摘要：目前伴随着我国社会经济的高速发展，为了能够更好的去规范物资采购的管理工作，通常情况下是采取有效地招投标采购管理，企业也是需要能够更加准确的去了解物资的供需以及价格所存在着的变动，在这个基础上能够扩大物资采购的选择范围，对采购过程中的透明度进行提高，同时也是能够有效地减少一些违规操作的情况存在，对于提高企业自身的经济效益存在着十分重要的作用。
关键词：电力物资；招投标管理；创新实践
引言
电力企业必须要适应市场经济，坚定不移地把现代化的物资招标管理方式推行应用，并把招标管理的手段不断地推陈出新，以此来促进电力企业稳定的可持续发展。文章对电力物资招投标管理在实践中的实施方法做了论述，并对电力物资招投标管理手段的不断创新实践进行了探讨，希望能对以后的相关工作提供一些参考和帮助。
1电力公司采购的招投标管理内容分析
1.1招标采购的管理分析
所谓的公开招标而言，主要是招标人根据招标的公告形式从而去邀请不特定的法人或者是一些其他的组织投标。同时也是需要能够遵守国家的相关法律以及法规，此外也是必须要实行公开的招标。然而对于所谓的邀请招标而言，主要是招标人根据投标的邀请书等方式邀请特定的法人或者是一些其他的组织进行投标，需要能够保证邀请的招标必须要可以严格的根据相关的程度去履行审批的手续。
1.2非招标的采购管理分析
针对于公司的非招标采购主要是采取了以下的方式：第一是竞争性的谈判采购；第二是为询价的采购；第三是为单一的来源采购；第四是国家所认定的一些其他的采购方式。所谓的竞争性谈判采购而言，主要是二家以上的潜在供应商所发出邀请，是可以通过谈判等方式可以确定出供应商的采购形式，此外具有着以下方面的条件也是可以采取竞争性谈判的采购方式：首先是具有着二家以上的供应商可以进行选择的；其次则是经过领导小组或者是其他办公室所批准的；最后则是具有着以下条件的：技术较为复杂、性质相对特殊、技术的标准存在着不同意，或者是在进行采购前没有能够确定出较为详细的规格等要求。
然而对于所谓的询价采购而言，主要是为向三家以上并且具有着潜在的供应商发出询价的文件，然而供应商则是需要根据询价文件的实际要求，通过价格进行比较可以确定出供应商的采购方式，并且具有着下述方面的条件情况下也是可以采取询价采购的形式：一是因为特定的原因并不适宜采取竞争性谈判的采购形式；二是经过了领导小组或者是其他办公室进行批准；三是具有着下述条件的：所采购的项目技术标准必须要统一、年度的需求量比较少并且价格比较低的。然而对于单一来源的采购而言，主要是向一家供应商发出有关的邀请，可以通过直接谈判等方式去确定供应商的采购方式，具有着以下条件等情况下也是可以采取单一来源的采购方式：一是因为特定原因并不适合采取竞争性谈判以及询价等采购方式的；二是经过相关领导小组或者是其他办公室所批准的。
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2电力物资招投标管理的具体措施
2.1对电力物资招投标管理的流程进行优化
在优化电力物资招投标管理的流程时，以下三点是特别需要注意的：第一，要对招投标的物资进行分类管理，根据技术的要求来分类，从高到低，从资金额占用比例的多到少，从物资的重要程度来进行划分，除了遵循以上三个原则外，对于价值比较高，能起到关键作用的物资一定要放入重点管理的范畴之内。当然，招投标的方法也要根据物资种类的不同而有所针对，例如年度集中投标就要和定期集中招投标就要有所不同，单项招标又要和以上两种招标方式有所区别。第二，为避免招投标工作中出现问题，如太过盲目或太过随意，对于招投标物资的计划也要规范管理，必要时候要采取刚性要求来进行管理，考核工作也要更加细致。招标计划要具备招标条件，与电力企业实际情况相符合。另外，对于投标人的资格投标方要更加严格，加大对投标人资格的预审力度，要从多方面进行考核，例如技术、信誉、经济条件等方面，选出信誉度好且具有一定经济实力的投标人能最大限度地避免和控制招标存在的风险。第三，评标法要运用综合评分法。对于投标报价的计算、投标单位的自理背景已经服务质量承诺等方面的指标进行综合评估，以此来保证评标依据的可靠性。
2.2招标集中化
电网建设速度的加快是国家扩大内需的推动作用下的必然趋势。因此电力工程对设备和材料采购的规模和数量是十分巨大的。南方电网以及下属各个省网，对在输配电、变电等工程建设过程所需物资进行物资分类、分批，采取集中、打捆、框架招标的方式，逐步取消三、四级采购权限，改变了各自为政的局面，降本增效，统一管理取得了很好的成效。电力企业在建设项目中对于采购的设备，已经拥有了较为集中和规范的采购和招标标准，例如对于一级、二级物资一般是采用集中年度框架招标采购的方式。集中框架式招标的方式一般是委托一个专业代理公司完成，实施平台也是统一的。招标工作开展时，代理公司拥有着庞大的供货商信息库和评标专家库，为寻找投标人和专家节省了时间，节约了成本。招标结束后，根据中标的情况对投标人提出要求，加大竞争性，降低采购成本。
3电力物资招投标管理的技术创新
当前，很多电力公司特别注重物资招投标管理的创新，在创新过程中，为了能够全面的体现招投标代理系统的内外网站系统和离线评标系统等各项功能，只能不断提高招投标业务流程和工作管理的技术，从而建设电子版招投标管理体系，这一体系支撑了投标管理工作的效率。电子招标管理系统里包括了很多子系统，如项目申报、网上报价、开标、评标等都进入电子化。在招投标各个环节的管理工作上都运用了信息化手段。电子投标管理系统有它存在的必要性和功能性。第一，电子投标管理系统能够保障文件信息的准确性以及可靠性，同时也能保证其合法性，因为在招投标管理系统中，所有的招投标交互文件都使用了电子签章；第二，电力物资采购项目的全过程都在监管范围内，从线上报名到报价再到开标定标，最后公布中标结果都受到管理，竞争谈判也更加具有公开性，谈判流程也更加清晰化，全程的保密性也更高；第三，引入一些现代化电子信息录入的先进方法和技术。如“二维码”，通过二维码作为投标人提交相关信息的方法，可以提高信息录入的效率；第四，加强开标工作的公开化，并对开标过程进行强有力的把控。可以增加开标视频管理系统，让投标人可以控股网络观看开标视频；第五，要设置电子签名系统，对招标的相关文件，可以进行批量或逐个的签名，这样可以加强对招标文件的审查和管理；第六，开启投标查询系统这一功能，让投标人可以随时随地地对投标项目的相关情况进行了解；第七，对中标结果的管理系统进行完善和改进，经过简单的步骤，通过定价单就能快速定标；第八，增加投标人与外网网站的交互系统，可以使投标人能更好地通过系统进行投标工作。
结语
在电力公司中，其物资的采购管理中一个较为核心的环节便是招投标的环节，因此做好这个环节的工作，对于提高物资采购的管理具有着十分重要的意义。在电力公司中，招投标的采购管理主要是可以分为招投标的管理以及非招投标的管理内容，所以必须要对其做好相应的策略，在这个基础上才可以更好的去保证采购管理工作可以得到顺利地进行。
参考文献：
[1]彭敬海，谷义勇.谈当前我国企业物资招标采购的改进措施[J].科技信息（科学教研），2007，（16）.
[2]刘爱华.现代企业物资招标采购管理浅析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010，（05）.
论文作者:田卫东1,张文辉2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/31
标签：招投标论文; 采购论文; 物资论文; 电力论文; 方式论文; 管理系统论文; 竞争性论文; 《基层建设》2017年第32期论文;