摘要：配电网是电力资源的分发站，其多电压等级、网架复杂、设备多、作业环境差等特点使得配电网施工的安全风险相对较高，为了保证电力供应的可靠性，必须仔细研究配网施工中可能面临的风险隐患，及时采取“点对点”的方案应对施工安全威胁，保证工程建设安全。
关键词：配电网；施工；安全管理
配电网分发电能的方式有就地分配和按电压等级逐级分配两种，其主要构造包括架空线路、电缆、杆塔、配电变压器、隔离开关、无功补偿器以及其它附属设施，闭环结构的设计能够提高配网运行的灵活性和电力输送的可靠性，辐射状开环运行方式能够限制短路故障电流并将停电限制在一定的范围之内。配网施工作业环境较为复杂，施工点多而且范围广，涉及到的电力设备也多种多样，因此安全管理的难度很大，需要施工方和监理方的共同努力。
一、配网施工及安全管理的相关技术
（一）配网施工现场安全问题分析
多数安全事故的发生都是由于现场施工操作不规范引起的，此外带电作业、起重等较常用作业手段对工作人员的要求也较高，也是较容易出现问题的环节。网架施工、线路电缆施工是配网工程施工的两大主要方面。在网架施工过程中，应按照相关施工规范和标准作业，应根据当地实际情况选择环网或联络线的架设方式，但一般前者用于城网，而后者多用于农网建设；从供电可靠性角度出发，联络线网架结构能够在主线路断电情况下保证支线的正常供电，因此可靠性更高。
（二）配网工程施工主要工艺技术
配网施工主要涉及到线路、杆塔、平行集束电缆、柱上变压器、柱上开关、柱上跌落式熔断器、柱上隔离开关和负荷隔离开关、柱上避雷器、箱式变、电缆及其附件等方面，不同设备所对应的施工流程和主要质量控制点也有所不同，在施工时要在施工工艺示范手册的基础上根据实际情况做出适应性调整。以配电线路杆塔施工工艺为例，首先要做好前期准备工作（包括施工现场布设、施工材料检查等）然后利用吊车完成电杆组立工作，在吊车起吊时过程中要注意控制电杆起立的方向，根据技术规范固定电杆和钢管塔，接着按顺序安装横杆、金具、绝缘子和拉线等，更详细的施工细节还需参照相关规范和规定。另外，电缆铺设需要专业化的施工队伍，为保证施工质量与安全，要提前进行技术交底和安全教育，以安全施工为准则开展各项施工。
（三）配网施工管理主要流程
规范化、流程化的管理能够提升配网施工系统性，同时可防范施工过程中出现的安全风险隐患，为配网工程施工的按时竣工打好基础。在配网新建或改造工程审批立项之后，首先要完成项目的预算编制和项目设计工作，这也是项目造价控制的首要阶段。在实际的施工过程中常出现设计变更导致预算增大、投资增加的情况，因此造价控制的科学设计非常重要。另外，也要加强设计图纸的质量管理，通过多方案对比、优化设计等方式从源头上控制施工安全。建材、设备是配网施工工程预算的大头，通过投招标来采购质量可靠、价格低廉的材料和设备是控制预算的关键途径；施工单位还要根据项目设计书和物料情况做好施工前准备工作，包括对施工现场的勘察、杆塔定位、基础浇筑、施工计划上报、施工过程的安全措施和技术规范的制定等，为后续作业的开展奠定基础。工程验收阶段需要上报工程报验单并由监理单位监控，若需要整改，施工单位要在规定时间内保质保量完成；接下来需要手机工程竣工资料并报内部审计、外部审计并完成结算，最后由财务开展决算工作。整个配网施工过程的资料都要归档保存，不合格的资料需要施工单位重新编制直至符合要求并通过验收。
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二、配网施工安全的全过程管理措施
通过对配网施工现场安全问题简析、主要施工工艺的讨论以及施工管理流程的总结，足以体现出配网施工的复杂性和安全管理涉及到的方面之多，所以施工单位要充分认识到安全管理的重要性和复杂性，将安全施工作为施工原则之一，对施工过程中可能出现的问题、可能出问题的施工工艺和环节进行重点排查，同时对其它风险进行全面排查，并对风险进行分类、分级以便制定风险应对措施和采取安全管理对策。
（一）配网工程施工前管理措施
施工前的安全管控是保证后续工作顺利开展的基础，主要包括以下几方面内容：①施工现场勘查和安全隐患排查。施工之前首先要落实施工现场勘察制度，分析并查找、排除施工现场存在的安全隐患；②落实作业票制度，按照要求填写工作票，准备好施工技术规范书；③确保施工现场材料、设备的质量与安全，检查施工车辆和设施的安全可靠性；④对施工作业人员进行安全教育和心理疏导并发放劳保用品和安全作业工具，工作人员在确认工具安全后方可开始施工。另外，必要时还需优化施工环境，例如开展带电作业时，为达到绝缘工作效果，需保持施工器材干燥并采取断电措施，带电作业时施工人员需与其保持一定的安全距离。
（二）配网工程施工过程安全控制
正式施工阶段是极易出现安全事故的过程，因此需要对施工过程严加控制，主要地应从设备材料、人员管理、质量检验等方面进行控制。首先，对施工现场的材料、设备等的型号、规格、生产厂家等进行严格的审批和记录，不同施工阶段所使用的建材要分类妥善保存，在使用时按照标准化的操作流程和技术规范，确保施工安全和工作人员的生命安全。若项目涉及到的施工范围较大、难点较多时，需要引入专业的监督机构或通过成立督查小组的形式对施工过程的规范性进行严格控制。同时，遵守“两票三制”（两票：工作票和操作票，三制：交接班制、巡回检查制和设备定期试验轮换制）制度规定，将安全放在首要位置，牢固树立“安全就是效益”的理念，对于违反安全规章制度的现场工作人员要予以处罚（物质处罚和口头批评结合），将责任落实到人，增强现场施工人员和管理人员的安全意识和责任意识。
（三）配网工程竣工安全控制
竣工后的安全控制也是保证配网施工顺利完成的关键途径，当发现项目中有质量问题时应按照相关标准重新施工，直至合格并通过验收。对于不合格项目应将责任落实到人并按照相关规定处理，严格把控施工安全。
三、结语
配网施工系统性强、复杂度高，无论是施工前规划设计、施工现场管理、竣工验收的任何一个阶段出现问题，都会影响到工程施工进度和施工安全，所以要通过技术控制、安全控制、监督控制等多重保险保障施工安全，在实际施工时要根据现场的情况做适应性调整，以提升配网工程施工安全性，避免施工安全事故的发生。
参考文献
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论文作者:崔长征
论文发表刊物:《电力设备》2019年第2期
论文发表时间:2019/6/3
标签：作业论文; 施工现场论文; 安全管理论文; 工程施工论文; 杆塔论文; 过程论文; 施工安全论文; 《电力设备》2019年第2期论文;