火力发电企业检修项目承包商评价管理新模式论文_吴智鹏

(广东珠海金湾发电有限公司 519000)

摘要:火力发电企业检修项目时间比较集中,承包商管理难度较大,企业的检修管理目标与承包商实际状况存在较大脱节,严重影响检修项目的顺利完成。本文通过金湾发电公司检修项目的承包商管理现状,分析存在问题,并提出采用检修项目承包商管理新模式,提高机组检修质量、安健环管理品质,取得了较好效果。

广东珠海金湾发电有限公司(以下简称“公司”)由粤电集团控股,香港长江基建集团参股的方式共同投资组建,机组为2×600MW超临界燃煤机组,于2007年2月份正式投入商业运行。自基建期转生产期以来,公司充分发挥合资企业的管控优势,依托现代化管理手段,围绕安全生产和经营效益,建立并不断完善符合市场规律、行业特征和自身实际的企业管理体系和安全管理机制。

1 问题与现状

公司日常机组维护及机组检修均外委承包商模式进行,机组检修期间高峰期间参与的承包商单位有20余家,现场作业人员800余人,机组检修管理常面对承包商作业人员流动大、素质不高、承包队伍良莠不齐等现象,加上近年来发电企业由于市场竞争激烈,对各类检修项目进行成本控制,进一步加剧了承包商管理的难度。通过分析近几年检修项目中的承包商事故和违章事件,我们可以发现主要存在以下问题:一是承包商内部缺乏有效的安健环管理和质量管控机制,无法形成持续有效的管理模式;二是承包商现场作业管理监督机制缺失,质量和安健环管控力量薄弱;三是承包商施工人员素质技能、资质与管理要求存在较大差距,现场安全管理难度大、检修质量效果不佳;四是机组检修考评情况过于追求进度、质量、安健环的结果管理,过程管理评价情况无法与承包商项目考评结果相关联,对承包商检修行为约束力降低。

由此可见,上述现象的根本原因在于发电企业的需求和承包商管理实际状况的脱节,而考核评价如何促使承包商做出转变,满足发电企业需求,实现各项检修安健环和质量管控目标,需要我们重新建立检修项目承包商评价管理模式。

2 承包商机组检修评价管理新模式的应用

鉴于上述情况,从提高机组检修质量、安健环管理品质出发,公司提出基于重视承包商过程管理为导向的机组检修考评新模式。该模式以施工项目内容为基础,重点管控承包商项目实施过程中自身的安健环管理体系、项目风险辨析、施工现场质安健环管理、检修质量控制等检修管理环节,根据检修项目金额、项目难易程度、风险评估情况等因素,定量评价承包商机组检修期间的综合表现,并采用奖金池方式,激励承包商自主开展加强机组检修过程的质量、安健环管理的工作,有效的提升公司机组检修期间的质量、安健环的管理品质。

2.1 承包商机组检修评价流程

该评价模式根据历次检修期间公司承包商过程管理的情况,及检修目标:首先,确定机组检修期间承包商过程管理中质量、安健环管理的重点管控环节;其次,依据检修项目、检修内容、检修工艺、风险辨析结果,确定项目所属的风险管理系数;再次,采用定期监督检查方式,对确定的重点管控环节进行监察,并将监察结果计入承包商过程管理的打分;最后,根据过程管理质量、安健环得分折算最终得分,以此为依据进行奖金池资金的分配及激励。

2.2 基于过程管理结果的评价管控环节

公司通过组织质量监督管理部门、安健环监督管理部门、项目管理部门业务骨干,采用问卷调查、会议座谈方式,结合历次机组检修中承包队伍在质量、安健环、进度方面的表现及管理经验,根据机组检修管理方针及目标,总结机组检修期间质量管理、安健环管理重点管控要素,并将其作为机组检修的重点管控的节点,管控节点示意图如下:

2.4 过程管理得分算法介绍

检修项目承包商过程管理得分由质量管理部分、安健环管理部分两部分组成。机组检修期间,针对各检修项目承包商的周质量管理、安健环管理的工作绩效分别进行考评进行打分,考评分都被赋予85分的初始分值,根据金湾发电公司《检修管理手册》中《质量考评实施细则》和《安健环考评奖惩细则》要求,进行加减分。最终得分为过程得分与风险系数的乘积,即:

最终得分=过程考评得分×风险系数

2.5 考评基金管理介绍

公司依据质量管理、安健环管理考评细则检修项目承包商进行考核,所罚没款项对口划入质量、安健环考评基金。两个基金独立运作,实行“零和”原则,即公司根据考评金额重新分配办法将各承包商的被考核款项再重新分配至表现优异者,不予截留。对承包单位的罚款采用现金缴纳方式。

2.6 考评金额的重新分配

公司根据各检修项目承包商的最终得分对三个考评基金中的金额重新分配。考评基金的重新分配通过调配合同金额实现。若检修项目承包商的安健环管理、质量管理最终得分有任意一项<60分,将取消其参与考评金额的重新分配资格。

公司根据各承包商的表现情况,参照所辖检修项目的难易程度,对各检修项目的承包商进行排名,并对前六名分别予以奖励(奖项设置一等奖一名,二等奖两名,三等奖三名),奖励总额为扣除返回金额后的质量、安健环考评基金。

自2015年至2016年公司两次机组检修工作的实践,通过应用新的组检修承包商评价管理模式,如图所示,参与检修项目的承包单位在质量管理、安健环管理品质方面得到极大地提升,承包商安健环违章次数均明显降低。各承包单位均建立完善的安健环管理制度,自主开展风险辨析工作,现场作业管理及文明施工管理均得到显著提升。

4 结束语

金湾发电公司经过多年的机组检修承包商管理经验,结合NOSA五星安全管理、质量管理体系等多项管理体系的管理要求,总结创新出一套科学的、适用的、符合公司机组检修承包商管理的评价管理的新模式。通过该模式的实践,公司机组检修承包商的质量管理、安健环管理品质显著提升,同时承包商自身的安健环管理制度管理、风险辨析管理、现场作业管理、文明施工管理、文件管理、检修工艺管理等管理要素的管理水平均明显加强,同时机组检修的生产项目管理、预算管理、成本管理、检修绩效管理均不同程度得到提升,保障了公司生产经营的正常开展。

参考文献:

[1] 周永杰、崔南方.发电企业维护外包的安全管理[J].中国电力,2007(5):97-100

[2] 李林.浅谈如何加强承包商安全管理.[J].电力安全技术,2014(1):4-5

[3] 孟令召.加强对承包商的管理和监督有效控制安全风险[J].机电安全,2014(1期):11-13

作者简介:

吴智鹏(1982—),男,本科,工程师,毕业于东南大学热能与动力工程专业,在发电企业从事安健环管理、企业管理等工作。

论文作者:吴智鹏

论文发表刊物:《电力设备》2017年第12期

论文发表时间:2017/8/31

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