社会发展大趋势与当代青年素质，本文主要内容关键词为：社会发展论文,当代论文,素质论文,趋势论文,青年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在世纪之交的中国历史进程中，如何提高我国青年思想政治、科技文化、劳动技能、社会道德等素质，迎接即将到来的21世纪挑战，对青年和青年工作提出了新的要求。为适应这一要求，团中央目前正按照《我国青年工作战略发展规划》的部署，积极推进“跨世纪青年人才工程”。对跨世纪青年与未来社会发展这一课题进行研究，需要我们站在中华民族未来发展的战略高度，把青年放在跨世纪的国际国内大背景、大趋势中去分析和研究，认真研究当今国际形势的走向和未来15年我国将面临的国际环境，认真思考我国在跨世纪发展进程中的良好机遇和严峻挑战，认真探讨我国青年的跨世纪责任和行动等等。因此，我想就跨世纪青年素质与当前和未来国际国内形势和走向，以及如何从宏观的发展战略上把握研究的方向，推动研究的不断深化等问题，谈几点看法。
当代青年素质与国际社会发展趋势
全面、准确把握国际政治、经济形势，是我们青年研究工作的一个重要前提。也就是说要研究青年，就必须弄清楚当代青年所面临的国际形势。那么怎么样对当前和今后15年国际政治、经济形势作个基本估价呢？我想仍然可以用邓小平同志的话来概括，即和平与发展是当今世界形势的主流。具体一点讲，国际形势从总体上看趋向缓和，世界大战打不起来，但天下并不太平；世界经济会有起有伏，但有可能出现一个相对景气的增长时期，综合国力的竞争将更加激烈。作这种估计是很重要的。
就世界和平而言，尽管世界仍然充满矛盾，地区冲突不断，有些地区如波黑、中东冲突还很激烈，战争能量在不断释放，但是类似第一次、第二次世界大战那样的全球性战争至少在15年内打不起来，也不可能出现象日本侵华那样的大规模的入侵。对这种形势的估计，可以从如下几个方面来看：
第一，世界战争不符合世界各国和各民族的根本利益。在当今世界范围内，随着冷战的结束，政治斗争尽管仍然十分激烈、重要，但已不是首要的因素，在国际关系中，经济的作用越来越重要，世界各国更加重视发展经济，重视提高以经济和科技水平为基础的综合国力。
第二，世界形势的多极化趋势和力量制衡正在形成。预计未来15年，世界上有可能形成美、欧、日、俄、中五大力量中心。美国作为超级大国，继续将经济利益置于优先地位，加紧在发展中国家争夺市场，极力维护超级大国地位，想主宰世界，但从现实和发展的角度来看，这种企图既不得人心，也力不从心。在大国政策的调整中，美国政策的收缩和其他大国推行更为独立的政策，有利于世界多极化格局的形成，也使中、小国家和发展中国家的地位得到提高。从总体形势来看，在未来15年中，一超多强、相互牵制的局面还不会有太大的改变。从目前的情况分析，在五大力量中心中，美欧日、美欧俄、中美日、中美俄四个大三角的关系如何演变发展，将主导和决定多极世界形势的发展和走向。此外，一些地区性大国和区域集团也是国际关系中不可忽视的重要力量。这些力量的存在和发展以及它们之间的相互制约，都有利于形成一种比较稳定的力量结构，有利于世界和平。
第三，就世界社会发展来看，自第二次世界大战结束以来的50年，无论是社会主义国家，还是资本主义国家，无论是发达国家，还是发展中国家，都已发生历史性的变革，尤其是新技术革命的推波助澜，世界范围内的发展日新月异。当前，许多国家已经完成或正在进行经济体制改革和产业结构调整，在未来15年中，这种改革和调整将逐渐显示其效果。从最近的情况看，今年上半年世界上49个主要国家中有46个国家的经济保持了增长的势头。据预测，1995年美国经济增长将为2.7%， 德国为2.9%，法国和意大利为3%，亚洲发展中国家为6～8%，非洲撒哈拉以南地区为3%，东欧国家为3.75%。有人作过这样的估计， 本世纪最后5年世界经济年平均增长率大体在3%左右，下个世纪前10年世界经济的发展可能好于本世纪90年代或与90年代持平。这是因为世界上许多国家正在致力于稳定发展，特别重要的是新的科技革命可望获得重大突破。实际上，运用科技革命的成果来求得经济和社会的发展，越来越受到各国政府的加倍重视，也是当今和未来发展的基本动力和基本趋势。
应引起我们注意的是，就象政治发展一样，经济发展的一大趋势明显地表现为经济一体化和区域集团化。据有关专家分析，乌拉圭回合达成协议，世界贸易组织1995年1月1日正式启动，使多边贸易体制进一步机制化。世界经济区域化势头迅猛。北美自由贸易区开始运转并向拉丁美洲延伸，欧盟正在向北扩展并将进一步向中东欧和地中海国家扩展。亚太经合组织决定不迟于2020年实现贸易和投资自由化。那么到下个世纪初，有可能形成实力大体相当的三大经济板块，即北美、西欧、亚洲。有人估算，这三大块将在世界生产总值中占75%，在世界贸易总额中占85%。
第四，在世界范围内的发展中，还有一点值得强调，就是发展中国家的发展问题。由于长期以来不合理的国际政治经济秩序，发展中国家的发展一直受到限制。近年来，美、欧、日在加紧争夺发展中国家的市场，一是因为发展中国家经济增长速度大大高于发达国家，二是因为发展中国家人均收入的提高为发达国家的出口创汇创造了前所未有的机会，三是因为发展中国家工业化迅猛发展，大量物美价廉的劳动密集型产品进入工业化发达国家，也有助于在这些国家平抑物价。在未来15年中，尽管发达国家这种想方设法限制发展中国家的不合理的格局仍然会存在，但是发展中国家发展的势头是阻挠不住的，发展中国家经济高速增长，市场广阔，有着巨大的发展前景。工业发达国家虽仍占有资金、技术的优势，但为了确保自己的经济持续、稳定增长，只能到发展中国家拓展市场。这就表明有两种趋势可能同时存在：一种趋势是一些发展中国家将会摆脱不合理的国际经济秩序而走上健康发展的轨道，与发达国家优势互补，共同发展；另一种趋势是在发展中国家内会加剧两极分化、扩大贫富鸿沟。
中国作为一个发展中国家，16年来的改革和发展令人瞩目。我们在全球范围内仍然属于最具活力的国家和地区之一。我们同发展中国家的关系在进一步发展，而且存在着越来越多的共同利益，同绝大多数西方国家的关系也在曲折中不断地有新发展。中国作为亚太地区和世界和平、稳定与发展的主要因素进一步得到普遍承认。亚洲市场特别是中国市场，已经成为发达国家争相涌入的目的地。中国正在并将继续为世界的和平与发展做出积极贡献。
纵观国际社会发展趋势，在人类社会进入21世纪的时候，我们看到，世界各国尤其是发达国家，都相继制订了自己的经济发展战略，而这些战略的核心就是开发青年人才，突出体现了人的技能对经济发展的重要性。所以，我们一再说未来世界舞台是综合国力的竞争，科技人才的竞争，最终将表现为青年一代素质的竞争，谁拥有了优秀的青年科技人才，谁就拥有了现代科技优势，谁就会占居世界经济发展的优势。从这个意义上说，我们实施“跨世纪青年人才工程”，提高全体青年的科技文化、劳动技能素质，也是迎接21世纪挑战，在未来的世纪竞争中占居主动权的需要。
当代青年素质与国内社会发展趋势
人们常说，当今中国所面临的形势是机遇与挑战并存，对我国来讲的确是难得的机遇，比如说，和平与发展的总体环境，我国在多极格局中作为独立一极的地位更加巩固，西方国家矛盾的深化加大了我国在国际上的回旋余地，中国处在经济发展最快的亚洲……等，这些都是加快中国发展的有利因素。
现在大家都在讲综合国力，而我国的综合国力如何呢？评价综合国力，主要看四个方面：一是看经济总量；二是看主要产品产量；三是看科学技术；四是看市场需求。先看经济总量，1995年我国国民生产总值可达48000亿元，按目前的汇率计算，约合6000亿美元。 按购买力平价法计算，约24000亿美元。把这两种方法综合起来， 国民生产总值大约12000亿美元。再看主要产品产量，比如粮、棉、钢、煤、 电力等产量，均居世界前列，石油产量也居第五、第六位。从军事科技看，我们有核武器，有远、中、近距离导弹，前不久在东海进行的海洋试验，相当准确。另外，从市场需求看，中国是个巨大的市场，有相当大的需求量。按现在的发展势头，到本世纪末翻两番的目标，1995年就可以实现。这的确是个了不起的成就，也是我国今后发展的强大基础。
我国正在制定“九五”计划和2010年远景目标。一批权威的经济学家和政府决策机构认为，1995～2010年是我国经济增长的黄金时期。今后5年，我国经济可以保持8～9 %的增长率， 2000 年国内生产总值（GDP）可达41857亿元，人均（GDP）可达3282元，2001～2010年， 我国（GDP）增长率不会低于年均7.5%。这一增长态势将显著增强我国的综合国力，进一步提高我国的国际地位，无论是总量水平还是人均水平，都将大大缩小我国与世界发达国家的差距。专家预测，到2010年，我国国民经济的整体规模将可能位居世界前列，人均收入虽然仍处于发展中国家水平，但可望由低收入国家逐步进入中等收入国家的行列。
然而，未来经济的增长其核心是效益型增长，高速度和高质量的发展才是我国经济社会发展的目标。要实现这一目标，关键是科学技术和劳动者素质。因此，党中央提出要把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，提出实施科教兴国的伟大战略。邓小平同志在1988年就提出“科学技术是第一生产力”这一科学论断。近年来世界科技的迅猛发展越发证明了这一论断的正确性。江泽民同志也强调指出：“本世纪90年代到下世纪中叶，是中华民族振兴的关键时期。和平与发展是世界潮流，蓬勃兴起的新科技革命，为我国的改革开放、经济发展提供了契机。我们要牢牢把握这一难得的历史机遇，紧紧跟踪世界科学技术产业，加快发展新兴产业，不断提高科技进步在推动经济增长中的作用，促进整个国民经济持续、快速、健康发展”。应该说在世界科学技术发展的历史长河中，中国人是作过不朽贡献的，第一次生产力发展的高峰即封建社会的科学文化高峰就发生在中国，所以英国科技史专家李约瑟博士说：“在3～13世纪， 中国保持一个让西方人望尘莫及的科学知识水平。”但是我们没有充分利用和享受到产业革命、技术综合创新的高技术时代的成果。因此，当21世纪即将来临之时，当新技术革命的浪潮一浪高过一浪之际，我们必须抓住机遇，迎头赶上。
我们在看到有利因素和宝贵机遇的同时，也要看到面临的不利因素和严峻挑战。大家看得很清楚，在国际总体力量对比中，“西强我弱”的不利状况在很长一段时期或相当长的时期恐怕还不会有重大变化，就是到下个世纪中叶，实现了第三步战略目标，我国还处在中等发达国家的水平，在世界上还是几十名以下；东欧剧变，苏联解体后，社会主义处于低潮，这种状况在相当长的时期内恐怕也不会有根本的改变，尽管国际关系中经济因素的作用在增长，但政治领域的斗争、意识形态的斗争仍然很重要；我国同周边国家的关系虽然不错，但许多不稳定因素仍然存在；以美国为首的西方国家在我国实行“西化”、“分化”的政策不会改变，它们将长期利用各种借口对我们施压，对我们制造麻烦，甚至于遏制我们的发展。
那么从我们国内现实情况看，也还存在不少不利因素，比如人口多，底子薄，人均国民生产总值仍居于世界后列；大部分人口从事农业，主要还是用手工工具搞饭吃；一部分现代化工业，同大量落后于现代水平很远的工业同时存在；一部分经济比较发达地区，同广大欠发达地区和贫困地区同时存在；少量具有世界先进水平的科学技术，同普遍的科技水平不高，文盲半文盲人口较多的状况同时存在。一句话，在我国比较落后的生产力基础上实现社会主义现代化是一项十分艰巨的事业，它肩负着既要完成工业化的进程，又要同时迎头赶上世界新的技术和产业革命的双重任务。
在诸多不利因素和挑战当中，关键的问题是教育和科学，实质上就是一个人才问题。无论是农业的发展，能源和交通通讯的发展，还是整个经济的现代化，最后解决问题都要靠科技和教育，靠人才。邓小平同志尖锐地提出：“从长远看，要注意教育和科学技术。否则，我们已经耽误了20年，影响了发展，还要耽误20年，后果不堪设想。”“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个10亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大的优势是任何国家比不了的。”经济学家也提出，一个国家的经济能否快速增长，主要取决于三个方面：一是资本资源的投入，二是可利用自然资源的开发，三是劳动者科学技术水平和社会知识储备的增加。从我们的国情来看，最可开发的潜在资源就是人力资源，就是要花相当大的力气，把人口压力变为人才优势。
在跨世纪发展的历史进程中，努力开发利用人力资源，提高全体劳动者特别是跨世纪一代青少年整体素质，从中培养和造就千百万跨世纪青年人才，形成一支门类齐全、规模宏大、素质较高的青年人才大军，显得尤为迫切。我国的实际情况表明，与跨世纪发展的客观历史要求相比，我国青年的素质和人才存量的现状急待改善。据1994年人口变动抽样调查，全国15周岁以上人口平均受教育年限仅为6.74年，即6 年半多一点；达到大学本科、专科以上文化程度的，只占总人口的2.23%，而发达国家一般达到15%。另据调查，我国工业部门中，具有初中文化程度的职工占67%，高中或技校毕业生占30.4%，大专以上文化仅占2.6%。国有企业是我国国民经济的主体和骨干，目前我国城镇国有企业职工有1亿多，其中35岁以下的青年工人高达8000多万人， 约占整个企业职工的70%，且大多在生产第一线，是企业生产的主体力量。其中高级工仅占3%，中级工约20～30%，60～70%属初级水平。 在农村还有相当多务农青年不具备专门的农业科技知识，相当多农村青年没有掌握致富的实用技术。这些状况都成为制约我国经济和社会发展的重要因素，都必须尽快采取切实措施逐步加以改变。这是面向未来的中国经济和社会发展给当代青年提出的新问题。
当代青年素质与“跨世纪青年人才工程”
提高青年素质，培养跨世纪的一代青年，这不仅是我们党的工作，也是团的工作的一个永恒的主题。大家知道，为适应时代的要求和当代青年实际，从服从于服务于党和国家的中心工作，服务于青年的成长成材出发，团中央在1993年12月共青团十三届二中全会上提出要组织实施“跨世纪青年人才工程”。这个工程的宗旨是：培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化事业建设者和接班人。主要内容是：提高青年思想道德素养、科学文化素质、职业技能和社会适应力。基本途径是：职业培训和人才资源的社会性开发。
经过1年多的实践， 人才工程在探索中形成了一些成功做法和初步经验。1995年初，团中央书记处着手制定一个综合性、系统性比较强，既有指导作用，又利于具体操作的实施计划，即《跨世纪青年人才工程实施计划（草案）》。这个《计划》的总体目标是：从现在起到2000年，以培养数以千万计的青年岗位能手和青年致富能手为基础，促进我国青年劳动大军整体素质的提高；以培养数以百万计的具有现代专项知识技能的青年劳动者为依托，促进青年面向未来学习和掌握新知识、新技能，增强适应力和创造力；以扶持数以十万计的优秀青年企业家和青年科技工作者为导向，促进素质较高的青年优秀人才队伍的加速形成。具体地讲，在5年之内培养1000万青年岗位能手和1000万青年致富能手，培养50万青年岗位能手标兵和新增50万青年星火带头人，帮助100 万青年通过计算机等级考试，扶持10万跨世纪优秀大学生和优秀青年企业家，扶持10万优秀青年科技工作者。简要地说，就是两个1000 万、 两个100万、两个10万。
在这个实施计划中，我们突出强调四点：一是强调培养合格劳动者，这是因为青年劳动大军奋斗在现代化建设的第一线，是国民经济和社会发展的基础力量。这就是说，要推进中华民族的跨世纪发展，光靠高精尖人才是不够的，必须培养出成千上万的跨世纪青年合格劳动者，必须提高整个青年劳动大军的素质，这也是由共青团工作的性质决定的。二是强调培养青年人才的主要途径是：职业培训和青年人才资源的社会性开发。职业培训就是组织青年在本职岗位上、在工作实践中，或在闲暇时间里接受教育培训；青年人才资源的社会性开发就是利用社会力量，包括借助现代传媒、社会性教育培训机构的力量，采取社会化的方式，激发青年的成材意识，提供更多的成材机会。三是强调“培养”环节，就是说，在评选、表彰、宣传的基础上，重点要求全团通过实实在在的工作，比如给予引导、积极推进、提供机会、组织培训、铺路搭桥等，使大批青年成为建设人才。四是强调机制建设，也就是为顺利实施人才工程提供切实有效的保证。
另外，在实施计划中注重从具体项目入手，通过抓项目、抓活动来推动人才工程的实施。在设计项目时，我们设计了两个层次。一个层次是基础发展工作，即各级团组织在基层广大青年中普遍、经常开展的主体性工作，包括培养青年岗位能手、青年致富能手、跨世纪优秀学生，实施跨世纪中国少年雏鹰行动，培养和表彰优秀青年专门人才，培养复合型团干部。另一个层次是重点推进项目，就是全团目前要重点突破、带动基础发展工作的项目，这主要有：18岁成人仪式教育活动，推广先进操作法、培养万名农村青年星火带头人标兵，百城市青年计算机等级考试（CRE）达标行动，大中学生志愿者扫盲与科技文化服务行动。
“跨世纪青年人才工程”启动不久，效果不错，但还在不断的探索和实践当中。为了全面推动跨世纪人才工程的实施，团中央即将在年底召开的四中全会上，重点研究、部署人才工程的实施方案，集中全团的智慧、扎扎实实地推进这项工程。我深信，这一工程的顺利实施，将会对我国青年整体素质的提高起到积极的推动作用。
上面所提到的我国青年素质与国际形势、国内形势和“跨世纪青年人才工程”，这是提高我国青年素质的大背景，作好提高青年素质的工作，我们必须面对这个大背景，积极进行探索实践，加强理论研究，对理论研究人员来说，尤其要作到以下几点：
第一，要把握住青年研究的方向。从事青年问题的研究，离不开时代的大背景，离不开当前和今后一个时期的中心工作，所以，青年研究的方向应该是贴近经济、贴近社会、贴近青年。概括地说，青年研究要有全局观念，要把对青年的研究置于整个经济社会发展的大格局中去思考、去探索，要把时代的需要、社会的需要与青年的需求有机结合起来，引导青年在推动经济、社会发展的过程中实现自身价值和发展，在求得自身发展的基础上更好地肩负起历史赋予的跨世纪使命。
第二，要注重对策研究与预测研究。对策研究就是针对青年在建立社会主义市场经济体制的进程中的新变化、新动向、新特征和新需求，加以综合考察和分析。全面地、深入地、具体地了解和把握青年一代的特征，摸清广大青年思想活动和实际需求的“底数”，尤其应该注重对青年社会热点问题的研究。预测研究包括研究青年在变革社会中所表现出来的思想倾向和行动趋势，研究未来社会发展对青年提出的新要求，以及青年素质对未来社会的适应能力。实际上，对策研究和预测研究都是为了分析考察跨世纪青年的整体素质，引导人们正确地评估、理解当代青年，引导青年正确地选择成材之路。
第三，要强化服务意识。 服务什么？ 主要是服务党的工作大局即20字方针，服务青年成长成材的根本要求。青年研究必须在服务上下功夫。青年研究不是单纯为了研究而研究，把研究成果写在论文上或放在书架上，这都不是研究的目的。青年研究的目的既要为党和国家制定青年政策提供有力的理论依据和事实依据，同时也要及时把握青年生活、工作、学习、思想的新特点，对青年工作发挥现实的指导作用。这就要求青年理论工作者树立服务意识，为引导青年健康成长服务，为青年工作的实际需要服务。这样理论研究才会有正确的方向，才会有生命力。为了更好地起到服务作用，青年研究应注意两个方面的问题：一是选题要有现实针对性，有的放矢，不能脱离实际单纯务虚。只有找准了切入点，才能谈得上为什么服务。而这个切入点只能从现实中来，从青年的实际中找，同时也应该是典型的，能够以点带面。二是要真正了解青年思想、行为方式的变化。青年工作是为青年服务的，不真正把握青年各方面变化的特点，我们的工作就很难得到青年的认同和支持，更谈不上服务了。因此，我们要对青年中的热点问题以及青年需求保持敏锐的洞察力，以便提供准确的、有效的服务。1994年我们在10省市开展的青年现状调查与1995年开展的青年素质调查都取得了珍贵的第一手资料，为我们研究、分析、决策提供了比较准确、灵活、有价值的依据，取得了很好的研究成果。
第四，发扬大协作精神。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国青年精神面貌、知识结构、价值取向、行为方式、择业趋势等方面都发生了很大变化，青年群体在不断地流动、不断地分化组合，青年工作的对象越来越复杂，青年工作的涉及面也随之扩展。在这样一种社会大前景下，无论开展实际工作还是从事青年理论研究，都必须发挥协作精神，单凭个人或一个单位、一个系统的力量已经不足以胜任这种繁杂的工作。另外，青年研究工作本身就是一个多学科的、交叉的研究领域。因此，我们在工作中要善于挖掘社会各方面的潜力，调动社会各方面的积极性，集中社会各方面的智慧，共同做好青年工作和青年理论研究，以便使我们的理论研究更加贴近现实，使理论研究本身更加深入、更加有价值。
（注：该文为团中央书记处书记、中国青年研究会会长赵实同志在中国青年研究会第二次理事会暨“跨世纪青年素质与未来社会经济发展”研讨会上的讲话，根据记录整理。）