摘要：建筑工程的造价管理在实质上就是通过不断控制建设项目施工过程中的费用，减少不必要的支出，在保证建筑工程各个项目目标完成的前提下，把工程成本控制到最低程度，保证建设项目投资企业科学有效投入建设资金。基于此，本文主要阐述如何通过控制建筑工程竣工结算造价来不断提高建筑工程的投资效益。
关键词：建筑工程；竣工结算阶段；造价控制管理
1.建筑工程竣工结算阶段的造价内容
1.1工程量清单
所谓的工程量审核，其实就是工程清单的审核。在实际的审核工作中，可能会出现工程量误差的情况。如果在土方开挖工程中，高度和室外的高度不相符，则会出现明显的误差。工程量清单审核工作的重要性比较突出，如果在审核的过程中，审核人员没有将地面孔洞、保护层以及梁柱的受力筋等部位的造价进行扣除，项目的造价的审核工作就会存在着一定的误差。因此，在对工程量清单造价进行明确的过程中，工作人员首先应该对计算的范围进行明确，然后对建筑工程的尺寸进行具体的核对，这样才能够提升计量以及审核的规范性。工程量清单的审核工作人员还应该将服务差考虑到其中。
1.2费用审核
在结算阶段，费用审核工作能够得以高效进行的重要前提就是按照科学的文件规定来进行。同时工作人员还应该结合施工的合同以及投标书来进行全面的审核。在审核期间，审核依据主要是以合同文件的时效性为主。工作人员要保证审核内容与工程量相一致，所采用的计算方法也应该具有相应的科学性。在实际的建筑工程审核工作中，主要涉及到的就是机械材料以及人工费用等方面。可见，费用审核是一种比较典型，而且科学性较高的审核方式。
1.3套用单价
在建筑工程竣工阶段，造价审核的定额往往具有一定的权威性和精准性。同时也是对整个工程造价进行全面总结的主要依据。因此，在实际的审核工作中，工作人员主要是以套用单价的形式为主，辅助以补充定额单价的应用。其中比较典型的就是在建筑工程中，工程材料的价格应该有最大的限度，在实际的结算中按照定额补差的形式来进行结算。在这一过程中工作人员还需要对人工、材料以及机械等方面的费用进行精准地换算。这样才能在充分应用定额单价的基础上保证竣工阶段结算和造价审核的规范性。
2.工程竣工结算阶段造价控制管理存在的问题
2.1结算送审不及时
工程竣工验收报告经发包人认可后，承包人应立即向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。但是目前仍存在不少工程项目竣工验收交付使用期超过半年以上，而承包方未报送结算资料的现象。
2.2虚报工程量
建设工程的工程量是编制结算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础。工程量的正确计算直接影响着工程造价。原因有四：第一，有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限、交叉工程量重复计算的现象。第二，有的由于设计变更，应调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。第三，少数编制人员的业务水平不过关，以至计算失误；第四，承包方顾虑太多，结算是建设方委托中介机构审核，通过核减核增的程度来收取业务费的，这就存在承包方加大水分多报的可能。
2.3造价人员水平较低
在建筑工程的竣工结算工作中，造价人员的水平不足主要表现在以下三个方面：第一，刚毕业的学生空有理论知识，常驻工程造价现场时，缺乏相关的工作实践经验，而具备丰富实践经验的造价人员往往不愿从事现场工作。第二，部分造价人员的文化水平不高，知识单一，仅接受短暂的培训远远不能满足结算工作对相关法律和专业知识的高要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三，在结算编制的过程中，某些结算编制人员缺乏严谨负责的工作态度，在没有全面收集资料的情况下被动计算、盲目编制，并严重缺乏对施工现场的了解，大大影响了结算编制的质量。
2.4材料价格波动大
当前造价行业在建筑工程竣工结算的过程中往往出现材料价格波动大的现象，使工程结算大大偏离了实际造价，这主要是由以下几个方面的原因造成的：建筑工程领域的自律机制以及造价方面的有关行业约束不完善，某些建设方图省心，甚至不了解工程所用材料与设备的价格，不仅容易引起与施工方的结算纠纷，也严重阻碍了结算工作的顺利进行；建设方往往只关心材料设备质量，比如，配电柜、水泵、灯具等质量虽然合格，但价格却可能不合理；结算图纸上面的材料、设备可能跟施工现场所使用的材料、设备有所差异，结算时难免有材料价格的波动。
3.建筑工程竣工结算阶段造价的具体控制策略
3.1催促承包方尽快报送结算资料
按财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》的规定，承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复的，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人承担。
3.2对工程量进行审查，确保其真实准确性
工程量是建设工程进行竣工结算的基础，也是建设工程计税和取费的依据，工程量的计算是否正确，直接影响着建设工程的造价，若工程量计算不准确，就会导致整个工程的造价不实，所以，有关审计人员必须以工程的施工图和施工的现场为依据，按照各专业相关的计算规则，对工程量进行逐项审查和验证，以便核定竣工结算的内容和实际工作量是否相吻合，是否存在重算，多算，错算以及冒算的现象，确保工程竣工结算时，造价的准确性。在审查过程中，实事求是，摸准核实工程量。
3.3提高工程造价人员素质
工程竣工验收后需要工程竣工结算以确定其最终实际造价。建设单位的工程造价人员从事竣工结算的审核工作，是竣工结算阶段工程造价的决定性因素。由于工程项目施工时涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料价格变化大给竣工结算的审核工作带来很大困难。随着工程造价法治建设的不断完善，要求工程造价人员提高思想和业务素质，既要懂设计又得懂施工。专业面要广，有较强的法律观念，并掌握工程量计算规则和定额子项套用，掌握工程造价的计算程序及有关规定等才能胜任竣工结算的审核工作。建设单位要聘请职业道德过硬、业务水平高、有责任心的专业技术人员担任工程竣工结算的审核工作，尽可能将人为失误降到最低，准确的确定竣工结算阶段的工程造价。
3.4严密审核工程材料与设备
工程材料与设备的数量、金额及搭配情况都要做详细的记录，也是造价环节的重要事项。在审核定额套用的时候，明确各专业的使用范围及之间的界限，避免对一些子项目的重复计算或者低套高价的现象产生。
材料设备费占工程总造价有一定的比例，过高就需要严格把控材料设备价格的审核。根据材料设备种类的不同，采取不同的审核方式，大宗材料及大型设备的计量要结合实际施工使用量，避免过多材料的剩余，对于剩余材料要及时退反，尽可能的降低经济损失。
结束语：总而言之，在工程项目建设中，竣工结算阶段是整个工程项目建设过程的最后环节，也是工程造价管控的最后部分，对整个工程项目的建设效果和投资结果起着十分重要的考核作用。因此，我们在工程造价管理的实践过程中，要针对竣工结算阶段影响建筑工程造价的原因做出相应的解决措施措施，有针对性地开展工程造价管控工作，这样才能使工程造价的控制和管理更加灵活、更加科学、更加规范。
参考文献：
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[2]金婷，张驰.浅谈工程竣工结算审核与造价控制[J].建筑经济.2012.
[3]白建业.试议工程竣工结算阶段的工程造价控制[J].现代经济信息.2012.
论文作者:周成
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/9/10
标签：造价论文; 工程量论文; 工程造价论文; 工程竣工论文; 工作论文; 工程论文; 材料论文; 《基层建设》2018年第20期论文;