部门申请检查，完成装修后办理营业执照时才申请监督，由于装修工作已经完成，对装修材料及结构的监督检查的难度加大，并且部分消防单位人员短缺，对场所的检查不够全面。另外，某些公共娱乐场所的建筑属于民居等特殊结构，由于结构无法变更而造成较大的安全隐患。
2.2.2 对装修材料的监督管理力度不足
3.造成公共娱乐场所火灾问题的因素不但有建筑结构自身原因，还有装修材料质量因素。目前很多公共娱乐场所为了节省装修成本，大量使用易燃可燃的装修材料导致了较大的安全隐患。在《建筑内部装修设计防火规范》中详细规定了装修材料的质量标准要求，但公共娱乐场所为获得更大的经济效益而选择低成本装修材料，这些材料完全不符规范要求，存在巨大质量隐患，一旦发生火灾，装修材料会迅速燃烧甚至产生大量有毒气体。再者，对公共娱乐场所装修材料的检查需要相关专业检测设备，但目前消防单位不但缺乏检测设备，也不具备相应的专业检测人员。因此在实际消防监督管理工作中做不到对装修材料的全面检查，监督检查工作浮于表面，仅仅对建筑结构、材料耐火性及空间布局等进行简单的检查。
2.3公共娱乐场所工作人员消防意识较为欠缺
通过对以往我国公共娱乐场所火灾事故原因的分析和调查，发现人为因素是造成火灾事故的最主要原因，因此为最大限度降低公共娱乐场所火灾事故发生率，应当进一步强化公共娱乐场所工作人员的消防安全意识。如今实际消防监督管理工作更侧重于物的管理，对工作人员消防意识的监督管理却比较欠缺，在实际监督管理工作中仅仅检查了工作人员对消防知识的掌握情况，却未检查工作人员是否具备安全防火意识，是否掌握足够的逃生知识与火灾安全疏散知识。与此同时，公共娱乐场所中的大量工作人员职位变动频繁，很多属于临时雇佣性质，难以长期有效的树立消防安全意识，掌握消防安全知识，一旦出现火灾难以火速采取应对措施。
3.公共娱乐场所消防监督管理策略
3.1 监督管理工作应当贯彻全过程
图2：单位消防组织架框图示
目前大量公共娱乐场所都是在完成装修办理营业执照时再申请消防监督检查，但此时的监督管理检查工作为时已晚，因此应当将监督检查工作提前至未装修前。根据相关消防规定，公共娱乐场所对外营业必须申请办理营业执照，而只有取得合法的消防许可证方可通过营业执照的申请。在申请过程中需要涉及多个部门，如税务、工商、消防等等。所以，消防单位应当与税务及工商密切联合，进一步强化公共娱乐场所的监督管理工作，在装修前期就实施消防的监督检查，一旦发现问题要求公共娱乐场所及时改进，经检查合格之后方可进行下个环节工作。消防工作人员要秉承服务为民的基本原则，在实际监督管理中对公共娱乐场所的工作起到引导作用。按相关规范要求单位消防组织架框如下图所示：
3.2 进一步强化装修材料的监督管理
装修材料是导致公共娱乐场所火灾事故的主要因素，因此消防部门应当进一步强化对装修材料的监督管理，要转变以往的监督管理方式，不再侧重于检查公共娱乐场所的结构及布局，要更偏重于对装修材料的检查。首先，对装修材料的检查应当严格参照相关检查规范实施，可采取必要的检测试验手段，如燃烧性试验等等，经检测不合格的材料绝不允许使用，以确保装修材料达标。再者，消防部门要积极培养专业型检测人才，科学合理的使用检测设备对装修材料进行检测。如果公共娱乐场所在经营较长时期后又再次装修，消防部门也应及时跟踪监督管理，一旦发生问题要督促场所停业整顿，经检查合格以后方可再次营业。第三、消防部门应当制定科学合理的监督管理流程，并严格参照规范实施，以保证监督检查结果公平合理性。另外，对材料的检测还可采取与第三方检测机构合作的方式，以使检测结果更加可靠。
3.3 进一步加强公共娱乐场所工作人员消防意识
只有公共娱乐场所工作人员具备强烈的消防意识，才能切实减少火灾事故的发生率，所以，未来消防监督管理工作要侧重于强化消防意识方面。具体可采取开展消防知识宣传讲座等方式，以帮助工作人员掌握火灾知识和火灾处置流程，了解防范措施，强化消防意识等等。火灾管理人员应当在平时的监督管理工作中，时时向工作人员贯彻并强化消防意识，定期对公共娱乐场所的工作人员进行考试，考核其对消防知识的掌握情况。还可定期开展相关消防演习活动，帮助工作人员在实际演练中强化消防意识，掌握消防知识。
图3：火灾处置流程示意图
4．结束语
随着我国国力不断增强，经济水平日益提升，人们的物质生活得到极大丰富，公共娱乐场所的规模与数量也在与日俱增，不过随之而来的火灾事故发生率也持续走高，导致人们生命及财产的巨大损失。综上所述，为最大限度的防范公共娱乐场所火灾事故，减少火灾事故的发生率，尽可能的避免人们生命及财产伤害，消防部门应当采取科学合理的监督管理策略，提高公共娱乐场所的安全性和可靠性。
参考文献：
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［4］袁海军．试论提高公共娱乐场所消防监督检查力度的有效策略［J］．科技与企业，2013，08：73．
论文作者:孔冉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/4
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