浙江省三建建设集团有限公司 310012
摘要：本文分析了建筑工程造价管理中存在的问题，我们提出了要注意投资决策阶段的工程造价控制与管理，加强工程项目领导的成本控制意识，设计阶段、项目施工阶段与竣工等阶段的控制与管理相关措施。
关键词：建筑工程；造价控制；管理
0 前言
长期以来，我国建筑行业三超现象严重，即：估算、预算和结算成递进状态的超额现象，不但制约了对建筑工程施工的控制，而且困扰了建筑施工的效益和价值，这就需要我们加强建筑工程造价控制与管理工作，以切合实际的合理工程造价管理，促进建筑工程人工、财力和物资的合理使用，控制建筑工程的投资成本，提高建筑工程的投资效益。
1 建筑工程造价管理中存在的问题
1.1 主动控制工程造价意识不强
在实际的建筑工程中，很多项目经常会发生变更，这使得项目的造价很难得到有效控制，事实上造价控制不能只是事后控制，事前控制更为重要。有些项目较小，建设单位没有编制设计概算，主要是编制施工图预算，这样就缺少了一个控制源头。还有一些单位更加注重工程结算，从而忽视了前期的设计概算和施工图预算，工程结算阶段往往变更多，索赔情况发生的也较多，这些都会造成造价控制难以有效把握。
1.2 政策性影响是造成“三超”的客观环境在市场经济的大背景下，国家层面主要是宏观调控，但是仍然会对建设工程产生较大影响，建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益和管理。特别是一些政府主导的项目，为了马上够能开工，估算还未做完就开始设计，设计还未完成就开始施工，最终导致造价远超最初的预算。
1.3 强调计价市场化忽视计价控制造价的作用
由于目前我国是市场经济，建筑工程造价有波动一般就认为是价格的变化，实际作为造价管理与控制者，我们应当从国家现有的计价管理办法进行控制。无论是建设单位还是施工单位都需要遵守现行的国家计价规范和规定。特别是目前国家大力推行清单计价，这种计价方法更好地实现了量价分离，风险共担。发包人和承包人各自承担的风险是明确的。这些都会对造价的控制有很大的影响。
1.4 工程造价管理的有关基础工作较薄弱
工程造价的控制要从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、结算阶段等方面入手。目前我国各地区造价的基础资料主要还是施工图预算，而投资估算、设计概算等方面的基础性资料很少，这就造成了很多单位在前期不能有效利用数据进行计算，还需要政府的造价管理部门搜集更多的基础数据，为建筑工程造价控制与管理提供有力地支撑。
2 建筑工程造价控制与管理的相关措施
2.1 投资决策阶段的工程造价控制与管理
工程造价控制管理工作贯穿于整个建筑工程项目。工程投资决策阶段对项目工程造价有直接影响,其决策内容直接决定了工程造价的走向,影响着工程项目之后各个阶段工程造价的确定与控制的科学合理性。投资决策阶段的工程造价管理工作是非常重要的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为做好投资投资阶段工程造价管理,我们首先需要做好工程项目基础资料收集工作,及时对材料的准确性与可靠性进行相关分析,以此保证项目投资预测的准确性。再者工作人员需要掌握大量的统计数据与信息资料,对统计数据与信息资料进行综合分析,为建筑项目建设的论证提供正确的信息依据。投资估算必须准确地反映设计内容。为避免盲目投资,项目决策层需要组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对该项目进行集体的决策。
2.2 加强工程项目领导的成本控制意识
加强工程项目造价的控制与管理的首要基础是,工程项目领导具有明了的成本控制意识,并能将成本控制意识运用到日常管理工作中。建筑工程项目的成本控制与管理队伍中的所有员工,即使处于不同部门,他们之间都存在积极密切的关系。所以工程项目领导需将成本控制意识传达给队伍中的每一个人。此举利于科学合理调动所有部门领导与部门员工对工程造价控制管理工作的积极性,认真对待自己的工作,恪尽职守,兢兢业业,时刻铭记工程造价成本控制的意义与重要性,形成完整的工程项目全局造价控制管理体系。
2.3 设计阶段的工程造价控制与管理
从表面看,工程项目设计费用占据了整个工程项目费用很小的一部分,常为项目全部费用的1%以下。但是设计方案对整个项目工程造价有着很大的影响。设计方案的好坏直接决定了建筑工程项目的质量与艺术感,更决定了工程造价控制管理的效果。所以我们尤其需要注重设计阶段的工程造价控制管理。
一是工程招投标阶段的工程造价控制与管理。建设项目通过招投标方式引进竞争机制,使建设单位选择最优的施工单位,并且可以降低工程成本,使工程造价得到比较合理的控制。
(1)对投标申请人的资质、工程业绩、拟投入的技术装备、现场组织机构、有无不良行为记录等内容进行审查。(2)标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按时完成的中标单位。
二是建立公平招投标制度。建设单位能否获得优异的设计方案,其关键是选择正确的优秀的设计单位。建设单位必须建立公平招投标制度,必须严格审查参加招标活动的设计单位的资质审查,把好源头关。在招标活动中,选择多方案进行比较,选择最佳最优设计方案。另外，我们可以通过实行限额设计,迫使设计人员树立高度的责任感,认真对待工程项目设计工作,克服重经济轻技术的思想。实行限额设计利于设计单位通过控制工程项目质量与项目数量抓住控制项目工程造价的主动权。
2.4 项目施工阶段与竣工阶段的工程造价控制与管理
项目施工阶段需要把好工程材料的价格关,合理控制工程项目材料费用支出。工程材料价格的控制是项目施工阶段工程造价管理的核心。建设单位需要进行充分建材市场调查,及时掌握了解建材行情,以达到降低工程造价的目的。施工过程中,工程变更是难免的。工程变更超出了设计方案的范畴。所以需要建设单位应联合监理单位监理完善的工程签证管理措施,明确工程项目相关人员的职责范围,保证签证的真实性与实事求是性,坚决杜绝虚假的签证。
3 结语
综上所述，加强建筑工程造价控制与管理是当前建筑企业现代化、监理部门和设计部门现代化的前提，也是实现建筑工程最佳经济效益和社会效益的前提和保障。在当前，建筑业随着国民经济发展继续保持良好的增长态势的形势下，建筑工程造价控制与管理工作的重心应该前移，并实现对建筑工程各时期的主动性控制，这样才能对建筑工程建设的总投资和总质量进行合理、规范和有针对性的控制，才能真正提高建筑工程的经济效益。
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论文作者:赵华荣,徐建明
论文发表刊物:《防护工程》2017年第5期
论文发表时间:2017/7/10
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