中铁上海工程局集团华海工程有限公司 上海 201101
摘要：随着我国经济的不断发展，地铁工程建设领域取得了很大的成就。地铁在人们的生活中有着极其重要的作用，加快地铁项目建设有利于城市的发展。由于地铁工程投标报价具有特殊性，本文针对地铁工程投标不平衡报价策略及其对项目成本控制展开研究，其目的就是为了获得高质量的项目，有利于对项目成本的控制，为企业的持续健康发展奠定坚实的基础。
关键词：地铁；不平衡报价；成本控制
引言
地铁工程施工是传统施工行业的一个重要领域，而工程施工投标是业主选择承包商的主要方式，投标价是业主选择中标人的主要标准，也是业主和投标人签订合同的重要依据，报价对成本的控制是项目盈利的关键因素，因此投标价策略和成本控制对于承包商而言是尤为重要。下面以某地铁项目的实例对不平衡报价策略及其对成本控制进行阐述。
1某地铁项目的概述
某市地铁5号线一期工程土建施工工程范围为：两站两区间,车站为地下二层岛式结构。车站主体结构为二层双柱三跨现浇钢筋混凝土箱型结构型式，标准段宽21.3m，盾构井宽25.4m，车站外包总长200m，站台宽度12.6m，车站共设2个风亭和3个出入口；车站主体的围护结构为地下连续墙，且厚度不同、深度不同，两车站地连墙厚度均为800mm，其中一站的幅深为30.5～35.5m，另一站幅深为31.41～35.21m。地下连续墙接头采用锁口管接头。两区间均为单圆盾构区间,其中一个区间长度为989.52米，另一区间长度为1139.24米，区间为全地下区间，区间工程采用一台盾构机进行掘进作业。
2投标不平衡报价的策略与技巧
投标的核心问题是报价，而报价的合理与否是决定能否中标的关键。一般来说，业主在综合考虑工程质量、报价、工期和企业社会信誉约占60%，所以施工企业在投标价时，应根据自身条件、工程条件及市场的竞争情况适当确定，以最优的施工方案为基础，灵活决策报价，提高中标率。其中不平衡报价法是目前最常用的一种投标价方法，起到了即不影响招标人的要求，又能在项目后期起到资金充盈，利润丰裕的作用。
2.1不平衡报价法及其影响
不平衡报价法一般有两种表现形式：一是是将那些施工过程中肯定增加的工作项目填报较高的价格，而将那些发生可能性不大的工作项目填较低的价格以增加承包商的收益水平；二是将那些在前期发生的预备性和一般性工作项目填报较高的价格，而对后期实施的项目填较低的价格，以利于承包商资金周转。在标前的谈判过程中，业主往往会要求投标人对其报价的不平衡性做出解释。
对于前者，业主会要求投标人对那些被认为是明显偏高或偏低的项目报价提交报价分析，做出合理解释，如有闲置的设备、现成的临时设施，或拥有特别优惠的采购渠道，或拟采用的施工工艺可使相关成本大幅降低等，业主一般不会在此类问题上过分研究。但如果个别单项成本在整个工程项目中所占比重较大，且其投标报价严重背离市场价格，而投标人又无法自圆其说时，不排除业主会以投标人未正确理解招标文件的内容为由判定投标文件“未做出实质性响应”，列为废标。因此，采用这种方法时，要特别注意显而易见的畸高畸低，以免降低中标机会或废标。
对于后者，如果价格分布的不平衡表现出严重的两极分化，业主也可能将所有投标人的报价按预计的付款进度折算为同一时点的现值，将不平衡报价可能给业主带来的建设成本增加计入投标人的评标价，从而在客观上削弱不平衡报价者的价格竞争优势。2.2不平衡报价法的具体的策略
编制投标报价时，对难以准确计算工程量的项目（如土石方工程）或者能先结算工程价款的项目（如土石方、基础工程）、施工过程中可能增加工程量的项目及估计暂定工程，其报价可适当高一点，但应进行合理解释；对施工中会减少工程量的项目、估计不会施工的部分或对工程内容做法说明不清楚的项目、对后期项目（如装饰、安装工程）或有漏洞的地方，其报价可低一些，以利于降低工程总价和工程索赔。
3工程投标不平衡报价注意事项
投标价应根据工程地理位置、材料价、人工费、机械费、定额等具体情况确定，并以选择最优的施工方案为基础，科学合理地决策最终投标总价，在投标报价过程中，在满足常规要求的基础上，应注意以下几个方面：
3.1积累报价信息资料
由于报价周期一般都比较短，仅用投标所给的时间收集资料是不够的，平时应建立报价资源库，收集相同类型的报价信息资源并积累各类型定额套用经验，这样在投标价时，就可以做到心中有数，组价方案科学合理。
3.2报价要合理
既能中标，又能获取利润是投标价的基本原则。有的投标人在标价分析和最终决策总价时，为了争取中标，毫无根据的压低价，并超出规定最低限价，结果往往被废标处理，无功而返；即使中标也是微利或无利，遇有材料涨价等风险，成本不保，容易亏损给企业带来经济损失。这种压低价不计成本的做法是不可取的。
3.3正确选用定额
编制投标价的依据是定额，定额具有计量方法和基期价格，每个子目选取正确的定额才能匹配现场实际施工工艺。此外应特别注意报价时要以询价的方法了解市场价格信息，并将询价录入报价软件。如果市场价格变化极快，要有风险预见性，因为建筑工程的周期相对较长，要防范在中标时和实际施工时产生的材料价格风险。只有这样才能确保预期成本可控。
4不平衡报价法应用及对成本的控制
工程项目投标过程中，合理的不平衡报价策略的应用，一方面能确保中标项目的质量，另一方面能确保项目中标后，项目实施过程中对项目成本的控制，使项目获得一定的效益。下面以某地铁项目的实例进行阐述。
4.1合理采用不平衡报价确保成本可控
4.1.1某地铁工程的土石方工程在某地长期以来都系为垄断地位，而且价格偏高，因此，在投标过程中，在满足投标报价的合理性的同时，把大型土石方的投标报价做到较低，起了把利润转移和有与地方垄断价位的合同谈判时的筹码，有效降低了高额利润外流，降低项目成本压力。
4.1.2为了使前期的资金流情况良好，在工期合理安排的基础上把地下连续墙的报价做到较高使得前期的计价验工能够及时的收回资金成本。
4.1.3提高预付款的比例为前提，把盾构区间的总价提高，从总价上来看，两者没有什么差别，但预付款的比例却是盾构为30%,车站为10%的预付款比例，这也提高了现金的流量，缓解了企业资金上的压力。
4.1.4对于地基加固的具体位置做好现场勘察，对一些复杂地质情况，合理确定不平衡报价，使得后期的工程量验工上面，数量大大增加。对于一些地质条件较好的地基加固地段采取低价投标的原则，争取以后的施工中以设计安全合理负变更，达到利润最大化。
例1：某地地铁车站地下连续墙工程根据某地的常规测算值，地下连续墙综合报价应为1400元/m3，为确保前期资金回收减轻成本压力，最后确定不平衡综合报价为2776.86元/m3，利润增幅且提前验工回款975.5万元，大大缓解了项目资金、成本压力。（见下表）
例2：某地地铁工程基坑挖土石方综合报价常规测算值为85元/m3，为避免地方价位垄断，确定不平衡报价为72.93元/m3。规避垄断施工风险，防止合同成本流出237.58万元。（见下表）
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4.2准确测算投标阶段项目成本在投标之前要提前对工程项目的成本进行测算。在测算的时候不能盲目，要结合子项目的实际情况以及不平衡报价项的详情，分析实际的施工中可能需要的一切费用的基础上做出测算，测算的数据要经过成本管理部门的核算，从而制定成本核算方案。然后在具体的施工过程中，各项费用就要以预算方案为参考来支出费用，尽量保证实际的施工项目成本控制在核算方案之内，采取这种方法可使得具体的项目成本有一定的规范作为参考，以此来使得在施工中减少开销，降低工程项目的成本。
5结语
通过以上论述，工程项目经营实施过程中，采用合理的投标报价策略、方法及方式并非一成不变，不平衡报价策略运用是否得当，不仅影响施工企业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争中能否生存和发展。因此，只有不断总结投标不平衡报价过程中的经验和教训，才能不断提高投标报价的水平，制定出最有效的投标报价策略，科学控制成本，获取高质量的项目，为企业的持续健康发展提供坚实的基础。
参考文献
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[3]师向.工程量清报计价与定额计价模式比较[J].合作经济与科技，2012
论文作者:崔芳珍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/4/30
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