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摘要：市政工程建设是发展城市经济，改善居民生活水平，提高城市综合功能的基础，是城市功能的形成和完善的保障。而造价对整个市政工程的影响是不容忽视的。本文就分析了影响市政工程造价的影响因素，并提出了有关建议。
关键词：市政工程；造价；影响因素；建议
一、概述
随着我国经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制建立，市政公路工程造价受市场变动的影响，包括材料费、设计费等一系列费用具有很大的波动性，工程造价很难得到很好的控制。但是，我国市政公路工程造价管理机制仍然存在很多问题，很难充分发挥和行使管理职能。近年来，我国市政基础设施的建设飞速发展，道路工程建设具有阶段性强、工期紧、周期短的特点，而且点多面广、质量要求高，受自然环境和施工环境的影响较大。在道路建设中，决算超预算和预算超概算的现象仍然十分普遍，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大。道路工程造价，即道路工程的建造价格，是指建设一项道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即该工程项目有计划的进行固定资产在生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。道路工程造价数额较大，从几十万到几百万甚至上亿元，对国民经济产生很大影响，其价格构成是多个行业市场价格的综合反映，做好道路工程造价控制具有特殊的重要意义。
二、 市政工程造价的影响因素
1、设计方案
市政工程造价一般都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，通常都不参与结算，这种做法容易造成投资控制的脱节。现在材料、设备不断更新，价格不断变化，而定额调整的滞后，则造成对工程造价的约束力进一步降低。如果设计单位没有机会了解实际发生的工程成本，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，将会导致预算和结算差距的不断增大。
2、建筑工程投资决策
2.1项目建设地点的选择。确定项目建设的地址，需要经过建设地区和地点选择。选择建设地区，就是根据社会经济发展的要求，结合市场需要以及各地社会经济资源条件等，选择拟投资项目的建设地区。项目具体建设地点的不同直接导致土地费、拆迁补偿费的不同。建设基地的工程地质、水文地质、地形、供电、供水、交通条件也直接影响建设项目建设的费用。
2.2 项目建设规模的设定。建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常生产年份可能达到的生产能力或使用效益。合理选择拟建项目的生产规模非常重要，项目建设规模直接决定投资水平，以及工程造价。
2.3 项目建设标准以及规范要求的确定。建设标准的高低直接关系到项目的设计荷载、层高、跨度、设备、材料等方面的确定，直接对工程的造价产生影响。建设质量标准的高低直接影响工程造价，如果质量要求很高，必然导致人工、材料、设备等费用增加，使建筑安装工程费用上升。
3、施工材料和施工设备的价格浮动施工材料和设备经费是工程造价的重要方面，所以施工材料和设备价格的变动直接影响着整个工程的造价，对于施工材料来说，材料的成本、运输和装卸费的不同时期的变化都会直接影响到工程造价的增减。较长施工工期的公路工程，随着市场上材料及设备价格不断的变动，工程造价会发生明显的变化。
4、定额费用的变化通常情况下，定额费用的标准是工程造价的依据，所以，定额费用中的间接费用、计划利润率等标准的变化，都会影响公路工程造价的增减。
5、地质条件变化在公路施工过程中经常会遇到地质条件的变化，比如地下和水下的变化都会从影响工程量的增减方面直接影响到工程造价的变化。下面我们以道路桥涵方面的工程为例子，会影响工程造价的主要有两个方面，一是地质变化丰富；二是施工之处地下水丰富，施工过程中可能会需要抽水作业，从而增加了工程造价。
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6、机器设备 施工机械的合理选择，可充分发挥机械的使用效率，提高整个施工机群的联合作业系数，降低机械使用费。
7、施工质量 质量成本是指为保证和提高产品质量而支付的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损失费用的加总。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。项目成本与其工程质量水平存在着密切的关系。鉴定成本和预防成本属于质量保证费用，与质量水平成正比；故障成本属于损失性费用，与质量成本成反比。
8、施工安全 安全施工是工程施工的重要目标之一。安全工作越好，处理安全事故的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出越少。如果出现重大安全事故，不但给国家、集体和职工个人都带来重大的损失，而且也影响工人的情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，会加大施工费用的支出。可见安全工作与工程成本有着密切的关系，施工安全制约着工程成本，工程成本依赖于施工安全，二者是统一的，应考虑适当的安全管理费用，以降低安全事故发生的概率。
9、人员素质因素
工程概预算的编制和管理是一项十分复杂而细致的工作，要求编制人员有强烈的责任感，始终把节约投资、提高经济效益放在首位。为适应招标承包制及市场经济的需要，要求概预算人员政策观念性要强，知识面要宽，不但要有丰富的理论知识，还要有全面的专业理论与业务知识。
10、工程结算在工程造价的管理与控制过程中，很多施工单位都忽视了工程结算阶段的造价管理。工程结算阶段需要对工程的整体花费进行编制，将编制的方案报有关部门审批，对工程的索赔款进行收取，实现工程造价的全过程管理。但是由于管理的意识不强，工程结算阶段的成本浪费严重。
3 合理控制市政工程造价的手段概
3.1 让前期工作为成本降低打好基础
市政工程是区域内重要的民生工程，对于确保区域内的和谐稳定发展有着重要意义，所以在工程建设前，需要进行系统化的准备工作。首先要制定合理的工程施工设计规划，通过提高工程施工监督管理水平，来有效减少施工中可能出现的问题及对事故加以遏制。其次要做好施工人员的培训与管理工作，并与工程设计人员间建立良好的沟通关系，从而使其在施工过程中能够按照预期的设计标准进行施工工作，以此提高建筑工程整体性与稳定性。最后根据工程建设的基本需要，做好工程预算，同时将在施工及建设过程中可能发生的问题进行技术的预算处理，以便于在发生相关问题时能够有效进行解决，这便可充分的提高工程造价的有效性。
3.2 强化施工现场管理，杜绝材料浪费
市政施工单位只有做好施工现场的管理工作，杜绝材料的浪费，才能有效地降低工程造价。首先，要对付款环节具体了解，对款项支付和实际的采购进行核准，从根本上降低造价成本；其次，要做好对市政工程的工期控制，确保能够在合理的期限内完成；最后，严格执行政策规定，强化施工现场管理，杜绝材料浪费，降低施工成本。
3.3 完善市政工程各个阶段的造价控制
一项市政工程的顺利完成需要经过很多阶段，大致概括为投资决策、项目设计和工程竣工这三阶段，只有在每一个阶段都对工程造价有所把控，才能确保整个市政工程的造价能够降到一个较低的水平上。
结束语
总之，只有科学地设计、合理地施工，才能最大限度地控制工程造价，从而市政建设事业的科学、健康、快速发展。
参考文献：
[1]黄琪敏.论当前形势下如何进行市政工程造价控制[D].科学咨询，2011（9）.
[2]张宏林.浅析市政施工中工程造价的运用[J].大观周刊，2011（32）
[3]徐培霞.影响市政工程造价因素分析[J].工程技术：文摘版，2016（5）
论文作者:王永成
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第20期
论文发表时间:2019/7/9
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