摘要：工程概预算作为整个工程的重要组成部分，对工程造价的影响日益地增强，在确保工程质量的条件下，合理地控制工程造价成为了目前工程建设单位关心的重点问题。因此，工程建设单位必须制定出一套科学合理的工程概预算方案，提高工程概预算人员编制的水平，才能有效减少工程建设的时间以及降低工程建设的成本，提高工程建设单位的经济效益。
关键词：公路工程；概预算编制；工程造价
一、公路工程概预算编制对工程造价的重要意义
工程概预算对于项目的各个阶段都有重要指导作用，科学有效的工程概预算不仅有利于项目的顺利开展，更可以有效地降低工程建设的投资风险，保证较好的经济效益。而工程造价是在工程建设中花费的全部费用，主要内容包括投资估算、设计概算、施工图预算、修正概算、工程结算和竣工决算等。在工程造价中，公路工程概预算的影响主要体现在以下四方面：
1、材料价格预算及波动的影响
一方面，公路工程中所用原材料的种类多样，需求量大，给预算带来了一定难度，而且在施工中需要使用机械设备，而使用频率和时间也较难确定，一旦材料的市场价格发生明显的波动，则很容易引起施工成本的变动，导致工程预算不具有指导性，严重者可能会造成工程财务的风险问题；另一方面，在公路工程概预算与工程竣工决算即工程造价的成本方面本身存在着一定的滞后性，工期越长，这种滞后性就越明显。因此在工程概预算编制过程中，不仅要进行市场价格调查，还要综合各种材料的使用量及市场波动做出成本预测，也要对施工进度、质量等进行严格有效的控制。
2、工程量计算对工程造价的影响
在公路施工中，工程量的预估是对整体过程的掌控。在施工期间，工程量难免会有一定的改变，如混凝土材料的用量等。因此工程量的准确估算对公路施工过程中的成本控制有着很大的影响，只有详细、准确的工作量统计才能更好地保证后续财务核算的统计工作，同时也要防止工程量的波动幅度过大而使风险堆积对工程造价带来不良影响。
3、工程设计控制对工程造价的影响
在工程概预算编制中，核心内容就是施工设计方案的确定，施工方案不仅是整个公路工程的指导，同时也是预算工作进行的主要参考资料。据统计，工程设计和工程设计控制所需费用在整个工程造价中只占了1%，但是其影响可以高达60%。在施工设计方案中，有明确、详细的各项目各阶段的施工量，若与实际情况产生偏差，则会直接影响到概预算结果的准确度。因此，在确定公路工程的设计方案时，一定要慎重考虑，对实际成本有明确的认知，一旦确定，则不能轻易变更。此外，在工程概预算编制时，工作人员认真研究施工工艺，防止预算与实际相差很大。
二、工程概预算编制对工程造价的影响因素
1、预算方法较为落后
随着科学技术的不断发展以及现代网络信息技术发展脚步加快，新技术在建筑行业中得以普及和发展。相较于国外发达国家的先进施工工艺而言，我国建筑工程和公路工程的施工技术还有待加强，还需要工程管理部门做好基础管理工作，为提高工程造价的精确性提供保障。但是在实际工程管理过程中，由于概预算编制程序会涉及到定额换算，但是我国建筑工程和公路工程在进行预算编制过程中采用的编制方法较为落后，导致工程造价的不准确和不合理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆甚至有些企业确定的预算方法是按照几年以前的价格统计为标准，并没有将根据国家最新颁布的规定作为基础，从而进一步导致公路工程概预算体系缺乏科学性和合理性。而且，部分新增补的定额由于欠缺代表性，致使公路工程计量以及费用出现较大误差。
2、设计过程中缺少整体理念
就我国公路工程预算管理体系而言，我国大部分预算管理体系主要以静态管理模式为主，并且预算管理模式由于欠缺专业管理人员的指导，导致大部分工程出现竣工时间延期、施工效率低下等现象。究其原因，主要是我国公路工程的工程造价以及预算管理缺乏专业性和系统性，其管理人员的设计理念较为落后，管理意识较为缺乏。工程管理人员只是针对工程前期工作进行视察，在工程施工阶段由于忙于市场调查和后期管理而疏忽风险控制，并且由于各种人为元素以及不确定因素在预算管理中的存在，导致管理人员盲目投资，从而进一步增加了工程预算管理体系的风险。由于管理人员欠缺对综合因素的考虑，从而大规模地通过预算安排各种事项，不仅严重影响施工进度，而且大大降低公路工程的整体质量。
三、提高公路工程概预算编制质量的措施
1、对公路工程施工组织和现场情况加深了解
在公路工程施工中，施工现场的情况，是整个环节的重中之重，同时也是工程概预算编制的最关键资料，从而科学地选择施工方法、现场的布置施工、临时工程的规划等。如在公路工程中，砂石及混凝土的使用量比较大，若能较为准确地掌握砂石及混凝土的用量、运输方式及设备的购置和存放等等，就可以准确地编制概预算，因此需要对施工现场的布置情况做进一步的调查，使工程概预算编制更精准，质量更高，更具有指导作用。
2、提高工程设计方案的质量
工程设计方案是工程概预算编制的重要依据，这就需要提高工程设计方案的质量。当进行工程概预算编制时，应先对工程设计方案进行熟悉，比如：工程项目设计的地理位置、占地面积、设备型号、施工标准等，并确定这些设计的正确合理性。另外，需要对工程设计图纸和图纸的说明进行了解，要确保有正确合理的套用定额以及计算的准确性，不得有遗漏、重复现象的出现。
3、按照工程概预算编制标准对差价进行调整
工程概预算编制的标准和依据是整个工程概预算编制的核心，若工程概预算编制的标准和依据不准确，最后所得到的工程概预算结果就没有任何意义，并且对工程造价的质量具有非常严重的影响，这就需要确保工程概预算编制的标准和依据的正确性。在进行工程概预算编制时，相关编制人员要按照不同工程的特点，详细分析工程的定额和执行标准，并对差价的调整幅度和费率进行合理地确定，确保工程造价的变化符合规定的范围，从而提高整个工程概预算编制的质量。
4、加强工程概预算编制人员的培训
工程概预算编制人员的综合能力是确保工程概预算质量的基础，这就要求工程建设单位不断地加强工程概预算人员的培训工作。工程概预算编制培训的内容包括：工程概预算编制的专业知识、法律法规以及工程结构、施工工艺和投资控制的分析等，要尽可能减少工程概预算中不确定因素的出现。对于工程设计的了解，工程概预算人员可以通过专业知识的培训来实现，还应对各个定额手册的说明书进行详细地了解，这样就可以对照设计的图纸和说明，对工程概预算对象的类型、性质和规模等进行掌握。
5、利用计算机进行工程概预算编制
与现代的工程概预算编制相比，传统的概预算编制不仅有遗漏、重复等问题的出现，而且采用人工的方式抄录和校队数据会浪费很多的时间和精力。目前，随着计算机技术的快速发展，计算机在工程概预算编制中的应用也越来越广泛，这样以来不仅有效避免了因各种人为因素导致工程概预算编制不准确现象的出现，而且可以将工程概预算中多个方面联系一起进行处理，从而节省了大量得时间和精力，有效提高了工程概预算编制的质量。
结束语：
作为工程造价体系重要组成部分之一的概预算，是影响工程造价水平的关键因素。随着社会经济的不断发展以及科学技术发展脚步加快，建筑工程造价逐渐成为工程施工过程中关注的焦点问题。提高管理人员控制预算风险和预算水平的能力，是提高公路工程施工效率和质量的重要措施。
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[3]杨智.关于工程概预算编制中的若干问题[J].黑龙江科技信息.2014（05）.
论文作者:钱泫妤,董柯楠
论文发表刊物:《防护工程》2017年第32期
论文发表时间:2018/3/23
标签：概预算论文; 工程论文; 工程造价论文; 公路工程论文; 预算论文; 质量论文; 管理人员论文; 《防护工程》2017年第32期论文;