摘要：无事故管理指的是在企业的生产管理中，以不发生任何安全事故为终极目标，并据此对所有的生产和管理流程及环节实施明确、细致的规定，通过强力贯彻执行和监督，把事故发生率降到最小，达到最大化的管理成效。虽然造成安全事故的原因多种多样，然而从无事故管理理论来讲，管理不严是核心、本质的原因。所以，想要预防安全事故，就要加强管理，从员工、设备、生产环境等各个方面加强管理。
关键词：无事故管理；采矿；安全生产；实践
由于矿山的特殊作业条件，矿井下装备落后，管理相对滞后，存在着安全生产基础不牢，事故较频繁等现象，这不仅影响职工生命安全，而且在社会上产生了一些负面效应。
一、无事故管理的概论
(一)无事故管理的要点
“严”就是管理要从小事、从不起眼的事抓起，特别是对职工中“司空见惯”、但又容易形成事故隐患的行为，更要“严”字当头，抓住不放，从而保证职工养成良好的无事故行为习惯；“细”就是管理要到位、要做到精细化，要适应采矿作业危险因素多的特点，特别要细化危险预知，从而保证职工的一切行为处于无事故受控状态；“进”就是管理要将着眼点放在不断改进作业设备、作业工艺和作业环境上，从而保证整个采矿作业线每一个环节的无事故运行；“顺”就是管理要以人为本，注重人性化管理。要调动一切积极因素，保持员工长久的奋发有为的精神状态，实现系统顺畅运行等。
(二)无事故管理的理解
无事故管理是一种不再容忍违反制度、标准、要求、规范、行为等不符合事项的工作准则，是判断工作表现优劣的标准。它还是一种里程目标，勇无止境的目标。无事故管理并不代表管理或工作规程中绝对没有“事故”。无事故管理所追求的无事故目标和要求是绝对的，但事故是现实存在的、永恒的，持续改进事故的过程也是永恒的。
二、无事故管理实践
（一）培育“无事故”理念实现安全管理观念创新
过去人们一提到矿山，都会与人员素质差、环境恶劣、事故多发联系到一起，尽管这样有失公允，但确实反映矿山的一些现象，尤其是安全方面，在人们脑海里总会认为矿山发生事故是必然的、不可避免的，甚至造成一些安全管理者的长期彷徨与茫然，面对这一现状，我们应该总结以往经验，吸取先进管理理念，运用现代管理思想，结合采矿特点，摸索出“无事故管理”的新模式。为了把这一安全管理的理念培育到每位职工的心田，采矿场发挥培训教育功能，开展了分层次理念培育，首先在领导干部中进行无事故管理理论学习，深刻领会无事故管理的实质、要领等，建立一支有力的无事故管理的领导人才队伍；其次把“无事故管理”作为班组建设的主要内容，贯穿班组建设全过程，逐步在职工中建立起“无事故管理”的思想，落实在具体行动上。“无事故管理”不仅引起同行的高度重视，同时在较短时间转变了职工安全观念，促进了矿山安全管理观念的创新。
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（二）建立健全评价体系实现安全管理机制创新
1.建立安全管理现状评价体系
采矿场在对建场以来所发生的工伤事故进行统计分析，汇编成册，查找事故原因，掌握事故形成、发生和预防的规律的同时，按照安全管理标准定期对全场安全管理现状进行评估，进而细化管理标准，强化安全管理。采矿场对井下顶板、溜井、爆破作业、提升设备管理、塌陷区、青工等场属安全生产的重点、难点和重大危险源点的管理经验与教训进行了全面总结。与此同时，对重点危险源采矿场先后制定“危险源安全管理标准”，并实行科室专业管理，责任分工落实到人头，对事故频发或新增而又危害极大的危险源点，还专门编发事故预案，如“井下停电应急安全措施”、“井下突发泥石流危害应急预案”等。
2.建立安全管理预测评价体系
即在采矿场每一项生产组织和基建施工中，在开工前首先开展危险预知工作，对作业可能发生的事故进行预测分析，由此制定预防与排除事故的措施，提高安全管理的预知性，达到安全管理先行和安全贯彻各项生产的目的。
3.建立安全管理系统评价体系
按照采矿场安全管理的层次制定系统评价的内容，按照工伤事故情况、违章操作情况、事故隐患整改情况和各级安全生产责任制落实情况，建立相应的评价标准，同时按照定期(每季度)评价，场将利用评价结果，场安全管理委员会将根据评价结果对相关人员和当事人进行考核。
（三）依靠文化整合资源实现安全管理文化创新
1.发挥安全文化的教育功能
“无事故管理”新管理模式和理念，说到底是培育一种崭新的安全文化，其目的就是在于更好地保护职工的身体健康和生命安全。它是以人为本，保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。发挥无事故管理安全文化的教育功能，就是要求企业的每位成员，在安全意识、安全价值观、安全道德观、安全责任感、安全使命感、安全技术素养等诸多方面的响应，也就是说，由每位成员的主观能动意识，并注入一定的组织行为来形成和培育。通过系统的“无事故管理”文化建设，管理者具有了强烈的“安全第一，预防为主”的生产经营思想和战略观。
2.发挥制度文化的约束功能
“无事故管理”的核心就是强调“一切事故疏于管理”，要按照“反复出现的问题从规律上找原因，普遍存在的问题制度上找差距”的原则，不断查找故障，完善制度严格管理。依靠制度约束，保障采矿安全生产顺行。为此，采矿场应该根据采矿生产的特点，对采矿场安全管理的基本制度、专项制度、考核制度、安全操作规程、安全综合考评办法及安全标志的设置与管理等内容，并对相关规章制度进行完善，使安全制度文化的约束功能有效发挥出来。
三、结束语
“无事故管理”是一项长期系统的工程，并非一朝一夕就能完成，这就需要国家、采矿企业、管理者以及采矿工人集中力量，提升安全生产意识，不断地促进安全生产管理体系的完善，才能够最大程度的减少安全事故的发生，从根本上保障采矿安全生产工作的开展。
参考文献
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论文作者:母应乾
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：无事故论文; 安全管理论文; 事故论文; 矿场论文; 作业论文; 安全生产论文; 职工论文; 《基层建设》2019年第19期论文;