美国安全战略的新解读——《21世纪美国安全战略与中美关系》评介，本文主要内容关键词为：美国论文,战略论文,中美关系论文,世纪论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
美国是当今世界惟一的超级大国，在世界政治、经济与安全事务中居主导性地位，对国际体系结构、国际格局、国际战略形势具有举足轻重的影响。中美关系是中国对外关系中的重中之重。由于中美两国实力对比的非对称性特点，美国的全球战略及其对华战略不仅决定着中美关系的走向，而且直接涉及到中国在世界舞台上的和平崛起。正因如此，对美国国家安全战略的研究一直成为国内外国际关系学界的热门课题。这方面的研究成果层出不穷，汗牛充栋。在中国国际关系学界，有关美国问题的研究俨然是一门“显学”。不仅汇集的研究人员最多，而且成果也最为丰富，研究的深度和广度都远远超过对其他国家和地区的研究，影响力相对比较大。在群星荟萃、精品层出不穷的美国问题研究领域，活跃着一支军内研究队伍。他们从军人的天职和服务于国防与军队现代化建设需要的独特视角，审视着当今美国国家安全战略的发展变化，并深入思考着美国国家安全战略的调整给世界，特别是给中国带来的影响，探求维护中国国家安全的因应之策。杨运忠教授就是这批研究队伍中享有盛誉的军内著名专家之一。最近，由黄河出版社出版了他积多年研究和思考，与冯金平同志合作撰写的一部力作——《21世纪美国安全战略与中美关系》（以下简称《战略》）。
笔者读了全书，体会多多，这里谈几点心得。
首先，本书立意新颖，结构独特。国内有关美国安全战略的研究存在着多种研究视角与分析框架。有的著作从国家安全战略基本结构进行研究，即从国家安全利益、对安全威胁的判断（安全要素）、战略构想与目标、实施战略可动用的战略资源与手段等多个层次进行研究（注：参见周建明、张曙光著：《美国安全解读》，新华出版社2002年6月版。）。有的从大战略角度进行研究。所谓大战略是指“一个国家如何运用它所拥有的各种手段——军事的、经济的、政治的、技术的、意识形态的和文化的——来保护并促进自己的整体安全、价值观和国家利益。”（注：转引自任晓：《“美利坚帝国”论与美国的大战略》，载《现代国际关系》2003年第12期。）还有侧重于某个层面的研究，如美国全球战略的文化传统分析、经济扩张分析、地缘战略分析、霸权建构分析等等。
《战略》一书采用了历史与现实相结合、大战略与具体安全战略相结合、多层面分析与综合研究相结合的分析框架。从追述美国对外扩张的历史传统入手，在简单分析美国从19世纪初到冷战结束150年间的四轮对外扩张历程后，提出了现今美国已进入新一轮，即第五轮全球扩张时期的战略判断。正如作者在后记中所说的，这一判断在国内是首次提出。尽管学界对美国历史上对外扩张的阶段划分有着不同的看法（注：部分学者把美国历史上的扩张划分为三个阶段：即19世纪初到1898年美国与西班牙战争的大陆扩张时期；1898年到1945年的海洋扩张阶段；1945年到冷战结束的全球扩张阶段。参见杨生茂、张宏毅：《美国对外政策史》，人民出版社1988年版。），但本书对自己的立论进行了充分的论证。它从美国作为冷战后惟一超级大国称霸战略急剧膨胀这一特征出发，详细考察了冷战后美国安全战略的调整及其与历史上美国霸权扩张的不同特点。从美国对冷战后安全威胁的新判断，到对安全利益与目标的新确定，从安全理念的变化到总体安全战略的调整，从安全政策重心的转移到具体安全政策的调整，作者都进行了详尽的分析说明。这一膨胀性的称霸战略经过科索沃战争的尝试和阿富汗战争的转机，最终在伊拉克战争中表现得淋漓尽致，得到全面确立。作者通过对“新帝国战略”和“先发制人”安全战略的分析，指出伊拉克战争是“新帝国时代”的第一场战争，是先发制人战略的第一次实践，是对世界进行“民主化”改造的重要步骤，明确地把伊拉克战争作为美国打造新霸权战车的标志，并把这一判断作为全书立意的基础，充分体现了立意的创新性。这种历史与现实相结合的分析方法，体现了清晰的历史连续性和鲜明的时代性。
从结构上看，全书分为上、中、下三篇，采用了板块式结构，而没有采用一般通行的章节结构。总体上看，上篇是对美国霸权扩张历程的分析，提出了美国新一轮霸权扩张的战略判断，作为全书分析的起点；中篇详尽分析了新一轮全球扩张战略下的先发制人的国家安全战略涉及的几个方面的重点问题，包括这一战略的提出，其理论基础、战略重点与主要战略目标等；下篇着重研究了美国对华战略与中美关系中的一系列重大问题，作为全书的落脚点。在这一部分，作者对2015年中美之间的若干重大问题、中美关系的基本特征、中美之间存在的主要问题等进行了分析说明。每篇由相关专题相互串联，保持着严密的逻辑关系。特别是每篇运用了板块结构模式，每一板块又可以独立成篇，保持着独立的逻辑体系。这种从历史到现实，从宏观到微观，从不同层面到综合分析相结合的特点，充分表明作者对美国安全战略有着深入而全面的认识和独特的思考。
其次，本书另外一个重要特点是直面当今该研究领域的重点、难点和热点问题，并对这些问题给出了独到的答案。书中涉及的新帝国论，先发制人战略，美国全球战略重点东移，美国霸权的“军事化”特征，美国的新军事变革和海外军事力量的调整，2015年前中美之间若干重大问题，中美关系发展的基础与特征，美国在中亚驻军和伊拉克战争对中国安全的影响，美日军事同盟体系更新对中国的影响，中美关系存在的主要问题等，无不是近几年来国内学术界反复争论和着力研究的热点和重点问题。作者在充分借鉴国内外研究成果的基础上，对这些重点和热点问题做出了自己独特的分析，而不是停留在对这些问题进行简单归纳和整理上。读者比较一下本书与国内同类著作，便可以清楚地看出这一点。
再次，本书最鲜明的特点是侧重于美国安全战略中的军事战略分析。作为军内研究人员，作者多年来潜心研究美国、日本等大国的军事战略，在这方面推出了一系列有分量的成果。在美国国家安全战略中，军事战略历来是重中之重。本书对这方面的研究有力地弥补了国内一些成果的不足。作者不仅提出了美国新一轮全球扩张战略中全力推行超级军事霸权的论断，指出“以赤裸的军事扩张为先导，极具进攻性、侵略性、扩张性和冒险性”（注：杨运忠、冯金平：《21世纪美国安全战略与中美关系》，黄河出版社2004年版，第199页。）是美国推行全球霸权扩张的首要特征，而且着重分析了美军新军事变革的基本特征与主要目标，美军海外军事力量的调整及其加强在亚太地区的军事威慑问题。正如本书评审专家周启朋教授所言：“书稿对美国调整海外军事战略部署、新军事变革和超级军事霸权三者结合的分析，开拓了对美国安全战略研究的前沿领域。该书的出版将有助于我国国际关系和对外政策研究的深入。”（注：周启朋教授为本书撰写的评阅书。）不仅如此，书中有关中美关系的分析中，对军事问题的阐述占有重要地位。特别是对美国对华军事围堵、美国对台海问题和南海问题的军事渗透等问题的分析是国内研究中美关系的著作和文章中所不多见的，充分体现了作者对军事问题的偏好及其研究风格的军队特色。
最后，本书提出了许多具有创新性的问题，充分体现了作者的研究功力和创造性精神。创新是学术研究永恒的价值追求，也是学术著作的价值所在。除了上面已经提到的美国进入新一轮霸权扩张的说法，美国全力推行超级军事霸权，谋求对世界的支配地位和美国的绝对安全等新颖的观点外，作者在书中对2015年前中美关系中的若干重大问题的分析，对中美关系基本特征的定位，对美国全球霸权扩张新特征的揭示，对美国驻军中亚和伊拉克战争对中国安全的影响等方面的分析，都给人以耳目一新之感。
当然，任何事物都不是十全十美的。由于学术环境和观察分析问题的视角与侧重点方面的差异，不同学者对一些问题存在着不同的认识是很正常的现象。有所长必然有所短。该书在某些问题的论述上也存在着些许瑕疵。例如，在有关美国新帝国战略论的分析中，尽管作者对新帝国战略的理论基础进行了比较全面的分析，提到了美国新保守主义思潮，但对新保守主义思潮对小布什政府全球战略制定与实施的影响分析略显不足。对冷战体制解体与全球化发展带来的国际体系结构的变化对美国全球战略的调整带来的影响分析着笔不多。新帝国战略的出台既是美国全球扩张战略历史发展的必然结果，又是与当今国际体系结构的变化分不开的。对全球化进程中的失败国家，即布什所称的“邪恶轴心国”进行“民主化”改造是美国应对全球化时代国际安全结构变化的重要举措。对美国全球战略重点东移这一存在极大争议的问题，单从美国加强在亚太军事力量部署和亚太地区存在的潜在安全威胁的角度进行论证，而没有对其他相反的观点进行驳论，略显单薄。依笔者管见，欧亚大陆才是美国全球战略的重点。追求欧亚合璧，在欧亚大陆建立美国主导的安全机制，使其他潜在挑战国束缚于美国的制约，服从美国的领导，才是美国全球战略的重要目标所在。此外，对美国新一轮全球霸权扩张所面临的各方面的困境，着力也不够。当然，些许瑕疵掩盖不了全书新颖的创意，独到的见解，严密的论证，简洁明了、犀利直率的文风。正如本书评审周启朋教授所言：“全书观点鲜明，逻辑清晰，资料详实，符合一部战略研究型专著的政治和学术标准。”（注：周启朋教授为本书撰写的评阅书。）