摘要：自从改革开放以来，我国市场经济以快速发展的趋势不断发展，而建筑行业是国民经济的重要支柱产业，所以加强建筑行业发展非常有必要。在建筑工程施工中预算管理和成本控制是重要组成部分，直接影响着施工工程经济效益，当前在建筑工程预算管理与成本控制依然存在一些问题，所以需要采取一些切实可行的措施加强预算管理与成本控制，才能对资金和资源进行合理预算与规划，避免不合理的浪费，合理配置资源，进而为建筑工程顺利施工做好准备工作。
关键词：建筑工程；预算管理；成本控制
一、前言
近些年来，建筑行业的市场竞争愈演愈烈，并且建筑工程具有投入大量资金大、施工工期较长等特点，所以很难在很短的时间内实现良好的经济效益，这就需要加强建筑工程预算管理和成本控制，只有这样才能在保证工程质量的基础上尽可能降低施工成本，大大提高建筑企业经济与社会效益。本文就建筑工程预算管理与成本控制进行研究。
二、建筑工程预算管理与成本控制存在的问题
1、组织领导机构不健全
对于建筑工程而言，预算管理与成本控制具有系统化特征，需要由企业各级领导、工程技术部门、质量监管部门、财务部门、物质管理部门以及工程监理部门密切配合，成立相应的组织管理机构，统筹规划工程预算管理与成本控制，统一领导与管理。但是目前绝大多数的企业缺乏健全的管理机构，没有形成集中领导、统一协调与管理的工作模式，导致各个部门各自为政，各职能能部门之间无法形成有效对接，相互间缺乏沟通，预算管理和成本控制成的功能明显减弱，进而无法落实到具体工作实践中。
2、预算管理思想陈旧
在我国大部分建筑施工企业中，对预算管理本着传统的思想进行理解，有些企业甚至觉得工程预算就是在每个施工环节中都會存在，严重的护理其重要性和作用。部分施工企业人为预算管理仅仅是财务部门的工作，与其他施工人员、管理者没有关系，这导致诸多预算管理工作流于形式，未发挥其实质性的作用和功能。所以说，为了提高建筑工程施工效率和施工质量，降低施工成本，改变传统的预算管理思想史很有必要的。
3、施工过程中预算与成本控制监管不到位
（1）市场信息更新滞后
在市场经济条件下，建筑材料种类繁多，价格多种多样，产品质量差异较大，建材市场的材料价格变动相对频繁。同时一部分企业因信息管理体系不完善，缺乏价格监管机制，价格变动信息严重滞后，就无法掌握建筑材料市场的最新信息，经常处于被动地位。
（2）施工过程中预算变更不合理
建筑工程中，工程预算贯穿全过程，但是由于建筑工程的工期比较长，市场价格变化比较快，施工过程中的不确定因素经常存在，预算变更也经常发生。同时还存在把关不严，对市场信息掌握不及时，预算变更中存在许多虚假成分。这些问题的存在都是因为企业没有做好充足准确工作就急于开工，没有准确把握建筑工程质量标准，招标文件的制定和承包合同把握不严，因此经常出现工程设计方案随意变更现象。
三、加强建筑工程预算管理与成本控制的有效措施
1、健全组织领导机构
成立以企业主要领导为组长的预算管理与成本控制领导小组，对工程预算和成本控制实施全面领导和管理，领导小组由董事长（总经理）任组长，主管领导任副组长，由预算、管理、财务、物资、审计、纪检监察等部门参加，定期召开会议，听取预算编制和成本控制情况汇报，并对下一步预算管理和成本控制提出指导性意见，以便在工作中有的放矢。领导小组成员要定期或不定期的到现场进行检查，听取现场工作人员的意见，对预算编制过程中存在的问题要及时开会研究，提出处理意见，保证预算编制工作顺利进行。
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2、改变传统的预算管理思想
建筑企业要紧跟时代发展的步伐，学习先进的思维方式，只有拥有争取正确的预算管理意识，才可以保证预算管理工作的顺利开展。在具体的工作中，企业管理人员要予以预算管理高度的重视，掌握预算管理工作的重要作用，积极参与到预算管理工作之中，只有管理认识认识到预算管理的重要作用，才能带动员工参与到预算管理中，领导做好带头示范工作，积极鼓励企业所有员工参与到预算管理工作中，实现企业全员预算管理。
3、完善建筑工程的成本责任制度
想要更加有效的实现成本控制，需要把握建筑工程的实际建设状况，在此基础上确定一个成本控制目标，可以从建筑工程项目招投标的实际状况出发，制定出一个切实可行的成本控制目标。为了确保这个目标可以得到有效实施，还需要完善成本责任制度，将承包责任人的权责进行有效控制，这样当成本控制出现问题的时候也可以找到直接的责任人，从而有效解决成本控制中遇到的一些问题。
4、加强对材料的管理
建筑工程的开展离不开建筑材料，材料在整个工程建设中占据着一个非常大的比重，所以降低建筑材料费用的投入，也会有效降低整个工程成本的投入。在对建筑材料进行管理的时候，首先要从原材料的采购源头入手，确保材料来源的合理合法性，在此基础上选择性价比好的原料供应商，对于建筑工程当中所耗费的材料要按照成本目标来进行有效监控，一旦在成本控制的过程中发现偏差，就要及时对材料的购入和储存状况进行调整，将成本控制在一个合理的范围内。
5、强化预算定额管理
（1）及时了解和掌握市场最新信息
市场经济条件下，价格信息瞬息万变，所以建筑企业必须高度重视市场信息的收集，及时更新价格信息，了解和掌握市场价格信息，首先企业要加强对相关人员教育和引导，定期或不定期的向企业反馈市场价格信息和供求关系的变化情况，使企业能够在预算管理和成本控制工作中掌握积极地主动权。然后了解和掌握市场信息的变化情况，企业可以设立兼职信息员，按照企业需求信息，定期进行反馈，企业要设立价格信息管理台账。对于那些用量大、总额高、价格变动频繁的建筑材料，企业可以制定计划价格，工程预算编制按照计划价格执行，每季度根据实际价格进行一次补差调整，这有利于预算管理与成本控制。
（2）完善定额管理内容，合理选择和正确套用计算方式
预算定额是预算的重点，在市场经济条件下，预算管理部门应选择清单计价方式编制建筑工程预算，因为清单计价能够准确的反应建筑工程人、机、料的使用情况以及各种规费和税款的分配和取舍情况，按照现行市场价格进行预算编制和实施成本控制，具有较高的透明度，有利于市场经济条件下的企业间竞争，降低招投标价格，还能有效控制施工成本，防止随意变更预算合同。
6、加强对预算管理人员的综合素质培训
首先，加强预算管理人员专业素质培训，在开展工程预算工作的时候，相关人员必须具备相应的财务管理素质，企业需要定期对预算管理人员进行专业化的财务知识教学，提高他们的理论知识水平，同时要加强对经济学、建筑学以及相关法律法规知识的学习，确保在实际预算管理的过程中能够严格按照相关规定进行工作。此外，企业的人事部门要积极参与到预算管理人员的培训中，通过建立合理的薪酬体系，充分调动预算管理人员学习的积极性，从而为施工企业建立一支素质高的人才队伍。其次，不断提升综合素养。在人才培养的过程中，要对人才综合素养进行培养，帮助企业各个部门建立良好的协作关系，锻炼预算管理人员的组织能力、应变能力以及分析能力，以此大大提升预算管理人员的综合素质。
四、结束语
综上所述，在建筑工程中，预算管理和成本控制具有非常积极的意义，通过预算管理和成本控制能够合理化控制工程造价，增加企业的经济广效益。但是当前许多建筑企业对预算管理和成本控制不够重视，致使许多问题的存在，因此必须采取一些切实可行的措施加强管理与控制，从而提高工程质量和效率。
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论文作者:赵琦,王晓萌,孔建
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：成本控制论文; 预算管理论文; 预算论文; 建筑工程论文; 企业论文; 建筑论文; 管理人员论文; 《基层建设》2019年第27期论文;