中央领导谈：1995年企改思路，本文主要内容关键词为：中央领导论文,思路论文,年企改论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中共中央总书记江泽民、国务院总理李鹏、副总理朱镕基、总理邹家华、国务委员李铁映等领导先后到福建、辽宁、湖北、陕西等地考察，对国有企业改革都做了重要讲话。现将部分内容选编如下。
江泽民总书记说：1995年改革重点是深化企业改革，在现代企业制度上有一个新突破
江总书记在福建考察时，在谈到如何搞好国有企业时，强调有五个问题要在思想上进一步提高和统一认识。
第一，国有企业特别是大中型国有企业在我国经济发展中，作出过重大贡献，是经济发展的主要增长点。现在面临的许多困难是多年积累下来的，原因很复杂。不要因为遇到了这些困难，就动摇对搞好国有企业的信心。
第二，国有企业特别是大中型国有企业是我国国民经济的骨干，在发展社会主义市场经济中仍然起着主导作用。
第三，我们允许和鼓励个体、私营和外资企业的发展，积极发挥它们对国民经济的补充作用，同时也要看到，非公有制经济毕竟是处于起补充作用的地位，而起主导作用、占主体地位的始终是包括国有企业和集体企业在内的公有制经济。
第四，不同类型、不同条件的国有企业的经营形式可以多种多样。但是，不管采取什么经营形式，都必须确保国有企业资产的保值和增值，而决不能造成国有资产的流失
第五，搞好国有企业的关键是加快转换经营机制，建立产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
江泽民还强调说，搞好国有企业的根本出路在于深化企业的改革。明年的经济体制改革重点，就是要围绕加快深化企业改革，进一步研究和推进相关的各项配套改革措施，使企业转变经营机制，建立现代企业制度有一个新的突破。
国务院总理李鹏说：搞好国有大中型企业，关键要有一个好的领导班子，好的经营机制，好的发展路子。
在辽宁考察时，李鹏总理特别关心和注意了解国有大中型企业的发展情况。他反复强调辽宁是国家的老工业基地，国有大中型企业约占全国的十分之一。辽宁的国有大中型企业发展如何，对全国的社会主义现代化建设有着直接的影响。
李鹏总理特别强调对国有企业要科学分析，作出符合实际的评价。目前一些国有大中型企业处境比较困难，经济效益不好，既有社会负担重，历史包袱多的原因，也有经营机制、产业结构、内部管理等方面的问题。
明年要以国有企业改革为重点，集中力量搞好国有大中型企业。他强调指出，搞好国有大中型企业，关键要有一个好的领导班子，好的经营机制，适应市场需求的好的发展路子。企业要充分利用和发挥自己在人才、技术、设备方面的优势，做到一业为主、多种经营。他指出，我们要建设有中国特色的社会主义，国有大中型企业是骨干力量。我们对搞好国有大中型企业要树立信心。
朱镕基副总理说：国有企业的主要问题是市场问题
朱镕基副总理在辽宁、湖北考察时强调，当前国有企业的状况，不是外面传说的那样越来越坏，而是越来越好。
他指出，国有企业困难的原因很复杂，资金紧张是原因之一，但不是主要原因。
现在看得很清楚，国有企业的主要问题是市场问题，是由于宏观调控、投资拉动减弱以后，过去那些粗制滥造的产品供过于求，卖不出去；轻工产品是由于农村的市场没有打开，特别是“三资”企业、乡镇企业的速度是20%、30%，抢了一部分市场。如果是真正的市场、有效益的产品，任何一个国家的银行都会支持，我们的银行也是这样。
他指出，解决当前国有企业的问题，从根本上讲，要进行企业制度改革。首先要下力量改善经营管理。一是要政企分开，前提是选好厂长；二是要创造一个好的宏观环境，就是要执行中央、国务院的文件规定，按政策办事，不能以感情代替政策；三是政府对企业要实行监督。
其次，厂长必须有市场观念和质量意识。搞市场经济，不研究市场，拿不出竞争力强的拳头产品，就难于立足市场。
第三，增强投资效益观念。现在的投资并不算少，但效益如何很值得研究。要把工作重点放在内涵扩大再生产上，加强技术改造，加快产品结构调整，要选准产品，上新产品必须有好的效益，不要好高鹜远，不要铺张浪费。
朱镕基副总理还强调指出：现在为了解决企业的流动资金困难问题，中央制定的两条最重要的决策一定要贯彻。
第一条，对有市场、有效益的生产所需流动资金一定要支持，所谓的市场是最终市场，要认真分析有多少是有市场，有多少是放在哪里积压起来了，要深层次分析。银行过去那个“八不贷”要修改。
第二条，寻些扭亏无望的企业，没有效益的企业只好停工，停工以后只发基本生活费，但是要求地方财政必须贴息。
邹家华副总理说：国企改革是明年经济体制改革的重点
全国建立现代企业制度试点工作会议上，国务院副总理邹家华做了重要讲话。
他说：改革开放以来，根据不同时期国有企业进行了扩大企业自主权，实行利润留成和两步利改税：贯彻《企业法》，实行厂长负责制，推行承包制：促进两权分离，转换企业经营机制，推动政府职能转变等一系列的改革。
邹家华指出：国有大中型企业一直是我国国民经济的支柱，是国家财政收入的主要来源。不少国有企业还存在不少的困难和问题，现有的企业制度已经明显地不适应社会主义市场经济的发展的需要。建立新型宏观调控体系主要运用利率、税率、汇率、价格等经济杠杆调节经济，企业是调控的对象和落脚点，如果企业不能自主经营、自负盈亏，对政策和市场信息不能做出正确的反应，宏观调控也起不到有效的引导作用。建立现代企业制度，深化配套改革成为明年经济体制改革的重点。
邹家华在谈到建立现代企业制度，要注意把握几个问题时，指出以下几点：
──要坚持以公有制为主体。深化国有企业改革，是为了寻求公有制与市场经济相结合的有效途径，使之活力更强，效益更高，绝不是搞私有化。
──要依法规范企业制度。国有企业实行公司制，能够有效地实现出资者所有权与企业法人财产权的分开，有利于政企分开。除公司制企业外，还有非公司制企业，如个体业主企业、合伙企业、股份合作制企业和国有国营企业等，要以《公司法》为规范的依据。
──要全面实行“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”四句话。
──当前迫切需要做好两件事，一是转变政府职能，二是建立健全社会保障制度。
──企业改革会遇到大量的法律问题，要进一步加强企业法制工作，完善企业法律顾问制度。
国务委员李铁映说：企业制度创新的实践者是第一线的企业家
最近李铁映同志在陕西省考察时指出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，目的是找到公有制与市场经济有机结合的微观实现形式，找到国有经济在市场经济条件下有效的企业组织制度，最大限度地解放和发展生产力。李铁映指出，今年全国的经济和改革形势都是好的。宏观领域里的几项重大改革措施按计划出台，运行正常，比预先设想的要好。经济保持了持续、快速、健康发展。今年明春，要针对经济中的难点和热点问题，采取积极措施抑制通货膨胀，提高国有企业的经济效益，加强农业的基础地位和农村的抗灾救灾和基础设施建设工作。通货膨胀是一种经济病，既危害经济的健康发展，也会贻误改革的时机，损害人民群众的切身利益。各级政府都要做个好医生，按照国务院的部署，坚决与通货膨胀作斗争。
他强调，明年经济改革总的任务，是继续贯彻二十字方针，根据经济发展和结构调整的需要，在进一步完善宏观管理体制改革的同时，抓好以建立现代企业制度为目标的国有企业改革，围绕建立现代企业制度这一中心，在社会保障制度、市场流通体制和转变政府职能等方面进行综合配套改革。
建立现代企业制度，就是要把企业塑造成能适应社会化大生产的要求，符合社会主义市场经济的要求，面向国际、国内两个市场的法人实体和市场竞争主体。建立现代企业制度不能做纸上文章，要从实际出发，解决企业面临的一些现实问题。企业制度创新的实践者是第一线的企业家。要搞好培训和调查研究，不断总结经验，积极支持和鼓励企业进行大胆探索。（默文 整理）