西安市第二市政工程公司 陕西西安 710016
摘要：目前，随着我国社会的不断发展和进步，建筑企业得到了良好的发展。在市政工程项目管理中，成本管理逐渐成为了市政工程项目管理中核心的工作，并且基于合同管理的成本控制直接影响着企业经济效益。因此，如何做好市政工程项目管理中的合同管理是施工企业最为关注的一项研究。本文针对市政工程项目管理中的合同管理进行深入研究。
关键词：市政工程；合同管理；成本；作用
1．市政工程合同管理在项目成本控制中的作用分析
1.1前期环节
通常在市政工程合同最初制定时，首先要针对市政工程建设施工进度、投资成本及施工质量等环节展开合理深入化研究，对于其中不合理或是存在问题部分及时改进完善，为成本控制工作有效进行奠定良好基础。施工单位还应积极建立一支专业化团队，让其将市政工程合同内容趋于完善化，保证该合同顺利通过审核标准。市政工程合同还应对施工团队提出严格化标准要求，如工程项目管理部门需安排专人负责，建立相对完善合同台账，将开工时间、竣工时间、保质期、施工周期、保证金、违约责任、税收及款项支付等因素全部涵盖其中，促使工程项目成本控制工作能更加顺利展开，从而取得突出性成效。
1.2施工及后期环节
在市政工程具体施工期间需重点关注的便是分包合同问题，该环节内容涉及到了总承包企业和其他承包企业之间的关系和连带责任内容，一旦承包期间出现任何变更情况，那么合同规范内容也应进行有效调整更改，进而落实变更后的合同内容。此外，成本控制主要包含人工成本、材料成本、机械成本及管理费用几方面内容，若想实现成本控制最佳成效，就必须分别对其展开有效控制措施。如人工成本控制是指在充分考虑到市政工程施工技术、成本指标及施工进度等因素基础上，通过竞标方式来尽可能选择价格合理且素质较佳的工作人员，进而让其能充分履行自身权利和义务；材料成本控制是指施工单位在进行材料的选择时，要尽可能选择服务态度较佳供应商和成本较低、运输费用较少且运输距离较短的材料；机械成本控制需要施工单位将市政工程施工所需机械设备的采购费用、维修费用等标注在合同上；管理费用则是指为进一步确保市政工程成本控制目标实现，相关工作人员需对每一份合同内容都是严格检查审核，促使市政工程项目成本控制能取得理想效果。
2.合同管理在市政施工成本控制中存在问题
2.1法律意识不强，签订合同过于随意
市政施工过程是一个相对比较大的工程，所以其中涉及到的费用也是可观的，合同管理中涉及到的内容也是非常多的。但是在实际操作中合同双方可能因为对于法律内容的不熟悉，法律意识淡薄，而对于合同的很多内容规定比较随意。这样签订之初不会出现太大的问题，但是在后期施工过程中很多问题都会凸显出来，这样对于工程的后续进行是非场不利的。
2.2未重视合同的严肃性引起违背等价有偿的原则
在市政工程目标成本管理的合同控制中，作为合同当事人必须遵循“自觉执行合同条款，全面履行合同义务”的准则，这是其中最高的合同准则，在双方签订了合同之后，其各自保持平等的经济法律地位。但事实上，在实际工作中，双方都没有对合同的这种严肃性引起重视，甚至违背合同的等价有偿原则，最为突出的问题是各种企业以经济利益为中心目的的现象，双方并没有按照合同条款的具体要求进行，致使后期出现工程建设的各种经济纠纷。
2.3工程合同管理人员工作素质相对较低
工程合同管理中的各类内容都是具有一定的法律效应的，所以为了保证合同内容的合理性，从而促进工程更加有序的进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是在实际的工程中很多工程合同管理人员虽然对于工程的各部分操作非常熟悉，但是对于合同内容的规范等问题却是不太了解的，也就是说工程合同管理人员工作素质难以满足工作要求，这样他们对于合同管理工作难以胜任，容易出现各类问题。
3.市政工程合同管理在项目成本控制中的应用
3.1做好合同的纠纷处理
在市政工程建设过程中，合同纠纷屡见不鲜。因为设计所需的资金量与所需的工作人员都非常庞大，并且市政工程建设的规模也非常的大，造价控制与合同的纠纷问题出现的概率也随之增加，因此，当我们对合同进行签署的过程当中，甲乙双方都要进行一个较为完善的考虑，对当中所存在的缺陷进行及时的纠正，从而达到甲乙双方的共识，做到这些合同纠纷的发生概率也会得到一个降低，于此同时，若合同纠纷发生，甲乙双方应当依据有关的法律法规进行一个较为恰当的管理，尽可能地避免甲乙双方的冲突。
3.2维护双方的利益，增强合同法律意识
制定一个较为完善的市政工程合同管理制度是及其重要的，由于合同的签署是具备法律效益的，因此，在进行市政工程建设的过程当中应当严格依据法律法规，进而使市政工程项目的正规化水平逐步得到加强。除此之外，市政工程合同的签署双方都应当拥有一个较强的法律意识，对市政工程合同当中存在的一些不清不楚的地方进行及时的咨询，进而防止没有必要的法律纠纷的出现。保证市政工程合同与法律的同步性，市政工程合同一旦起效，即具备法律效力。在市政工程合同签署当中，应当对合同签署的全过程进行记录。于此同时，在市政工程建设过程中，详细记录合同当中所需要的条例能否按照既定的程序完成，进而使得甲乙双方的行为得以规范，维护甲乙双方的利益。
3.3管理好人工费用
工程施工过程中涉及到的人工费用是相对比较多的，所以管理好人工费用对于成本控制是非常关键的。工程承包分为内部承包和外部承包。如果是内部承包的话，就应该在内部承包合同中对内部人员的工资问题，如果工资过高无法承受可以聘用一些民工或者合同工来完成任务。而如果是外部承包的话，问题就会相对比较简单，因为我们通常会在外部承包合同中就会对人工费用就行规定，之后的处理就全部交给承包方。所以很多时候外部承包责任制是工程施工中比较倡导的。
3.4高度重视工程变更的管理
由于市政工程建设工程合同具有多变性这一重点特征，因此，在进行市政工程施工的过程当中，应当高度重视市政工程变更的管理工作。如若市政工程建设工程出现变更，应当立即对对市政工程合同当中的相关条例进行相对应的修改工作，而合同条例的修改必须使甲乙双方的获得一个共识，在变更工程的过程中，应当对市政工程施工的各项指标进行一个较为严格准标准的评价，于此同时还应当对市政工程建设工程的造价进行重估，监控市政工程合同的变更，避免合同纠纷的发生。工程管理人员还应当对市政工程合同给与支撑，以百分百的尽力做好市政工程建设工程变更协商方面的工作。
结束语
总而言之，伴随着社会主义市场内外竞争的越发激烈，项目成本控制管理的重要性不容忽视，为了保证市政工程建设的顺利开展，强化市政工程合同管理工作成为了必要举措，高效率地展开对项目成本控制可以对市政工程施工参加各个方面经济利润进行高效的协调工作。因此应该最大限度地使项目成本控制所存在的风险隐患得到降低，实现市政工程施工成本控制最好效果，进而推进市政工程施工的顺利开展。
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论文作者:杜雪艳1,王小慧2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/12
标签：合同论文; 市政工程论文; 成本控制论文; 市政论文; 合同管理论文; 内容论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第21期论文;