烟台开发区实施名牌带动战略，本文主要内容关键词为：烟台论文,名牌论文,开发区论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
市场经济本质上是竞争型经济，在当前外部环境趋紧、市场竞争更加激烈的情况下，开发区经济如何腾飞呢？烟台开发区从自身的实际出发，审时度势，在第二次创业中提出了实施名牌带动战略的思路，突出抓名牌、创名牌、带全面，收到了较好的效应。
所谓实施名牌带动战略，就是通过抓名牌项目，创名牌产品，发挥名牌的“磁石”效应，带动更多的产品打名牌、创名牌，构筑大（大项目）、高（高科技）、外（外向型）格局，促进全区外向型经济上台阶。烟台开发区的母城烟台市是中型城市，发展经济的制约因素较多，但有利条件也很多。特别是经过十年的开发建设，为全面实施名牌带动战略提供了良好的条件，奠定了一定的基础。
一、烟台开发区实施名牌带动战略的条件
1.优越的自然条件为实施名牌带动战略增强了吸引力。烟台开发区座落于中国北方重要的港口城市——烟台市西郊的黄海之滨，与老市区仅一河之隔，东与韩国、日本隔海相望，是我国东部沿海南北通商的海运要冲。这里交通便利，环境优美、物产丰富，气候宜人，不干不潮，冬暖夏凉，全年平均气温12摄氏度左右，是旅游避暑的胜地，对中外客商有较强的吸引力。
2.十年开发建设的辉煌成就为实施名牌带动战略奠定了良好的基础。烟台开发区是1984年国务院批准兴办的全国首批沿海14个经济技术开发区之一，规划面积36平方公里。自1985年动工的十年来，建成区已达8平方公里，基础设施、道路框架贯通全区。到目前，全区累计签订外引内联项目1295个，合同总金额21.5亿美元。其中三资合同总金额15亿美元，外资额7亿美元，实际利用外资2.8亿美元；累计投产企业320家，实现工业总产值62亿元，创利税8亿元，出口创汇5亿美元；累计完成固定资产投资56亿元，其中基础设施投资8.9亿元。先后吸引了日本、美国、韩国、新加坡、英国、德国、台湾和香港等27个国家和地区的客商前来投资。特别是国外大商社、大财团投资势头良好。日本电装汽车空调压缩机项目、日本日冷食品加工项目、韩国大宇重工强力挖掘机项目等已签约动工或投产。在引进的项目中，投资超千万美元的42个，技术先进的80%，出口创汇的70%。其中有11个项目达到国际先进水平，21个项目填补国内空白。先后认定高新技术企业42家，创办各类科研院所24家。特别是去年以来，烟台开发区提出了第二次创业的战略构思，进一步统一了建区指导思想。即继续解放思想，以工业为龙头，以科技为先导，以效益为重点，大力引进外资，构筑“大、高、外”经济格局，配套发展第三产业，把开发区建成国际性、现代化、外向型工业城区。这一指导思想，通过突出工业、高新技术的龙头先导地位，促进开发区名牌产品、龙头企业和支柱产业的形成，以推动开发建设上档次、上水平。在开发建设中，突出抓好并形成“七个大”。即形成机械、电子、食品、化纤四大支柱产业、十大龙头企业、八大名牌产品、十大出口创汇企业、十大高科技产品，抓好三大基础设施建设工程、十大在建项目。如果说十年前在一片荒漠沙滩上谈名牌摇头的话，那么在十年建设后的今天，烟台开发区实施名牌带动战略则是形势发展的迫切需要，是有组织、有规划、有目标的科学行动。
3.开发区所依托的母城为实施名牌带动战略创造了良好的外部环境。烟台是胶东半岛政治经济文化的主要集中地之一，对外开放历史较长，又是全国投资环境四十优城市之一，在全国国民生产总值超200亿城市中排名第13位。特别是今年以来，烟台市在实施“大、高、外”发展战略中，开展了“抓骨干、创名牌、增效益”活动，把创名牌工作纳入了全市经济工作的重要位置来抓。各级领导的高度重视，全市上下的齐抓共管，形成了一呼百应的创名牌氛围。
总之，如果说十年建设使烟台开发区起飞的话，在第二次创业的实践中，更应发挥优势，突出重点，让骨干名牌带动整个经济腾飞。
二、实施名牌带动战略应注意的几个问题
烟台开发区实施名牌带动战略是从招商引资出发的，这既适应了市场经济发展的需要，又适应了项目建设的需要，其意义远远超出了创名牌本身。去年底，韩国大宇重工强力挖掘机项目被列为名牌；即保证了项目当年谈判、当年签约、当年动工，又带动了与之相关的15家韩国配套厂家，名牌产品就象一块强力磁石，紧紧吸引着前后左右的中外投资者。这种无形资产，在招商引资中产生了巨大的效应。
笔者认为，要使名牌带动战略产生更大的效应，还要在四个方面创造宽松的条件。
1.实施名牌带动战略与整体发展规划相结合。在引进外商“饥不择食”的阶段过去之后，适时调整引导外商投资的战略，在提高外商投资质量和效益上作文章，否则，经济运行则在低水平和低效益上徘徊。为此，烟台开发区在项目引进上提出了六个转变，即招商引资从追求数量向注重质量上转变；从过去那种“饥不择食”转到大中项目并举，引进大工业、高科技项目上来；从过去仅靠优惠政策吸引外资，转到发挥政策优势，更重视软环境建设上来；从过去的部分割转变到协调配合，全方位招商引资上来；投资方向的重点从过去三产和房地产占大头迅速转到工业生产性项目上来；土地开发从大量的划地开发、包片开发转移到惜地如金上来。对第二次创业规划的工程挖掘机、大宇汽车、家用立式钢琴、汽车空调器等八大名牌产品和今年培育的家用立式钢琴、PTCA医用导管二个名牌，则就全力以赴抓落实，使之成为烟台开发区首批推向市场的名牌。实践证明，只要对外商投向合理引导，优中选优，就会保持外向型经济发展的旺盛活力。
2.实施名牌带动战略与调整产业结构相结合。按照市场经济的规律，利用地方优势，合理配置资源，才能争取最大效益。烟台开发区对规模小、档次低、劳动密集型项目限定一个界线，侧重发展资金、技术密集型项目。停止审批房地产、酒店之类的项目，一般工业项目投资要求在大中项目以上，高科技项目不限，全力构筑大高外工业格局。
3.实施名牌带动战略与培育健全市场机制相结合。随着外商投资规模的不断扩大，土地、劳动力廉价效应、优惠政策效应将逐渐减弱和消失。对此，必须创新机制，让外商投资活动更上一层楼。烟台开发区在实践中初步形成了与国际市场接轨的经济运行机制。首先是机制新、机制活。区内企业的最高决策机构是董事会，企业的重大决策均由董事会决定，拥有充分的自主权，适应市场经济的劳动力市场、房地产市场、专利市场、商品市场、证券市场、信息市场及社会保障体系相继建立，营造仿真的国际环境。其次，效率高。国家给开发区的项目审批权是3000万美元以下，一般项目不出区便可办妥手续；再次，法律机构健全，依法治区，使中外投资者的合法权宜得到充分保障。
4.实施名牌战略与社会力量相结合。招商难、创名牌难、招国际名牌更难。规划的名牌，也只是个规划、离真正的名牌还有很大差距，必须动员发动一切力量，实行全方位招商。当前，可以血缘、亲缘、朋友、合作伙伴为纽带，建立招商引资联谊会等组织，由政府牵头，部门负责，全民招商，有组织、有重点、有任务、循序渐进，形成招商引资的良性循环。烟台开发区在实践中，首先按企业实力和后劲、技术、前景方面的条件，六上六下讨论，民主确定名牌产品的培育重点，出台了扶持名牌的政策，从贷款、创汇留成等方面给予扶持。同时，在招商上瞄准三个区域（欧美地区、日本和韩国等东亚地区、东南亚及港澳台地区）、突出三个重点（大工业项目、技术密集型的高科技项目、外向型项目）、实行四线出击（走出去、请进来、敲门招商、全面拉开宣传攻势）。90年代，我国对外开放的重点是实施以上海浦东为龙头，带动长江三角洲地区以及整个长江流域开发开放的战略。从“中——中——外”招商引资的路子出发，国内也要选准重点，瞄准浦东，南北结合，利用交通优势、北方特色，加强交流，获得信息。并使一些一时难以在浦东落户的三资企业吸引到烟台来，实现以中引外的新突破。
总之，名牌带动战略的“磁石”效应，将使外商投资活动实现量和质的飞跃，全面带动外向型经济的腾飞。
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