加快从单一所有制向复合所有制结构的转变_所有制论文

加快从单一所有制向复合所有制结构的转变_所有制论文

加快单一所有制向复合型所有制结构的转变,本文主要内容关键词为:所有制论文,结构论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

复合型所有制既同时有在多种所有制形式和多种经济成分。复合型所有制结构具备单一所有制不具备的综合优势,它通过参股、兼并、投资、破产、债权转股权、股票买卖等方式,使不同经济成分互相渗透,形成复合体,实现扬长避短的互补效益,既包括各种所有制的优势互补,也包括各种经营方式的优势互补。还包括各种所有制所容纳的经济资源方面的优势互补。例如,对一些因经营管理不力,亏损严重,但扭亏有望的企业实行国有民营,可以发挥公有制经济和民营经济的优势互补。又如,在关岛、泰国已经注册的吉林、辽宁、湖南等省的国际合作公司,通过参股,实现合资经营,就可以达到一家投标,其它公司帮衬的目的,避免一家投标,其它公司拆台的现象。如果数家对外贸易进出口公司实行参股经营,也会减少高价竞购,低价竞销的现象,实现各种经营方式的优势互补。

如何加快单一所有制向复合型所有制结构的转变

1.由单一的产权主体转化为多元产权主体。在对外经贸企业所有制改革上需区分对象,有序展开,在总体上确保国有资产在对外经贸企业的主体地位,但国家不再是企业唯一的产权主体,产权主体呈多元、复合趋势,有的规模较小、经营管理不善的县级对外经贸企业,也可以由国有经济逐步过渡到民营经济。主要做法有:将对外经贸企业改造为国家、法人团体和职工个人共同所有的公司,改单一产权,为多元产权,但原有企业的国有资产仍为公司的产权主体;有条件的对外经贸企业采用投资入股、兼并入股、股权转让、吸收外资股、职工持股和非银行债权转股权、企业间股权交换,逐步实现企业产权结构多元股份化;有条件的大型对外经贸集团公司由国家独资走向合资化、股份化、社会化,进入全方位对外开放和多领域、多层次、多元化、多向交流的新阶段,逐步实现产权结构跨国化。

2.由单一化的经营方式转化为经营方式的多元化、复合化和国有经济的民营化。随着对外经贸企业所有制结构的复合化,经营方式必将出现多元化、复合化的趋势,打破过去只能国营的单一化经营方式。不仅不同的所有制和经济成份可以采取多种不同的经营方式,而且同一种所有制和经济成分也可采取多种不同的经营方式。例如:经济实力强,现代管理水平高的中央或省属大型集团公司,可在试点获得成功后分期组建跨国公司,从事国际化生产、销售和其他业务活动,利用好国内外两种资源和两个市场,提高参与国际竞争的能力;中央和省、地(市)大、中型对外经贸企业,可在进行股份制改造试点取得经验的基础上,组建股份制公司;对一些因经营管理不力,亏损严重,但扭亏有望的企业,经清产核资后,资产略大于负债或净资产趋于零的大中型对外经贸企业,可由国有资产经营公司有偿转化其经营权,实行国有民营或民有民营;对一些小型县级对外经贸企业可实行股份合作经营或私有私营;对一些长期经营管理不善,严重亏损的小型经贸公司,由国有资产经营公司组织租赁或拍卖,通过市场调整资产及产权结构,优化国有资产经营效益;对一些经清产核资确认为资不抵债的企业,依法实施破产,促进经济资源合理流动,使企业的法人地位名符其实。

3.在对外经贸企业内部明确责权,实施科学管理。对外经贸企业实现其由单一所有制向复合型所有制结构的转化,可以为经济资源的优化配置提供最佳的结合部,要使这种深层次的经济体制得以高效运作,谋求最大经济效益,还必须①在企业内部建立起经营负责人与员工之间,董事会、理事会、监事会之间,以及员工与企业之间纵横一体的“责任网络”,强化企业自我约束机构,克服责权分离弊端。②采用“以经济手段管理经济运行”的科学管理方法。现阶段,对外经贸企业,采用“以经济手段管理经济运行”的行之有效的办法有:出口以每美元收汇占用银行贷款数和占用时间为依据,择优配置贷款资金;进口以每美元盈利水平和回收资金所需天数为尺度,择优配置外汇贷款;向外投资以组织资金的难易,投资回收期长短,资金利润率为参数,择优配置资本资源;优先考虑投资效益较好,能以债权转股权的投资项目;吸收股本金,优先考虑双方互利互惠,以及企业的发展、企业的后劲,而不能只以融资为目的;进出口产品质量方面,以用户需要为前提,防止价值过剩;资金占用方面,引入“利息”概念,超额超期占用实行罚息,以上办法的采用,为企业引入了公平竞争机制。另外,在对外经贸企业内部分配上,对经理等高级管理人员实行年薪制,由董事会根据企业经营的难、易,效益的高低,贡献的大小决定其报酬;董事会和监事会成员的报酬,由股东会根据其履行职责等情况决定;外经企业的职工实行“年效计奖”的制度;外贸企业的职工实行创汇、创利同步计奖法。例如,湖南轻工进出口公司,从去年开始,已实行每创汇一万美元,创利一千元,奖业务员一百元的工效挂钩办法,有效地调动了职工创汇、创利的积极性,职工普遍反映这种激励机制,既公平。又实在。

不难看出,复型合所有制结构的选择和建设现代企业制度一样,着眼点都在于使经济资源按照利益最大原则,在企业间有选择地流动,并在企业内部得到充分利用。改革对外经贸企业单一、封闭的所有制结构,必将推进对外经贸企业现代化制度建设的进程。

标签:;  ;  ;  ;  

加快从单一所有制向复合所有制结构的转变_所有制论文
下载Doc文档

猜你喜欢