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摘要：随着经济市场的竞争越来越激烈，工程计价问题在建筑工程中变得更加重要，我国长期以来主要采用定额计价的方式来进行工程的计价，而经济国际化的发展需要工程计价向清单计价的方式转变，因此，逐渐形成了清单与定额计价配合使用存在于工程的招投标和预结算中。
关键词：清单与定额计价；招投标；预结算；应用
1定额计价相关知识分析
1.1优点
作为我国经济的产物，定额计价形成的时间比较长，定额是其主要计价依据，对行业经验的一种积累与改进。其涉及到的人工、物料及机械台班消耗量等，属于社会平均消耗水平，是长期以来，各企业与造价对人员对数据信息的一种收集、整理与提炼，其测算与编订有一定的客观依据，经过不断完善，值得深入学习与研究，为各企业定额编制提供了重要参考。
1.2缺点
（1）量价合一计价模式不能有效分离工程实体与施工技术、手段等方面的消耗，投标企业自身优势得不到体现，自身管理与技术水平得不到发挥，无法有效体现市场竞争。（2）定额，计取的是令性费率，施工单位管理水平得不到充分体现，比如在市场经济条件下，施工管理费用、利润、成本增加等费用非常灵活，竞争性强，随着企业管理水平的提升不断下降，整个工程成本也会减少。
2清单计价的优势和特点
2.1适合我国建筑市场的变化
清单计价具有很大的灵活性，是为满足社会主义市场经济体制下经济规律的要求形成的新的计价模式。它不是以反映社会平均水平而形成的一种计价方式，而是企业的先进水平通过清单的方式来进行具体呈现，它实现了企业的实体消耗费用和措施消耗费用的分离，以清单计价的方式招标人通过清单报价就能了解投标人的能力，它体现出了投标人的先进的技术水平以及管理水平。投标人利用清单计价的方式可以实现企业的自主报价，充分体现了其灵活性，同时，相对于定额计价方式的局限性，我国建筑市场的变化也要求更加灵活的计价方式来进行，这也就促进了定额计价方式转向清单计价方式。更好地体现了“统一量、指导价、竞争价”。
2.2和经济国际化市场接轨
清单计价的方法与定额计价的方法不同，它是一种综合性分析的计价方法，主要实行依据是按照《建设工程工程量清单计价规范》的要求来进行的，在进行招投标的过程中，投标人根据招标人的具体招标文件要求，对其工程量清单的数量进行复核，以综合单价的形式计算出工程所需要的工程量清单报价，这种清单计价的方式主要在国际工程的施工承包中，与FIDIC工程法计算规则配合来使用，因此，它与国际惯例是相结合使用的，有利于对建筑市场计价行为进行规范和约束，从而形成一种科学化的计价方式，同时也与经济国际化市场接轨。
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3清单与定额计价在招投标和预结算中的应用
3.1清单与定额计价在招标中的应用
清单与定额计价在招标中的应用体现的形式是不同的，清单计价方法在招标的过程中主要是采用工程量清单来进行的，招标人不仅要提供相应的图纸，同时还要提供相应的工程量清单，进而来让投标人进行自主的工程报价，然后招标人根据一定的评标原则来进行投标人的选择，在这过程中还增加了招投标活动的透明度，是其更加公开、公正、公平。而采用定额计价的方法，招标人只需要提供相应的图纸就行了，不需要提供具体的工程量清单，投标人的报价是定额来进行的，招标人的评标方式是进行综合打分的。定额计价的方法，价格一般在一定的幅度内，而不能超过这个幅度，一旦超过就会造成废标的情况发生，这种定额计价模式，具体的中标价格是政府的指导价格，也是体现社会的平均水平的价格，而清单计价的方法，是建立在采用低成本，高效率的施工理念来进行的，因此，这种方法体现的是先进生产力与先进施工水平，同时也实现了招标人和投标人的双赢局面。
3.2清单与定额计价在投标中的应用
在招投标的过程中，招标人提供了工程量清单之后，投标人就要根据具体的工程量清单进行工程的计价，进而实现对工程全面的清单计价，这也是清单计价的主要过程。在清单计价中，对于招标人提供的工程量清单的清单计价过程是需要严谨来对待的，在目前国际上的投标市场上比较通用和常见的清单费用综合单价也包括很多方面的内容，有人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润等全部费用。因此，投标企人在进行综合单价的计价中，还要充分考虑工程施工方案所造成的措施费用等。而在使用定额计价的方法中，投标人对于计价清单的使用也要重视，在对自身企业比较有优势的项目工程以及技术等的计价报价要进行定额计价与清单报价的对比，明确掌握自身的具有竞争意义的报价，从而实现企业的效益最大化。另外，对于市场化分项工程的价格，也要根据定额计价灵活使用，进而来提高企业的综合报价竞争力。
3.3招标人
对于招标人来说，在提供完整的工程量清单后，其清单计价的模式也是影响投标企业计价过程的主要因素，其计价内容更加具体化和严谨化，同时对于相关招标文件的编制内容以及编制深度的要求和标准也提高了。在招标文件中，合同条款是很重要的一部分内容，也是招投标企业双方后期签订合同的依据和条件。在招标控制价的编制中，结合定额计算来作为基础数据，进而做好计价清单的编制以及组价的控制，在这个过程中，要对工程量的计算十分准确，全面考虑工程的实际施工内容，以此来保证工程量的准确无误性，同时对于工程量清单的列项也要全面和严谨，不要出现漏项、缺项等情况，这对后期的工程是有很大影响的。然后，还要对工程量清单在中标后做好管理，一般工程量的中标标准是合理低价法中标，这也是控制资金支出的主要指标。对工程量清单的管理中，除了对于合同的签订的要求比较严谨外，对于中标后的项目管理也要十分重视，首先，要严格控制各项成本费用支出，先做好计划工作，再进行控制工程，进而分阶段进行考核，将各项成本支出控制在工程量清单所包含的对应价格内，降低项目经济风险，然后要加强和重视反索赔工作，施工中凡是不按清单内容施工，任意修改清单、工程变更等因素引起的索赔要严加控制。
3.4投标人
对于投标人来说，在进行组价过程中，要全面对施工工程的整体措施进行考虑，同时，也要对各种存在的可预见性以及不可预见性的因素进行分析。工程量清单计价是工程投标报价过程中十分重要的内容，它直接与是否中标有关系，之前的定额计价，是在社会平均水平原则的基础上来进行编制的。而在清单计价中，反映的是企业的先进水平，组价的过程就要进行全面、细致、综合的考虑以及各种不良因素的影响，另外，投标人也要重视对投标相关资料的收集，编制和完善企业定额，企业定额直接反映企业生产技术和管理水平，体现在市场竞争下企业自己的优势。
4结论
综上所述，清单与定额两种计价方式都是工程计价的重要方式与依据，同时应用于行业市场。作为工程计价长期使用的一种方式，在我国建筑市场发展中，定额计价基础消耗标准依然发挥着重要作用，是企业投标报价计算的基础，同时推动着工程量清单编制、项目划分于组合。清单计价更具灵活、市场与竞争性，发展速度比较快。施工单位要根据自身情况，灵活选择定价方式，提高自身管理水平，创造更多的社会效益。
参考文献
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论文作者:李龙轩
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/24
标签：定额论文; 工程论文; 工程量清单论文; 清单论文; 清单计价论文; 方式论文; 投标人论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;