【摘 要】当前，建筑行业的竞争越来越激烈，土木工程造价的管理直接关系到建筑企业的生存和发展，是一个建筑企业竞争力的重要衡量指标。工程造价管理的好坏对于能否取得最佳的经济效益和社会效益有着重要影响。为了确保整个工程的质量，加快工程项目的发展，用最低的投资创最大的效益，就需要我们造价人员把好经济这一关，严格控制工程造价管理。
【关键词】土木工程；造价管理；存在问题；
引言
土木工程造价管理与控制具有复杂性、动态性以及系统性的特征，只有将工程造价控制在合理范围内，才能够促进土木工程建设水平的不断提升。本文提出了通过工程设计管理、加强监督以及提升造价管理人员的素质，来满足土木工程造价管理与控制的实际需要，促进我国建筑行业的不断进步。
一、土木工程造价控制的重要作用
土木工程建设中，造价使其核心内容，工程造价的科学有效控制对于工程建设的顺利推进有着积极的促进作用。土木工程施工中，由于工程施工的设计、质量以及复杂性，使得工程施工的进度以及地质等情况会发生变化，导致工程量出现变动。在签证工作中，土木工程造价能够很好的应对上述内容的变化，得到双方认同的前提下，通过土木工程造价对工程承发包双方的施工现场变化进行实施，通过书面的形式进行修改。在土木工程中，工程造价能够有效控制工程项目的经济性，土木工程造价能够进一步完善工程建设中各岗位的责任情况，科学控制工程建设的成本，减少造价，使建设单位获得更多的投资效益。通常情况下，工程建设中，材料成本会占到工程造价的七成左右，也就是说工程建设中，材料以及设备等控制管理对于工程造价有着一定的影响，因此必须要做好工程的造价控制管理，保证工程建设顺利推进。在土木工程建设中，工程周边的环境对于工程的顺利建设也有着极大的影响，因此在工程项目施工前，需要对周边的环境进行考察，充分利用周边环境的自带资源，依据不同环境的实际情况做好工程施工建设的准备工作。
二、土木工程造价管理存在的弊端及问题
1、工程造价预算与材料价格变化不适应
随着市场经济改革进程加快，市场上建筑材料的价格也在不断发生变化，价格浮动较为频繁，而在施工前指定的工程预算不能及时根据市场材料价格变动进行更新，传统自己核算机制也不能适应项目的造价和成本控制，这样就好阻碍建筑企业的发展。
2、缺乏有效的监管机制
很多项目的开发商有时候为了追求项目业绩，就会盲目的对项目施工工程进行随意指挥，甚至有时在施工图纸没有完成变更确认钱就进行变更施工，从而不利于对施工资金控制，这样就会扰乱整个工程施工进程，使工程的成本造成不可控问题。这样不仅影响了施工流程，也会施工质量产生很大影响，是的施工成本增加。另外，施工过程对于图纸监督力度不够也会造成施工成本管理的难度。
3、招标管理不完善
通常来讲，建筑工程价格一般有三个款项，这三个款项分别是合同款，追加合同款以及其他合同款。所谓合同款就是指在工程当中要根据合同内容的规定来完成的工程款。根据项目的规定建筑工程要从建筑管理机构出发积极运用招投标的方式来制定工程款。基于此，在建筑工程招投标当中，要按照工程项目的造价的有关资料对工程资料项目进行结算。然而，现如今的许多建筑企业在决定工程建筑的权责时多运用招投标的形式来进行，由于建筑工程没有完善的招投标制度，招标体系不是非常严谨，就出现招标当中文件不详细及标底不明确的情况。
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三、完善土木工程管理中造价控制问题的对策
1、加强分析项目成本控制
首先，项目成本分析是项目成本控制的基本步骤，也属于分层管理、核算的一种承包方式和核算体系。其次，项目成本包括人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算，在建立制约体系时，分别将人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算落实到经营部门、材料部门、机械部门和劳资部门。最后，做好项目成本分析，适当的借鉴其他土木工程的施工经验，工程质量、安全、工期需要进行相应的考核，工程执行中采取分包形式，项目支出值不能频繁调整，定下了就必须固定。
2、加强监督
工程造价的监督机制，是对工程造价的使用和管理进行约束的手段。工程造价的控制是在项目投资阶段和设计阶段就开始进行的，从项目的可行性研究、施工设计的优化、施工图纸的绘制入手的。所以，工程造价的监督机制要从项目的投资和设计阶段开始运行。监督机制要对项目的概算、预算、结算的使用进行严格监督，最大程度消除不合理的成本支出，确保费用支出的科学合理。
3、建立造价信息咨询系统
在合同条款设计上，建筑企业必须有齐全的合同格式、技术条款、工艺建设施工图，才能符合工程施工的招投标要求。首先，在经济条款中，设计变更、修改的费用额度要明确，保证在政府制定的法规下对市场进行控制、管理和引导。其次，建筑企业中的经济业务得与政府机构保持独立，并且向社会资讯服务机构、协会等承担相应责任，提高建筑企业决策信息的公正性、有效性。最后，建筑企业可以将市场价格、供求量呈报政府，给政府提供在政策调控上的合理参考，使建筑企业有一个合理、有效的工程造价信息咨询系统。
4、提高造价管理人员综合素质
首先，工程造价预算管理是土木工程管理工作的重中之重，其工作性质具有综合性、多学科性，集中体现了建筑行业的政策性、专门性和知识性，也反映了建筑企业对建筑人才和管理人员的渴求犹如滔滔江水连绵不绝。其次，工程造价管理，离不开充足的造价管理人才的支持。只有工程项目具备一支强大的造价管理队伍，才能够将工程项目造价控制在合理范围内。提高预算人员的综合素质不仅是土木工程项目的有力保障，也是工程预算质量的观察指标。在实际工作中，预算管理人员要实事求是、吃苦耐劳、热爱建筑事业。最后，单靠预算人员自我修养的提高是不够的，毕竟每个人的力量都有局限性，建筑企业除了要关照预算管理人员的日常工作生活，还要给予预算人员深造学习的机会，甚至用尽所有方式，力求打造一支素质过硬、专业性突出、细致谨慎的预算管理队伍，提高建筑团队的综合战力。
四、结束语
工程造价的产生来源于工程项目的各个环节。所以，想要对工程造价实现有效管理，也要从项目决策、设计、施工、结算的全过程进行入手。建筑企业需要需要根据相关法律法规，编制土木工程造价管理方案，提高专业人才综合素质，协调各部门工作，同时建立完善信息咨询系统。通过土木工程造价管理，能够降低工程项目的成本支出，增加工程项目经济效益，促进建筑施工企业健康发展。
参考文献
[1]赵林全.分析土木工程管理与工程造价的有效控制[J].内蒙古科技与经济,2014,11(22):51-52.
[2]郭桂萍.土木工程管理中造价控制的问题与对策[J].山西建筑,2014,8(40):251-252.
作者简介：
周挺（1986-），男，汉族，浙江东阳，宁波信源工程管理有限公司，工程师，研究方向：建筑预算。
论文作者:周挺
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第16期
论文发表时间:2016/11/15
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